據(jù)彭博社消息,西班牙欲將可再生能源投資的回報(bào)率設(shè)置為7.4%,對(duì)于過(guò)去十年間獲得超過(guò)500億歐元補(bǔ)貼的可再生能源產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),未來(lái)獲得補(bǔ)貼的門(mén)檻將顯著提高。
這項(xiàng)尚未獲的西班牙政府批準(zhǔn)的法規(guī)顯示,清潔能源工廠的回報(bào)率是在10年主權(quán)債券的平均利率基礎(chǔ)上再加3個(gè)百分點(diǎn)。該草案涵蓋了來(lái)自太陽(yáng)能和風(fēng)能等可再生能源的電力,以及工業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)和廢物發(fā)電等內(nèi)容。此外,草案還為成本計(jì)算設(shè)置了上百個(gè)參數(shù),其中包括技術(shù)類(lèi)型、輸電網(wǎng)和設(shè)施服務(wù)年份等。
西班牙歷屆政府力爭(zhēng)在不增加消費(fèi)者成本的基礎(chǔ)上為清潔能源提供財(cái)政激勵(lì)。這將使得公用事業(yè)公司臨時(shí)承擔(dān)巨額債務(wù),盡管有政府的擔(dān)保,但兩者的信用還是存在風(fēng)險(xiǎn)。西班牙政府在草案中表示,監(jiān)管變化是近年來(lái)“實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政穩(wěn)定,避免成本增加”這一系列目標(biāo)的組成部分。
西班牙首相馬里亞諾.拉霍伊(Mariano Rajoy)已取消了可再生能源新工廠的補(bǔ)貼,并削減了現(xiàn)有設(shè)施的補(bǔ)貼。此舉措將使得與可再生能源投資成本相掛鉤的回報(bào)率下降到常規(guī)水平。
風(fēng)能貿(mào)易組織“西班牙風(fēng)能協(xié)會(huì)”對(duì)草案表示反對(duì),稱(chēng)其“瓦解”了風(fēng)能行業(yè),致使風(fēng)能產(chǎn)業(yè)成為最大的受害者。該組織表示,約37%的已經(jīng)安裝的風(fēng)力渦輪機(jī)將喪失額外收益,而其余渦輪機(jī)的收益也將減少50%。
然而,對(duì)開(kāi)發(fā)商和批評(píng)者而言,西班牙的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)已成為一個(gè)避雷針,因?yàn)槲蓓?a href="http://xivipbz.cn/news/search.php?kw=%B9%E2%B7%FC" target="_blank">光伏系統(tǒng)和獨(dú)立安裝的太陽(yáng)能系統(tǒng)能夠獲得相對(duì)較高份額的補(bǔ)貼,在2012年獲得了總額為86億歐元補(bǔ)貼中的30%。
2012年,太陽(yáng)能發(fā)電為消費(fèi)者供電8160千瓦時(shí),占據(jù)大型清潔能源集團(tuán)所提供的能源總量的8%。2013年,西班牙光伏電站數(shù)量已增至60600座。據(jù)草案顯示,其中99%在過(guò)去十年間投入使用。