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編者按：“在屋頂上裝幾塊光伏板,只要有陽光,每天不用操啥心就可以發(fā)電掙錢。”近日，葉縣葉邑鎮(zhèn)思誠村貧困戶李成功激動地對記者說。

葉縣位于平頂山南部，是省級扶貧開發(fā)重點縣，全縣建檔立卡貧困戶涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、83個貧困村、14682個貧困戶，貧困人口達4.65萬人，主要集中分布在南部淺山丘陵區(qū)和東部低洼易澇鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中因病致貧5873戶，因學致貧597戶，占貧困人口總數(shù)的44.1%。

李成功家5口人，女主人身體常年有病，行動不便，三個子女都在上學，全家只有耕地2畝，僅靠他一人打工養(yǎng)活，是村里典型的因病致貧、因學致貧建檔立卡貧困戶。發(fā)展產業(yè)，家里缺乏勞動力;搞種養(yǎng)殖，資金是個問題。怎么脫貧，老李心里沒有一點底，直到他聽說了人民銀行的扶貧再貸款政策和光伏扶貧項目。

“只提供了身份證、戶口本和結婚證，在農商銀行借款合同上簽字后，太陽能光伏發(fā)電站就建在房頂上了，每年能拿到3000多元補貼，今年俺家脫貧絕對沒問題。”老李信心滿滿。

太陽能光伏電站項目是葉縣政府引進的精準扶貧項目，采取政府建立風險補償金、財政貼息、商行貸款、農戶光伏發(fā)電入“網”創(chuàng)收的脫貧方式，貧困戶不投入一分錢，就能裝置到位。記者了解到，該項目選用“資產收益扶貧”的方法，重點扶持無勞動力、無資本金、無穩(wěn)定收入來源的建檔立卡貧困戶。由葉縣農商銀行和比高集團合作共同出資，為每個建檔立卡貧困戶安裝8KW光伏電站，每個電站投資5.6萬元，其中銀行貸款4萬元，比高集團墊資1.6萬元。收益每年貧困戶分紅3026元，其余優(yōu)先償還銀行貸款本金，地方財政對貸款進行貼息。同時，為每戶電站免費購買財產險，每個鎮(zhèn)建立5人售后維護團隊，確保電站運營正常。

為推動光伏扶貧項目，人行平頂山市中心支行與葉縣政府加強協(xié)調合作，推動地方政府出資2000萬元作為貸款風險保證金。實施“融資+融智”雙輪驅動，多次組織政、銀、企、建檔立卡貧困戶參與的座談會、現(xiàn)場辦公會，推動葉縣農商銀行與葉縣比高新能源公司就光伏金融扶貧項目達成合作意向，形成“扶貧再貸款+農商行+光伏產業(yè)+建檔立卡貧困戶”模式。具體操作時，由人民銀行向葉縣農商行發(fā)放扶貧再貸款，農商行運用扶貧再貸款并配套資金為每戶發(fā)放4萬元扶貧貸款，能源公司為貧困戶裝置容量8KW的太陽能小型光伏電站，農戶貸款由政府貼息，發(fā)電收入先向貧困戶分成，剩余資金歸還銀行貸款助力脫貧。

據(jù)葉縣比高能源公司負責人介紹，以葉邑鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)10個村共420戶建檔立卡貧困戶，光伏扶貧項目并入國家電網后，機組一年為每戶帶來0.8-1萬元收入，除去3000多元脫貧自留外，剩余的用來歸還貸款，一般8-10年還完，而電站壽命通常為25-30年。據(jù)悉，比高公司與貧困戶簽訂合同期限為20年，剩余10年發(fā)電收入全部歸貧困戶所有，切實保障貧困戶的收益。

在項目實施過程中，人行平頂山市中心支行充分發(fā)揮貨幣政策工具對扶貧攻堅的保障作用,創(chuàng)設“央行直通貸”業(yè)務,通過“扶貧再貸款+扶貧項目+信貸產品”的配套跟進，撬動葉縣農商行增加信貸投入，引導其為光伏項目量身打造信貸產品，支持貧困戶參與項目建設，助力光伏扶貧項目落地開花。

與此同時，該中支推動農商行建立金融精準扶貧綠色通道，推動各金融機構搭建好多樣化載體、制定規(guī)范公開扶貧信貸“明白卡”、出臺服務保障制度，做好綠色通道服務對外公示，破解“信息不對稱”難題，實現(xiàn)金融扶貧各項工作看得見、看得懂、辦得快。人民銀行開展跟蹤督導，并采取通報、約見談話等措施，確保相關工作落實到位。葉縣農商行對光伏扶貧項目實行貸款受理、審查、審批一站式服務，確保符合條件的光伏扶貧貸款及時、足額發(fā)放到位。目前，葉縣共在葉邑鎮(zhèn)40個行政村立項22萬瓦光伏發(fā)電項目，總投資3.3億元。

人行平頂山市中心支行行長李高建表示 ，“增強貧困戶的自我發(fā)展能力以及貧困地區(qū)發(fā)展的內生動力,打好金融扶貧"攻堅戰(zhàn)"，基層人民銀行責任重大、使命光榮，在光伏助力脫貧中，平頂山市中支目前已向葉縣農商行授信4億元扶貧再貸款，強力支持葉縣脫貧攻堅。”

原標題：再貸款照亮扶貧之路 人行平頂山市中支創(chuàng)新金融扶貧模式