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浙江嘉興分布式光伏工程建設(shè)企業(yè)綜合評價辦法(征求意見稿)
日期:2017-06-20   [復(fù)制鏈接]
責任編輯:chenchen 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:為全面落實綠色發(fā)展理念,科學(xué)評價分布式光伏工程建設(shè)成效,切實提高我市分布式光伏工程建設(shè)企業(yè)發(fā)展水平,規(guī)范市場推廣秩序,提升質(zhì)量、安全和效益水平,結(jié)合《嘉興市工業(yè)企業(yè)實踐新發(fā)展理念綜合評價辦法》,制訂本辦法。

一、評價方法

(一)評價范圍。分布式光伏工程建設(shè)企業(yè)是指分布式光伏發(fā)電項目的投資建設(shè)和運營一體化企業(yè)、分布式光伏發(fā)電項目代建企業(yè)、分布式光伏發(fā)電項目運行維護企業(yè)。

本辦法適用于注冊在我市行政區(qū)域內(nèi),經(jīng)當?shù)毓夥鼞?yīng)用主管部門按規(guī)定準予納入嘉興市分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)備案企業(yè)庫的分布式光伏工程建設(shè)企業(yè)。

(二)評價指標。

1、企業(yè)資金實力:注冊資本、實收資本;

2、材料采購:產(chǎn)品質(zhì)量、供貨廠家能力;

3、技術(shù)力量:員工配備、崗位資質(zhì)、設(shè)計能力、建設(shè)運營能力;

4、企業(yè)信譽:納稅信用等級、企業(yè)主體信用;

5、項目業(yè)績:建成運營項目數(shù)量、電站綜合評價水平(單位千瓦投資成本、單位千瓦發(fā)電量);

6、服務(wù)水平:售后配套服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)檢、運行維護、電站保險。

(三)計算方法。

1、權(quán)重設(shè)置(百分制)。企業(yè)實力和企業(yè)信譽分別占10%,材料采購占15%,技術(shù)力量和項目業(yè)績分別占20%,服務(wù)水平占25%。

2、采集周期。對分布式光伏工程建設(shè)企業(yè)的數(shù)據(jù)采集截止時間為當年申報截止時間的前一個月份末,數(shù)據(jù)不能采集的截止到前一年度末。

3、計算公式。參考《嘉興市分布式光伏工程建設(shè)企業(yè)考核細則表》,每項指標最高得分不超過該項權(quán)數(shù),最低為零分。各項指標得分之和即為總得分。

企業(yè)綜合評價得分=Σ分項得分+加減分項得分

(四)加減分項。

1、分布式光伏工程建設(shè)總部型企業(yè),其全資和控股的分支機構(gòu)在市外開展的工程業(yè)務(wù)收入,在本市匯總繳納企業(yè)所得稅的,加3分。

2、近三年來,企業(yè)參與國際標準制定加3分;主導(dǎo)制定國家標準、行業(yè)標準、團體標準加2分。

3、當年建成的家庭屋頂光伏電站使用微型逆變器、光伏瓦的,每個電站加0.2分,封頂2分。

4、接到用戶問題投訴未及時處理,查實1起減2分。

5、在當年電站質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品、以次充好的,查實1起扣2分。

二、評價程序

(一)企業(yè)申報。每年由市光伏辦發(fā)布開展綜合評價通知,組織注冊在我市范圍內(nèi)的分布式光伏工程建設(shè)企業(yè)填報《嘉興市分布式光伏工程建設(shè)企業(yè)考核細則表》進行自評,并提供相關(guān)佐證材料。紙質(zhì)材料蓋章后一式三份提交注冊所在地的光伏應(yīng)用主管部門,同步提交PDF格式的掃描電子版材料。(當年新注冊成立和備案的企業(yè)暫不開展綜合評價)

(二)當?shù)毓夥鼞?yīng)用主管部門初審。企業(yè)注冊所在地的光伏應(yīng)用主管部門收到自評表后進行初審,并提出初審意見。對符合條件的匯總提交至市光伏辦。

(三)核實評分。市光伏辦召集相關(guān)職能部門對企業(yè)提交材料進行核實會審,各部門依據(jù)評分基準和細則進行逐項打分。

(四)公示通報。各部門評分匯總后,在市級公開媒體上進行公示,公示無異議后予以通報。

三、結(jié)果應(yīng)用

(一)綜合評價。根據(jù)最終得分情況按分值高低進行排序,劃分為四個等級:90分及以上為“A+”,75-89分為“A”,60-74分為“B”,60分以下為“C”。

(二)對有關(guān)特殊情形的規(guī)定。一年內(nèi)發(fā)生1起一般生產(chǎn)安全事故或受到2次非事故類安全生產(chǎn)行政處罰的企業(yè),評價時下降一檔;一年內(nèi)發(fā)生1起較大及以上生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生2起(含)以上一般生產(chǎn)安全事故的,直接列為C類。

(三)建立獎懲激勵機制。對評分等級為C類的分布式光伏工程建設(shè)企業(yè),對評價結(jié)果公布之日起企業(yè)安裝建設(shè)的分布式光伏工程項目實施暫停并網(wǎng)接入,企業(yè)開展為期一個月的自行整改提升。到期整改完畢后由企業(yè)提出評價申請,經(jīng)評價已符合B類及以上條件的可繼續(xù)實施并網(wǎng)接入;到期后未整改完成或經(jīng)評價仍不符合B類及以上條件的或連續(xù)兩次列入C類的企業(yè)注銷當?shù)貍浒纲Y質(zhì),進入“黑名單”管控。對評分等級為B類的由注冊所在地的光伏應(yīng)用主管部門實行約談,督促企業(yè)加快提升工程建設(shè)能力。對評分等級為A和A+類企業(yè),在市場拓展、投融資等領(lǐng)域和評獎評優(yōu)中優(yōu)先推薦,鼓勵企業(yè)再接再厲。

四、工作要求

(一)強化組織協(xié)同。在光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下建立綜合評價部門聯(lián)席會議制度,及時協(xié)調(diào)解決綜合評價工作中的具體問題和有關(guān)事項,確保各項工作措施落實到位。

(二)規(guī)范評價機制。建立健全企業(yè)綜合評價監(jiān)管體制,完善評價指標體系和評價標準。企業(yè)主動參與綜合評價工作,提供真實、準確、完整的評價申報資料。各地各部門和第三方評估機構(gòu)要客觀公正采集電站信息,嚴格按照工作流程開展評價,并對最終評價結(jié)果承擔主體責任。健全審計監(jiān)督制度,持續(xù)跟蹤審計綜合評價工作開展情況。

(三)開展抽查通報。企業(yè)應(yīng)建立其安裝建設(shè)的分布式光伏電站臺賬資料,并按月向地方光伏應(yīng)用主管部門報送分布式光伏電站安裝明細表。地方光伏應(yīng)用主管部門根據(jù)企業(yè)報送情況開展隨機抽查,可委托第三方機構(gòu)對電站進行檢測,對不符合規(guī)范標準要求的,由工程建設(shè)企業(yè)進行整改,整改仍不到位的,責令工程建設(shè)企業(yè)無條件拆除電站并恢復(fù)原貌。地方光伏應(yīng)用主管部門每月10日前將企業(yè)數(shù)據(jù)及抽查情況反饋至市光伏辦。市光伏辦根據(jù)匯總情況建立季度通報制度,對各工程服務(wù)企業(yè)上季度安裝光伏電站綜合建設(shè)水平進行通報,對單位千瓦投資額高于全市平均水平10%以上或單位千瓦發(fā)電量低于全市平均水平10%以上的企業(yè)亮黃牌警告。

(四)實施“黑名單”管控。列入“黑名單”管理的期限一般為一年,期間企業(yè)原安裝項目應(yīng)移交第三方運維公司開展運維,新建設(shè)項目電力部門不予以并網(wǎng)接入。“黑名單”管理期限屆滿前一個月,企業(yè)可向地方光伏應(yīng)用主管部門提出解除申請,經(jīng)評價符合B類及以上條件的,將其從“黑名單”中刪除并對外公告,企業(yè)可重新申請備案。期限屆滿后,仍未完成整改的,自動延長其“黑名單”管理期限,直至完成整改。

(五)注重宣傳推廣。宣傳分布式光伏工程建設(shè)企業(yè)評價工作及評價結(jié)果,推動綜合評價結(jié)果在政府采購、招標投標、政策扶持等領(lǐng)域的實際應(yīng)用。印制《嘉興市分布式光伏工程建設(shè)綜合評價A級以上企業(yè)名錄》,向社會各界及金融機構(gòu)廣泛推送,提升A級以上企業(yè)知名度。

五、附則

(一)綜合評價每年實施一次。各地根據(jù)評價結(jié)果對分布式光伏工程建設(shè)企業(yè)備案資質(zhì)實行動態(tài)調(diào)整。

(二)本辦法自發(fā)文之日起實施,由市光伏辦負責解釋。

附件:1、嘉興市分布式光伏工程建設(shè)企業(yè)綜合評價細則表

2、嘉興市分布式光伏工程建設(shè)企業(yè)安裝建設(shè)電站明細表
浙江嘉興分布式光伏工程建設(shè)企業(yè)綜合評價辦法(征求意見稿)
浙江嘉興分布式光伏工程建設(shè)企業(yè)綜合評價辦法(征求意見稿)
原標題:浙江嘉興分布式光伏工程建設(shè)企業(yè)綜合評價辦法(征求意見稿)
 
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來源:嘉興市經(jīng)信委
 
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