成熟女人色惰片免费,成年男人看片免费视频播放人,00超粉嫩福利小视频,色欲网天天无码AⅤ视频,国产真实乱对白精彩,一进一出又大又粗爽视频,国产古代一级a毛片

專(zhuān)欄6　團(tuán)結(jié)穩(wěn)邊工程
（1）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工程。開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范典型創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、學(xué)校、企事業(yè)單位、連隊(duì)等，建立一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，使之成為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、鞏固祖國(guó)邊防的戰(zhàn)斗堡壘。（國(guó)家民委、教育部、文化部、公安部、新聞出版廣電總局、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、共青團(tuán)中央）
（2）興邊富民行動(dòng)示范工程。開(kāi)展興邊富民行動(dòng)示范創(chuàng)建活動(dòng)，命名一批興邊富民示范縣、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村（社區(qū)），表彰一批興邊富民模范單位和模范個(gè)人，以示范帶動(dòng)引領(lǐng)，推動(dòng)興邊富民行動(dòng)深入開(kāi)展。（國(guó)家民委、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部）
（3）愛(ài)民固邊模范村創(chuàng)建工程。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)開(kāi)展“維護(hù)治安、民族和諧、經(jīng)濟(jì)合作、服務(wù)民生”等特色愛(ài)民固邊模范村創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。（公安部）
（4）邊境地區(qū)平安建設(shè)工程。創(chuàng)新邊境地區(qū)社會(huì)治安立體防控體系，建立健全黨政軍警民“五位一體”邊境安全管控機(jī)制，提高軍警民聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)勤、聯(lián)合處置能力。加強(qiáng)邊境地區(qū)突發(fā)事件預(yù)警和評(píng)估，完善重大情況應(yīng)對(duì)預(yù)案。加大邊境地區(qū)人防、物防、技防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大邊境地區(qū)反恐、禁毒、打擊非法出入境和走私力度。（公安部、中央軍委國(guó)防動(dòng)員部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家民委、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家宗教局）
四、政策措施
針對(duì)邊境地區(qū)的重要戰(zhàn)略地位和特殊性，國(guó)家優(yōu)先支持邊境地區(qū)改革創(chuàng)新和加快發(fā)展，出臺(tái)差別化政策予以支持，進(jìn)一步加大相關(guān)優(yōu)惠政策對(duì)邊境地區(qū)的傾斜力度。國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)優(yōu)先支持一部分邊境縣市。做好與邊境農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等相關(guān)政策的銜接。
（一）邊民扶持政策。
省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況建立動(dòng)態(tài)的邊民補(bǔ)助機(jī)制，中央財(cái)政通過(guò)一般性轉(zhuǎn)移支付給予支持，鼓勵(lì)邊境地區(qū)群眾抵邊居住和貼邊生產(chǎn)生活。降低邊民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門(mén)檻，對(duì)邊民自主創(chuàng)業(yè)實(shí)行“零成本”注冊(cè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)符合條件的邊民按規(guī)定申請(qǐng)10萬(wàn)元以下的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。加大對(duì)邊境回遷村的扶持力度。各部門(mén)安排的各項(xiàng)惠民政策、項(xiàng)目和工程，最大限度地向邊境地區(qū)尤其是邊境貧困地區(qū)、貧困村、貧困人口傾斜。加大對(duì)邊境地區(qū)建檔立卡貧困戶(hù)脫貧奔小康的支持力度。
對(duì)于在邊境地區(qū)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企事業(yè)單位工作滿(mǎn)20年以上且無(wú)不良記錄的工作人員，所在地省級(jí)人民政府可探索在其退休時(shí)按照國(guó)家規(guī)定給予表彰。邊境地區(qū)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員時(shí)，可以拿出一定數(shù)量的職位招考本市縣戶(hù)籍或在本市縣長(zhǎng)期生活的人員。落實(shí)國(guó)家對(duì)在邊境地區(qū)工作的公職人員工資、福利、住房等方面待遇政策。出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀復(fù)轉(zhuǎn)軍人就地安置。
（國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家民委）
（二）財(cái)政政策。
充分考慮邊境地區(qū)特殊需要，加大對(duì)邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化。國(guó)家退耕還林還草、天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、石漠化治理、防沙治沙、濕地保護(hù)與恢復(fù)、退牧還草、水生態(tài)治理等重大生態(tài)工程的項(xiàng)目和資金安排進(jìn)一步向邊境貧困地區(qū)傾斜。
加大對(duì)邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等方面的支持力度，研究提高對(duì)邊境地區(qū)鐵路、民航、能源、信息等建設(shè)項(xiàng)目投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或資本金注入比例。國(guó)家發(fā)展改革委繼續(xù)設(shè)立興邊富民行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人居環(huán)境整治、民族文化傳承等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。國(guó)家外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、旅游發(fā)展基金等專(zhuān)項(xiàng)扶持資金向邊境地區(qū)傾斜。民族自治地方的邊境縣和兵團(tuán)邊境團(tuán)場(chǎng)享受民族貿(mào)易縣的優(yōu)惠政策。由地方統(tǒng)籌對(duì)民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)實(shí)行優(yōu)惠政策。
（財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院扶貧辦、民政部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家旅游局、國(guó)家民委）
（三）金融政策。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)性、政策性、開(kāi)發(fā)性、合作性等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)邊境地區(qū)的支持。支持商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)積極探索開(kāi)發(fā)適合邊境地區(qū)的金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，合理調(diào)劑和引導(dǎo)信貸資源，加大對(duì)邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支持。在遵循商業(yè)原則及風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，對(duì)邊境地區(qū)商業(yè)性金融分支機(jī)構(gòu)適度調(diào)整授信審批權(quán)限，鼓勵(lì)將更多資源用于服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。對(duì)邊境貧困地區(qū)符合條件的金融機(jī)構(gòu)加大扶貧再貸款支持力度。在邊境試點(diǎn)地區(qū)穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，探索拓寬農(nóng)村抵押擔(dān)保物范圍。創(chuàng)新金融政策工具，向政策性和開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)提供長(zhǎng)期、低成本資金，用于支持邊境地區(qū)發(fā)展。發(fā)揮政策性、開(kāi)發(fā)性金融的功能和作用，大力支持邊境地區(qū)的建檔立卡貧困村、貧困戶(hù)和貧困人口所在區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和教育醫(yī)療發(fā)展。協(xié)調(diào)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行支持邊境地區(qū)發(fā)展。支持邊境地區(qū)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)。積極發(fā)揮雙邊本幣結(jié)算協(xié)定的作用，擴(kuò)大邊境地區(qū)跨境貿(mào)易投資中人民幣的結(jié)算和使用。
培育發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，支持符合條件的邊境地區(qū)企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。規(guī)范發(fā)展服務(wù)中小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)在邊境地區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金投資區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。進(jìn)一步加大非金融企業(yè)債券融資工具推廣。支持期貨交易所研究在沿邊重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立商品期貨交割倉(cāng)庫(kù)。
（人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部）
（四）土地政策。
堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。邊境地區(qū)國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)由國(guó)土資源部直接安排，保障興邊富民用地需要。分解下達(dá)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)向邊境地區(qū)傾斜，邊境地區(qū)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣增減掛鉤指標(biāo)可以在省域范圍內(nèi)調(diào)劑使用，增減掛鉤收益按規(guī)定全額繳入國(guó)庫(kù)后，通過(guò)支出預(yù)算統(tǒng)籌安排用于改善邊民生產(chǎn)生活條件和生態(tài)移民搬遷。中央和省級(jí)在分配高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、土地整治與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金時(shí)，重點(diǎn)向邊境地區(qū)傾斜，進(jìn)一步加大對(duì)邊境貧困地區(qū)的支持力度。在有條件的邊境地區(qū)，優(yōu)先安排國(guó)土資源管理制度改革試點(diǎn)，支持開(kāi)展歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)。
（國(guó)土資源部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部）
（五）社會(huì)保障政策。
加大對(duì)邊境地區(qū)居民基本社保體系的支持力度，合理提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，合理確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于符合條件的沿邊境行政村困難邊民參加新農(nóng)合的個(gè)人繳費(fèi)部分，通過(guò)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助給予補(bǔ)助。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，鼓勵(lì)探索向邊境地區(qū)貧困人口傾斜的具體辦法，合理提高報(bào)銷(xiāo)比例，切實(shí)提高大病保障水平。加大邊境地區(qū)農(nóng)村危房改造支持力度。落實(shí)好中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)金政策。
（人力資源社會(huì)保障部、民政部、教育部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部、國(guó)家民委）
（六）資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策。
合理擴(kuò)大邊境地區(qū)光伏、風(fēng)電等優(yōu)勢(shì)能源資源開(kāi)發(fā)規(guī)模。探索在邊境地區(qū)率先實(shí)行自然資源資產(chǎn)收益扶持機(jī)制。在邊境地區(qū)率先探索建立多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，合理提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。逐步建立地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)受益地區(qū)與提供生態(tài)產(chǎn)品的邊境地區(qū)之間通過(guò)資金補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式實(shí)施補(bǔ)償。完善并繼續(xù)實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)實(shí)施禁牧和草畜平衡的牧民實(shí)行補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，支持草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。開(kāi)展邊境貧困地區(qū)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)，健全公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加大邊境貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度。
（國(guó)家能源局、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委）
（七）對(duì)口支援政策。
依托東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援機(jī)制，有關(guān)東部省份和對(duì)口援疆援藏省份，加大對(duì)內(nèi)蒙古、廣西、云南、西藏、甘肅、新疆等省區(qū)邊境地區(qū)的幫扶力度，在產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、資金支持等方面向邊境地區(qū)傾斜，鼓勵(lì)、組織民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)人積極參與邊境地區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省份、大中城市、國(guó)有大中型企業(yè)采取多種形式積極參與東北邊境地區(qū)建設(shè)，支持遼寧、吉林、黑龍江等省開(kāi)展省內(nèi)扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，推動(dòng)邊境地區(qū)加快發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位等定點(diǎn)扶貧和對(duì)口支援。繼續(xù)推動(dòng)中央企業(yè)與邊境地區(qū)開(kāi)展各類(lèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流活動(dòng)。
（國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中央組織部、人力資源社會(huì)保障部、科技部、國(guó)家民委、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦）
五、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照“國(guó)家支持、省負(fù)總責(zé)、市級(jí)聯(lián)動(dòng)、縣級(jí)落實(shí)”的方針，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)責(zé)任，密切協(xié)調(diào)合作，確保如期完成本規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程。充分發(fā)揮興邊富民行動(dòng)協(xié)調(diào)小組作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)興邊富民行動(dòng)重大問(wèn)題，研究部署興邊富民行動(dòng)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)規(guī)劃有效實(shí)施。
（二）明確責(zé)任分工。
國(guó)家民委、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)邊境各省區(qū)因地制宜、突出重點(diǎn)推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和邊境省區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)接，研究確定各地興邊富民行動(dòng)的重點(diǎn)方向、重點(diǎn)措施、重點(diǎn)工程。各有關(guān)部門(mén)要按照要求，將規(guī)劃主要任務(wù)和重點(diǎn)工程與本部門(mén)“十三五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃相銜接。邊境各省區(qū)人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)本省區(qū)的規(guī)劃組織實(shí)施工作，制定配套規(guī)劃或?qū)嵤┮庖?jiàn)，明確責(zé)任分工，確保規(guī)劃落到實(shí)處。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
國(guó)家民委、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)和邊境省區(qū)人民政府要配合做好相關(guān)工作。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)，建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息庫(kù)建設(shè)，組織開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估，定期向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

原標(biāo)題：國(guó)辦發(fā)〔2017〕50號(hào) 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)興邊富民行動(dòng) “十三五”規(guī)劃的通知