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編者按：為拓寬扶貧融資渠道，創(chuàng)新貧困地區(qū)金融供給方式，人民銀行太原中心支行積極探索金融精準(zhǔn)扶貧的新路子，推動(dòng)全國(guó)首單光伏扶貧債券于11月30日成功發(fā)行，也是山西省首單產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)債券。該債券在銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)注冊(cè)，采取公開(kāi)發(fā)行方式，募集的資金主要用于呂梁市方山縣光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)。

01加強(qiáng)組織引導(dǎo)

人民銀行太原中心支行切實(shí)發(fā)揮在金融精準(zhǔn)扶貧工作中的牽頭作用，自省金融扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組成立以來(lái)，加大金融扶貧重點(diǎn)工作的組織實(shí)施。根據(jù)山西省年度脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)，牽頭相關(guān)職能部門(mén)及金融機(jī)構(gòu)，多次組織召開(kāi)系統(tǒng)內(nèi)、部門(mén)間和金融機(jī)構(gòu)的金融助推脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)等，加強(qiáng)考核督導(dǎo)，組織引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，緊盯最困難的地方,瞄準(zhǔn)最困難的群體,扭住最急需解決的問(wèn)題,采取超常規(guī)舉措開(kāi)展集中攻堅(jiān)，切實(shí)提高金融助推脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)度和效果。

02指導(dǎo)項(xiàng)目跟進(jìn)

扶貧債券主要是通過(guò)市場(chǎng)化、透明化的直接融資，將募集資金用于精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)、償還精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目借款或者補(bǔ)充精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)資金的債務(wù)融資工具。在人民銀行太原中支的指導(dǎo)下，浦發(fā)銀行太原分行對(duì)全省扶貧項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行了全面深入的分析，選定晉能集團(tuán)作為扶貧債券的發(fā)行主體。晉能集團(tuán)秉承“煤電一體、綠色發(fā)展”的理念，積極踐行社會(huì)責(zé)任，利用荒山荒坡建設(shè)35MWp光伏地面集中式電站，項(xiàng)目產(chǎn)生的部分收益分配給方山縣扶貧開(kāi)發(fā)有限公司，由方山縣扶貧開(kāi)發(fā)投資有限公司將其取得的全部收益按戶(hù)分配給方山縣大武鎮(zhèn)水溝村、楊家會(huì)村無(wú)勞動(dòng)能力的深度貧困戶(hù)。

浦發(fā)銀行太原分行針對(duì)其光伏項(xiàng)目迅速組成項(xiàng)目攻堅(jiān)小組，赴浦發(fā)銀行總行與相關(guān)部門(mén)溝通，爭(zhēng)取政策傾斜，得到了其上級(jí)行的高度重視和大力支持。在工作推進(jìn)中，浦發(fā)銀行太原分行開(kāi)辟綠色通道，特事特辦，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)。在面臨債券市場(chǎng)資金面極度緊張，發(fā)行價(jià)格逐日飆升，取消發(fā)行企業(yè)日趨增多的不利環(huán)境下，浦發(fā)銀行總行制定了行外多渠道溝通募集、行內(nèi)主動(dòng)投資保價(jià)的發(fā)行策略，協(xié)調(diào)各方力量確保發(fā)行成功。

03指導(dǎo)低成本發(fā)行

為確保該筆債券發(fā)行，浦發(fā)銀行在年底投資額度緊張的情況下，用理財(cái)資金以全場(chǎng)最低價(jià)格主動(dòng)投資1.5億元，穩(wěn)定票面利率。同時(shí)，項(xiàng)目承銷(xiāo)費(fèi)也全部補(bǔ)貼給發(fā)行人，充分體現(xiàn)了商業(yè)銀行對(duì)社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。

該筆光伏扶貧債券注冊(cè)發(fā)行金額5億元，期限3年，債項(xiàng)評(píng)級(jí)為AAA級(jí)，發(fā)行利率6.36%，債券募集的資金中2億元用于呂梁市方山縣光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè),該項(xiàng)目是國(guó)家能源局、國(guó)家扶貧辦明確的第一批光伏扶貧項(xiàng)目。可精準(zhǔn)帶動(dòng)方山縣1270戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)每年增收3000元，實(shí)現(xiàn)“輸血”式扶貧到“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變。

原標(biāo)題：山西首推光伏扶貧債券 探索光伏扶貧融資新模式