編者按:可再生能源具有清潔程度高、儲量大、技術(shù)創(chuàng)新性以及廣泛產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性等特點,是建設(shè)綠色“一帶一路”的重要抓手。我國應(yīng)以“一帶一路”國際合作高峰論壇為契機(jī),積極探索創(chuàng)新可再生能源國際合作模式,推進(jìn)中國可再生能源企業(yè)信用體系及風(fēng)險防控體系建設(shè),加強(qiáng)科技人才國際交流,促使我國與“一帶一路”國家的可再生能源合作邁上新臺階。
通過近十年的探索和高速發(fā)展,我國在可再生能源領(lǐng)域取得了豐富的應(yīng)用經(jīng)驗和技術(shù)積累,在產(chǎn)品制造和工程建設(shè)上擁有明顯優(yōu)勢。“一帶一路”沿線國家大多數(shù)是新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國家,普遍存在能源普及率低、人均能源消耗量少問題,能源不足已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。“一帶一路”合作倡議的規(guī)劃實施,可以幫助沿線國家擺脫能源缺乏對經(jīng)濟(jì)的制約,推動綠色可持續(xù)發(fā)展。中國可再生能源企業(yè)要搶抓“一帶一路”倡議的機(jī)遇,積極與沿線國家溝通交流,通過產(chǎn)能輸出、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、直接投資、工程服務(wù)、經(jīng)營管理等各種方式,深入開展可再生能源國際合作。
就合作主體而言,在國家層面,我國可派出經(jīng)驗豐富的專家協(xié)助“一帶一路”國家制定可再生能源發(fā)展規(guī)劃,分享我國綠色發(fā)展理念與實踐;在企業(yè)層面,可再生能源企業(yè)可通過加入相關(guān)行業(yè)組織參與國際合作,與國外企業(yè)分享經(jīng)驗、共同建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目、開展技術(shù)合作研發(fā)、以及攜手投資可再生能源項目。就合作參加方而言,可再生能源產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè),無論在技術(shù)研發(fā)、政策制定、資金籌集方面都處于探索階段,因此需要通過雙邊多邊機(jī)制開展國際合作。就合作形式而言,我國可再生能源企業(yè)可通過直接投資、控股、參股、并購、重組、股權(quán)投資、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、技術(shù)入股等多種形式參與國際合作,盤活我國可再生能源領(lǐng)域的產(chǎn)能制造、技術(shù)裝備、工程服務(wù)、經(jīng)營管理等優(yōu)勢資源。
我國可再生能源產(chǎn)業(yè)以民營企業(yè)為主導(dǎo),建立中國可再生能源企業(yè)信用體系十分必要。具體來說,應(yīng)依托協(xié)會、聯(lián)盟、商會等機(jī)構(gòu),根據(jù)新能源企業(yè)信用體系評價分析結(jié)果,定期發(fā)布《中國可再生能源產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商名錄》,包括太陽能光伏、風(fēng)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電等細(xì)分行業(yè)目錄清單,建立可再生能源產(chǎn)品白名單、黑名單制度,并大力推廣,以此凈化中國可再生能源國際合作環(huán)境。
值得注意的是,當(dāng)今世界政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨復(fù)雜,不確定因素大量存在,建設(shè)中國可再生能源企業(yè)風(fēng)險防控體系顯得尤為必要。中國企業(yè)風(fēng)險防控體系建設(shè),首先需要從國家層面建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,同時應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)金融、保險、信用等機(jī)構(gòu)的深入合作與交流,幫助企業(yè)識別投資交易對象的風(fēng)險情況。能源企業(yè)也要完善自身風(fēng)險防控體系,從源頭上防范國際合作風(fēng)險。此外,應(yīng)建設(shè)由我國企業(yè)主導(dǎo)的具有相當(dāng)規(guī)模的可再生能源產(chǎn)業(yè)園區(qū),由中央政府機(jī)構(gòu)背書,提高各類抗風(fēng)險能力。
此外,加強(qiáng)與“一帶一路”國家的科技合作,推動中國的先進(jìn)技術(shù)走出去。制定可再生能源國際交流與合作技術(shù)指南,參與可再生能源技術(shù)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。以企業(yè)為主體,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作,加快可再生能源科研成果的轉(zhuǎn)化。建立與發(fā)展一批大的示范項目,促進(jìn)可再生能源技術(shù)創(chuàng)新。可再生能源國際科技人才交流要本著互利共贏、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、共享先進(jìn)技術(shù)、集成優(yōu)勢資源、開展技術(shù)創(chuàng)新等原則,發(fā)展新的國際交流與合作模式,促進(jìn)各國技術(shù)優(yōu)勢互補(bǔ)。應(yīng)著力建設(shè)“綠色絲綢之路”新型智庫,重點培養(yǎng)具有國際視野、掌握國際規(guī)則、熟悉新能源的復(fù)合型人才,提高對綠色“一帶一路”建設(shè)的人才支持力度。
(作者供職于國家發(fā)改委國際合作中心國際能源研究所)
原標(biāo)題:新能源合作如何深入開展?