成熟女人色惰片免费,成年男人看片免费视频播放人,00超粉嫩福利小视频,色欲网天天无码AⅤ视频,国产真实乱对白精彩,一进一出又大又粗爽视频,国产古代一级a毛片

 編者按：在國家一系列政策引導下，“十二五”期間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增速保持在15%左右，能源效率提高，技術支撐有力，一批龍頭企業(yè)逐步形成，行業(yè)技術水平顯著提升。全社會節(jié)能觀念增強，能源消耗的體制機制正在逐步完善。節(jié)能減排工作在面對難得機遇的同時，也面臨不可忽視的挑戰(zhàn)。

節(jié)能減排面臨的挑戰(zhàn)

一是惡性競爭問題凸顯。近兩年，大量資本進入市政環(huán)境基礎設施等領域。為搶占市場份額，部分企業(yè)通過“實業(yè)虧損，資本市場來補”的模式顛倒成本價格關系，“價格戰(zhàn)”愈演愈烈，垃圾焚燒發(fā)電中標最低價在半年時間內(nèi)從48元/噸降低至18元/噸，污水處理價格從1元/噸-5元/噸左右迅速降低到0.4元/噸，專家測算，這個價格遠低于成本價。低價中標對項目未來建設運營帶來很大風險和環(huán)境隱患，低價競爭使得劣幣驅逐良幣，嚴重影響產(chǎn)業(yè)整體的提質升級，不利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革。

二是支持政策出現(xiàn)弱化跡象。財政方面，節(jié)能技術改造財政獎勵、合同能源管理財政獎勵、夏熱冬冷地區(qū)既有建筑節(jié)能改造補貼等一系列財政獎勵政策近年來相繼退出。稅收方面，2015年6月份資源綜合利用產(chǎn)品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄調(diào)整后，環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會測算，污水、垃圾等領域企業(yè)增值稅較調(diào)整前提高了30%-50%，相關項目投資回報率降低10%左右；資源綜合利用認定取消后，部分地區(qū)稅務部門缺乏對綜合利用的專業(yè)判斷，企業(yè)反映申請稅收減免難度大大增加。

三是有些管理辦法滯后。部分政策標準缺乏定期更新機制，落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2001年頒布的《報廢汽車回收管理辦法》，對報廢企業(yè)的資格認定、管理模式、環(huán)保要求等不符合市場現(xiàn)狀，亟待修訂。此外，一些污水處理的標準偏低，已不適應水環(huán)境改善的要求。

四是市場活力有待進一步釋放。危險廢物管理資格審查嚴格，新技術進入市場的“第一步”十分困難。推動綠色消費缺乏有力管用的辦法，目前主要依靠教育、宣傳等“軟手段”，缺乏行之有效的激勵約束機制。

新常態(tài)下的節(jié)能降耗

土地、能源、礦產(chǎn)等資源約束趨緊，大氣、水、土壤等環(huán)境污染嚴重，森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)退化，是我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化中必須面對的國情，也決定了較長時間內(nèi)節(jié)能仍是我國的一項重要任務。促進節(jié)能減排是我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路。而節(jié)能減排離不開市場機制和政府作用，政府和市場兩手都要硬。一方面節(jié)能可以發(fā)揮市場作用，但節(jié)能又不能完全交由市場。近年來，我國超額完成能源下降指標，主要由于第三次產(chǎn)業(yè)比重增加引致；節(jié)能也可能使市場部分“失靈”。如造房子的人想在建房過程中省錢，而住房的人想在使用房子過程中節(jié)能，行為主體變化必然導致節(jié)能的“市場失效”。中小企業(yè)盡管不是高能耗行業(yè)，但節(jié)能空間不可忽視。所有這些，都需要政府發(fā)揮政策引導作用，把資源環(huán)境壓力轉化為技術進步和產(chǎn)業(yè)升級動力，促進節(jié)能技術產(chǎn)業(yè)化，進而培育成新的經(jīng)濟增長點。

重塑能源生產(chǎn)和消費方式

我國完全有條件、有可能，以技術可行、經(jīng)濟合理、社會可接受的方式，重塑能源生產(chǎn)和消費方式。

由國家發(fā)展改革委能源研究所聯(lián)合美國勞倫斯伯克利國家實驗室、落基山研究所共同開展的“重塑能源：面向2050年中國能源生產(chǎn)和消費革命路線圖”研究，通過采取情景分析和模型定量測算等方法，對重塑中國能源生產(chǎn)和消費體系，實現(xiàn)2050年全面現(xiàn)代化和“美麗中國”愿景目標的可行路徑、實施效果和路線圖進行了全面研究。研究表明，通過節(jié)能和提高能效，可以實現(xiàn)大幅減少未來能源需求、能源相關二氧化碳和其他污染物排放，形成安全經(jīng)濟、高效清潔、低碳綠色的現(xiàn)代能源體系，為生態(tài)文明建設提供堅實保障。

節(jié)能減排的治理結構是國家治理能力現(xiàn)代化的重要方面。解決節(jié)能問題需要政府的決心、企業(yè)的干勁，投資強度、研發(fā)技術的支持力度、媒體的宣傳以及公眾的關注度等因素。從短期來看，行政手段見效快，從長遠看，發(fā)揮市場機制作用是可持續(xù)的有效手段。

原標題：重塑能源生產(chǎn)和消費方式 政府與市場兩手都要硬