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編者按：作為深耕普惠金融的國有大型商業(yè)銀行，郵儲銀行安徽省分行積極響應(yīng)國家實施精準扶貧的政策號召，不斷探索精準扶貧的有效著力點，建立完善金融扶貧機制，對接政府推進政策落地，多途徑、多渠道嘗試構(gòu)筑全方位扶貧體系，在縱深拓展脫貧攻堅中解決貧困戶的“疾苦聲”,助推地方朝著“小康路上,一個都不能少”的目標奮力邁進。

創(chuàng)新驅(qū)動，提升扶貧開發(fā)效率

“想到除了自己養(yǎng)螃蟹賺的一點錢，年底還能有3千元分紅，現(xiàn)在全身上下都是干勁!”說這話的是蕪湖市無為縣的村民徐玉才。剛剛過去的5月，對徐玉才和當?shù)?00多戶建檔立卡貧困戶來說，意義非凡：他們獲得了一個新身份——“股東”，拿著銀行發(fā)放的扶貧貸款“參股”的淮南市永昊環(huán)衛(wèi)有限公司無為縣分公司，年底將取得一筆可觀的分紅收益。

依靠“帶資入股”模式扶貧小額貸款的支持，這些建檔立卡貧困戶手里的信貸資金已然成為一汪“活水”，澆透“最干涸土地”。

今年4月末，安徽省政府出臺《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進扶貧小額信貸工作的實施意見》,郵儲銀行安徽省分行在其中敏銳地尋到了指引金融扶貧工作的“新路子”。經(jīng)行內(nèi)產(chǎn)品創(chuàng)新委員會、風險內(nèi)控委員會專題研究后，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧思路，對原有“惠農(nóng)易貸”扶貧小額貸款產(chǎn)品進行升級，推出“帶資入股”模式，以政府提供擔保、銀行承擔風險敞口、基準利率最優(yōu)惠水平向當?shù)睾诵钠髽I(yè)拋出橄欖枝，將發(fā)放給貧困戶的貸款資金作股本參股，企業(yè)根據(jù)股權(quán)每年給貧困戶分紅并解決其就業(yè)問題，從而打造出一個“產(chǎn)業(yè)+金融+就業(yè)”的扶貧新模式。

“收到省政府的‘實施意見’不到兩個月，我行‘帶資入股’模式扶貧小額貸款就已經(jīng)放款超3600萬元，共計741戶，著力解決好這些貧困人口的脫貧問題。”郵儲銀行安徽省分行三農(nóng)金融事業(yè)部負責人介紹，發(fā)放到徐玉才和那些建檔立卡貧困戶手上的信貸資金將用于永昊環(huán)衛(wèi)參與的當?shù)剞r(nóng)村垃圾處理項目，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理工作，進一步改善農(nóng)村的居住環(huán)境。

郵儲銀行安徽省分行行長吳祖講介紹，今年，郵儲銀行安徽省分行單獨設(shè)立產(chǎn)品創(chuàng)新委員會，制定產(chǎn)品創(chuàng)新綱領(lǐng)性文件，樹立堅持價值性、系統(tǒng)性、協(xié)同性、時效性、實用性、先進性、示范性的“七性”產(chǎn)品創(chuàng)新工作原則，以政策引導分支機構(gòu)加快創(chuàng)新，加強精準金融扶貧。“包括‘惠農(nóng)易貸’、光伏扶貧等產(chǎn)品，以及‘戶貸統(tǒng)用’、‘戶貸企用’等模式，根據(jù)貧困地區(qū)和貧困戶的不同特點，提升貧困地區(qū)金融服務(wù)能力，真正做到讓貧困戶貸得到、用得好、還得上、穩(wěn)脫貧。”

截至目前，該行針對建檔立卡貧困戶發(fā)放貸款已超過16億元，惠及近8000戶建檔立卡貧困戶。

政銀合力，用金融力量“放水養(yǎng)魚”

一談到高考，阜陽界首市蘆村鎮(zhèn)郭寨村的村民郭洪啟就感慨良多，去年兒子考大學差點就因為學費問題放棄了。今年不僅提前把學費湊齊了，還準備張羅點小生意。“這可多虧地里那一排排好家伙，曬曬太陽就能生錢，村里面定期給俺們送收益，加上自己養(yǎng)的6只羊和獎補資金，現(xiàn)在年底能攢上一些呢!”老郭口中的“好家伙”是村里為貧困戶籌建的村集體光伏發(fā)電站。

地處偏僻、經(jīng)濟發(fā)展底子差，界首市蘆村鎮(zhèn)郭寨村是當?shù)剡h近聞名的“貧困村”，全村總?cè)丝跀?shù)3983人，建檔立卡貧困人口就有377人。村里“失能”、“弱能”家庭多，是扶貧攻堅中“難啃”的硬骨頭。

2016年，按照規(guī)劃郭寨村要建設(shè)一座30千瓦的村級扶貧光伏電站。“當時，加上政府補貼，村里還有近30萬的資金缺口。郵儲銀行作為村子的幫扶單位及時捐資28萬元，不然這電站肯定要荒掉了。”郭寨村有關(guān)負責人告訴筆者，在村里30千瓦戶用光伏發(fā)電的籌資問題上，郵儲銀行安徽省分行還提供了不要抵押、不要擔保的光伏扶貧小額貸款，1天時間就完成了18萬貸款的批復、受理、調(diào)查、審批、首批放款工作，讓郭寨村30戶建檔立卡貧困戶脫貧希望有了著落。

筆者了解到，2016年末，郭寨村村級集體經(jīng)濟收入已達5.69 萬元，其中，由郵儲銀行安徽省分行援建村級光伏發(fā)電站收入超3萬元，脫貧貧困戶家庭人均收入已達到3100 元以上，貧困發(fā)生率低于2%，順利通過了“村出列、戶脫貧”核查驗收工作。

“如果將銀行的信貸資源比作‘活水’，那么與政府之間的傾力合作，絕對是疏通了脫貧攻堅的‘經(jīng)絡(luò)’”，郵儲銀行安徽省分行吳祖講行長介紹說，該行前期通過與當?shù)卣?ldquo;結(jié)對子”，不僅在資金上直接支持產(chǎn)業(yè)扶貧項目，還參與了村里的道路設(shè)施建設(shè)、秸稈禁燒工作、農(nóng)村改廁工程以及河道、坑塘、溝渠的綜合整治，為確保完成出列目標，派出駐村工作隊開展幫扶工作，帶動老百姓從思想上脫貧致富，“銀行主動對接政府，讓金融精準扶貧信息共享，已經(jīng)在郭寨初有成效，接下來，我們將用‘政府+金融’的力量，打造出更多‘郭寨樣板’”。

高層指揮，完善機制把準扶貧方向

郵儲銀行安徽省分行吳祖講行長在采訪中多次強調(diào)，作為一家深植紅色基因的大型國企，郵儲銀行安徽省分行是中央整體金融戰(zhàn)略部署的重要組成部分，也是國家脫貧攻堅戰(zhàn)中的“排頭兵”，時刻牢記著自身的責任與使命，不斷強化各級組織領(lǐng)導，完善金融扶貧機制，實現(xiàn)精準指引金融扶貧方略。

“欲攻堅克難須集中力量，當前我們首要任務(wù)就是自上而下，多方合力，行動起來。”吳祖講行長表示，為保證扶貧工作“四梁八柱”的頂層設(shè)計能夠高效貫徹執(zhí)行，該行已全面鋪開金融扶貧機制建設(shè)。省分行領(lǐng)導班子牽頭，聯(lián)合人力資源、計劃財務(wù)、辦公室、三農(nóng)金融事業(yè)部等多個部門成立金融扶貧委員會，形成定期例會、日常聯(lián)絡(luò)、重大事項等工作機制，以保障精準扶貧金融服務(wù)工作的有序開展;針對各分支機構(gòu)，首先明確金融扶貧工作“一把手”負責制，結(jié)合掛點督辦機制，層層傳導壓力、級級壓實責任;緊抓三農(nóng)金融事業(yè)部改革契機，夯實涉農(nóng)服務(wù)隊伍力量，設(shè)立扶貧業(yè)務(wù)中心負責研發(fā)推廣扶貧信貸產(chǎn)品、對接扶貧主管部門，明確金融扶貧工作管理職責。

自今年以來，在做好日常金融扶貧工作的同時，郵儲銀行安徽省分行以首季完成黨委中心組4次理論學習會的頻次，要求全行在“抬頭觀勢”的基礎(chǔ)上做好脫貧攻堅。“我們已經(jīng)取得的扶貧成效證明，武裝好頭腦，才能指導實踐、推動工作，為脫貧攻堅提供強大的續(xù)航動力。”吳祖講行長介紹，分行黨委中心組已把中央和地方扶貧最新指示納入學習范圍，確定前進方向，推動金融扶貧工作質(zhì)效升級。

在郵儲銀行安徽省分行的采訪過程中，筆者發(fā)現(xiàn)該行多位員工都在手機微信上都添加了愛心捐步應(yīng)用。“只要每天運動超過一定的步數(shù)，就可以為貧困人口捐款，錢不多，但也是一份貢獻。”一位步數(shù)暫居好友圈排行榜第一位的員工向筆者解釋道。今年三月份，郵儲銀行總行成立“郵愛基金”,愛心捐步是該項公益活動的一種，意在幫助解決貧困高中生上學問題。郵儲銀行安徽省分行還連續(xù)三年聯(lián)合安徽經(jīng)視《第一時間》欄目開展“映山紅行動”愛心捐贈活動，聚焦教育公益和留守兒童問題。

此外，該行人力資源部負責人介紹，郵儲銀行安徽省分行目前已接納超過1500名來自貧困家庭的員工供職，今年這個數(shù)字仍在擴大。

原標題：郵儲銀行安徽省分行：金融扶貧幫致富 齊心共走小康路