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第八條 省級(jí)光伏扶貧公司的運(yùn)營(yíng)模式：

(1)省級(jí)扶貧公司主要由政府控股，出70%資本金，企業(yè)30%資本

金。政府按國(guó)家政策整合相關(guān)扶貧資金注入資本金。

(2)省級(jí)光伏扶貧公司應(yīng)用證券會(huì)光伏扶貧IPO政策，拆分2-3家

上市主體(注冊(cè)地在國(guó)家級(jí)貧困縣)，上市前將不低于50%股份平均與100萬(wàn)貧困戶，企業(yè)股份政府回購(gòu)20%。

(3)各縣光伏扶貧公司以省級(jí)公司分公司形式運(yùn)營(yíng)，資產(chǎn)由省光伏

扶貧公司統(tǒng)一管理。

(4)省光伏扶貧公司同時(shí)作為每縣一家上市公司的低碳扶貧工業(yè)園

的投資與資產(chǎn)擁有主體，該板塊資產(chǎn)按國(guó)家政策進(jìn)行相應(yīng)進(jìn)行證券化設(shè)計(jì)。

第九條 縣級(jí)人民政府工作：

(1)各貧困縣人民政府支持省光伏扶貧公司在當(dāng)?shù)赜?jì)劃建設(shè)的扶貧

電站建設(shè)相關(guān)條件落實(shí)，協(xié)助建成電站運(yùn)行維護(hù)工作。

(2)落實(shí)縣光伏扶貧低碳工業(yè)園的土地及相關(guān)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，

配合省證券辦、省經(jīng)信委引進(jìn)上市公司入駐工業(yè)園的工作。

第十條 項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量涉及項(xiàng)目能按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益，保障貧困戶利

益的基本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，必須建立完善的工程建設(shè)質(zhì)量保證體系。

第十一條 為保障工程質(zhì)量，選擇國(guó)內(nèi)有代表性中間機(jī)構(gòu)，作為第三方嚴(yán)

格監(jiān)管項(xiàng)目的質(zhì)量。

第十二條 積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)工作，涉及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的省級(jí)有關(guān)有關(guān)職能部門(mén)積極配合。2017年主要是總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)完善大規(guī)模光伏開(kāi)發(fā)模式，落實(shí)項(xiàng)目開(kāi)工前期工作。2017年部分項(xiàng)目開(kāi)工，主要施工在2018年級(jí)2019年完成。

第十三條 借鑒雄安新區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，做到為歷史負(fù)責(zé)。研究制定實(shí)現(xiàn)河北省8G光伏扶貧項(xiàng)目順利建設(shè)的河北省配套支持政策，及需要國(guó)家層面支持的政策措施。

第十四條 2017年保障8G光伏扶貧實(shí)施的基本政策措施：

(1)2017年除國(guó)家單列的奧運(yùn)光伏項(xiàng)目外，原則上凍結(jié)河北所有商業(yè)

電站開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(屋頂分布式光伏除外)，包裹領(lǐng)跑者計(jì)劃(必須規(guī)劃與扶貧接軌)，將河北有限的光伏開(kāi)發(fā)資源(從土地與消納角度)在2020年前全部保障用于光伏扶貧。

(2)已落實(shí)資金的光伏扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目按原計(jì)劃進(jìn)行，未實(shí)施的重新評(píng)估。

(3)對(duì)于原做好商業(yè)電站前期工作的項(xiàng)目，經(jīng)重新評(píng)價(jià)后，在業(yè)主接受

新光伏扶貧開(kāi)發(fā)模式后，統(tǒng)一由新成立的河北省光伏扶貧公司進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)(山東、云南部分經(jīng)驗(yàn))。

第十五條 通過(guò)光伏扶貧工業(yè)園建設(shè)，帶動(dòng)河北裝配式建筑產(chǎn)業(yè)及BIBV建筑的發(fā)展，并為雄安新區(qū)建設(shè)提供參考經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合河北省貧困戶移民搬遷工作，在河北實(shí)施100個(gè)有特色的光伏小鎮(zhèn)(附件參考)。作為美麗河北的一部分，小鎮(zhèn)基本采取PPP模式建設(shè)。

第十六條 集思廣益，進(jìn)一步集中相關(guān)智慧，完善河北省8G光伏扶貧項(xiàng)目的實(shí)施方案各細(xì)節(jié)及落實(shí)方式，科學(xué)評(píng)估制定整體工作方案。建議河北省辦公廳授權(quán)河北省發(fā)改委統(tǒng)籌河北8G光伏扶貧項(xiàng)目規(guī)劃開(kāi)發(fā)方案及配套政策制定工作，爭(zhēng)取取得國(guó)家發(fā)改委及相關(guān)部門(mén)的支持，并調(diào)整河北“十三五”有關(guān)新能源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，將項(xiàng)目補(bǔ)充進(jìn)入河北省“十三五”重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目范圍。

河北省8G光伏扶貧項(xiàng)目以實(shí)事求是，確實(shí)為貧困戶及河北扶貧大業(yè)的原則進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目投資融資、規(guī)劃開(kāi)發(fā)布局、項(xiàng)目建設(shè)形式、質(zhì)量保證，運(yùn)營(yíng)模式等方面最大體現(xiàn)國(guó)家有關(guān)政策精神及最新光伏新能源科技成果的運(yùn)用，是創(chuàng)新，也是對(duì)歷史負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。

初步測(cè)算，河北8G光伏扶貧項(xiàng)目在三年全部實(shí)施完成、通過(guò)合適的股權(quán)與債務(wù)安排，完全可做到每年30億的發(fā)電收入對(duì)應(yīng)扶持100萬(wàn)貧困戶目標(biāo)。同時(shí)通過(guò)光伏扶貧低碳科技園建設(shè)，及采取配套組合拳措施，對(duì)貧困縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁將產(chǎn)生深遠(yuǎn)積極影響。配套建設(shè)的100個(gè)光伏小鎮(zhèn)將為燕趙大地留下精彩。

光伏扶貧模式同我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)一樣，存在轉(zhuǎn)型升級(jí)的課題。河北省8G光伏扶貧項(xiàng)目在總結(jié)我國(guó)光伏扶貧經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)基礎(chǔ)上，通過(guò)運(yùn)營(yíng)與開(kāi)發(fā)模式的創(chuàng)新與拓展，實(shí)現(xiàn)光伏扶貧開(kāi)發(fā)的有效升級(jí)。項(xiàng)目的實(shí)施將推動(dòng)我國(guó)光伏新能源事業(yè)縱深發(fā)展，促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)向高效低碳轉(zhuǎn)型，是實(shí)現(xiàn)河北2020年全面實(shí)現(xiàn)小康的最重要舉措之一。