2013年光伏行業(yè)整體回暖,使得原本已被擠出市場的過剩產(chǎn)能可能“復(fù)活”。對此,專家預(yù)計2014年光伏行業(yè)兼并重組力度有望進一步加大。
2013年,扶持政策逐步加碼,光伏行業(yè)開始回暖。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副所長王世江表示,據(jù)各省上報的數(shù)據(jù),初步計算多晶硅產(chǎn)能在40GW以上,甚至可能達到60GW。并且根據(jù)流水線效率的提升,產(chǎn)能可能還會進一步上漲。從走訪情況看,很多企業(yè)多晶硅生產(chǎn)線只是停滯,并沒有從市場擠出。晶體硅電池技術(shù)進步很慢,不同的生產(chǎn)線質(zhì)量和技術(shù)相差不多,只要有市場,流水線隨時可能開啟。2013年四季度,受政策加碼和2014年下調(diào)大型電站電價等因素影響,光伏業(yè)出現(xiàn)了搶裝潮,很多企業(yè)流水線處于超負荷運轉(zhuǎn)狀態(tài),如果政策不設(shè)置門檻,一些已經(jīng)停滯的生產(chǎn)線很可能“復(fù)活”。王世江表示。一方面,多晶硅制造具有大化工的特點,整套裝置一旦開啟就必須連續(xù)穩(wěn)定運行。因此,流水線一旦開啟,就算沒有訂單,也要運行。停滯產(chǎn)能若“復(fù)活”,必然會使國內(nèi)多晶硅供大于求局面進一步惡化,不利于行業(yè)復(fù)蘇;另一方面,停滯的產(chǎn)能主要來源于小企業(yè)。而這些小企業(yè)大多是在多晶硅價格上漲時,跟風(fēng)投資進入多晶硅行業(yè),企業(yè)在市場中靠投機生存,一般不會進行研發(fā)投入,企業(yè)基本沒有科技創(chuàng)新能力。此外,小企業(yè)沒有研發(fā)、環(huán)評、安評等的投入,生產(chǎn)成本低,銷售的產(chǎn)品價格相對較低。下游電站建設(shè)企業(yè)在向大企業(yè)購買組件時,會用小企業(yè)的報價來壓低大企業(yè)的報價,不利于整個行業(yè)的發(fā)展。
自2013年9月《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》頒布后,工信部于當(dāng)年11月又公布了第一批符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單,全國有25家、江蘇有5家企業(yè)未能通過最終審核。通過審核的企業(yè)達到80%。據(jù)介紹,企業(yè)未達標主要有以下四因素:一、未能通過環(huán)評驗收;二、產(chǎn)能或者產(chǎn)能利用率不達標;三、不具有省級以上獨立研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)中心或高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì),研發(fā)及工藝改進費用不足;四、產(chǎn)品衰減率和水耗、能耗等指標未達要求。
保利協(xié)鑫能源控股有限公司副總裁呂錦標表示,不符合《條件》的多晶硅企業(yè),大部分是因為2012年停產(chǎn)或者減產(chǎn),造成當(dāng)年產(chǎn)量低于年產(chǎn)能的50%。當(dāng)前企業(yè)建電站的主要資金來源是銀行貸款,工信部的合格企業(yè)目錄一出,不合格的企業(yè)在貸款、稅收方面的難度必然加大,甚至可能貸不出款,屆時將有不少的不合格企業(yè)將因此無法生存。這也是行業(yè)兼并重組的必然選擇。
據(jù)悉,工信部還將有第二批、第三批審核,但預(yù)計獲得“合格證”的光伏企業(yè)將非常有限。此外,工信部正在研究起草《光伏企業(yè)兼并重組實施意見》,與部分省市及國開行等深入溝通,推動有意向的部分光伏企業(yè)先期開展兼并重組。
根據(jù)安排,未達標企業(yè)須在國家政策指引下,通過兼并重組、技術(shù)改造等達標。這意味著,“整合”將是2014年光伏行業(yè)的關(guān)鍵詞。