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三種專業(yè)身份的三個角度

接受采訪的學者、企業(yè)家和經濟學家給出了自己的專業(yè)觀點：學者認為，新的風電場、太陽能電場不可盲目建設，配合儲能等技術的研發(fā)，鼓勵發(fā)展分布式風能、光能，是解決“三棄”難題的辦法；企業(yè)家更加注重技術的研發(fā)和應用；經濟學家認為，需要以財稅等經濟手段為主調動市場潛力，激發(fā)千千萬萬分散市場主體創(chuàng)新、低碳綠色發(fā)展的創(chuàng)造力。

“解決棄風、棄光、棄水問題，我有三點建議。”3月6日，在科技界小組討論結束后，全國政協(xié)委員、中國工程院院士曹湘洪面對本報記者的提問，開門見山地說，“首先要適當控制新的風電場、太陽能電場建設。這方面已經過剩了，不能再盲目建設。第二，也是我特別強調的一點，就是要加強智能電網技術的研發(fā)，增加電網容納風電、光電的能力，同時配合儲能。相比電池儲能，抽水蓄能容量大，是很合理的儲能方式，要有政策支持鼓勵發(fā)展。”

針對清潔能源與火電上網比例問題，曹湘洪說：“清潔能源與傳統(tǒng)火電上網時一定要有合適的比例，不穩(wěn)定電源的比例太高，電網是沒法承受的。絕不能無限提高可再生能源上網比例，技術再發(fā)展也要受到比例的限制。電網是有頻率要求的，如果因清潔能源過多上網而造成電網頻率不當，電網就會崩塌，這個后果是災難性的。”

“第三，要鼓勵發(fā)展分布式風能、光能，這也是政府工作報告中提到的。不過，這也受到人口多、居住條件復雜的影響，我國高層樓較多，不像歐美國家獨門獨戶，不能直接在屋頂安裝自發(fā)自用，因此，我國發(fā)展分布式發(fā)電也受到限制。”曹湘洪說。

王玉鎖也對本報記者表達了相同看法：“要運用各類技術加強清潔能源消納能力，調峰調頻，不僅僅是用電網技術，還有人工智能技術、儲能、抽水蓄能技術等。”

學者、企業(yè)家重視利用各類專業(yè)技術手段解決“三棄”難題，經濟界的委員則關注利用經濟手段調動市場潛力，實現低碳綠色發(fā)展。3月3日，本報記者在人民大會堂東門廣場上遇到了全國政協(xié)委員、經濟學家賈康，在如何看待能源結構調整和清潔能源消納二者的關系上，賈康分析：“在我國，以煤為主的能源結構給綠色低碳經濟發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，形式特別復雜，挑戰(zhàn)特別嚴峻。在經濟上需要用理性的管理方案去破解中國能源非常之局的問題，不能簡單比照其他國家的經驗。”

賈康認為，對于清潔能源消納問題，要把各種各樣的有效機制結合在一起，市場與政策綜合作用，必要時還應采取特定的經濟手段。比如從財稅角度來說，要引導所有的市場主體，千方百計開發(fā)有利于節(jié)能降耗的工藝技術和產品，就要有資源稅、消費稅、環(huán)境稅這方面的制度建設，要調動市場主體內生的、從自己利益出發(fā)的節(jié)能降耗意愿。“以經濟手段為主調動市場潛力，激發(fā)千千萬萬分散市場主體創(chuàng)新、低碳綠色發(fā)展的創(chuàng)造力，是我特別強調的思路。”他說。


西部省份獨愛通道

從基礎設施建設角度來說，很多代表委員提出，加強跨區(qū)跨省輸電通道建設是解決“三棄”難題的有效手段之一。

3月4日上午，工商聯界別小組討論開始前，全國政協(xié)委員、美克投資集團有限公司董事長馮東明接受了本報記者采訪，他說：“新疆能源資源豐富，吸引了很多企業(yè)前來投資，要將新疆的資源利用好就要通過深加工，將煤炭、太陽能、風能等轉變?yōu)殡娸斔统鋈?。能源調整一定要配合供給側改革，要做好規(guī)劃，全國一盤棋，要有大格局觀，要跨邊界、跨行業(yè)、跨區(qū)跨省。”

南存輝也表示，當前，環(huán)境壓力巨大，那么多的清潔能源被棄掉很可惜，能源結構的優(yōu)化是必然趨勢。在沙漠安裝上太陽能電池板，讓海面上有風機轉動。依托特高壓技術，能夠很好地減少棄風、棄光、棄水的發(fā)生，把這些綠色電輸送到世界需要的地方，要加強跨區(qū)跨省輸電通道建設，加強全球能源互聯網建設。

電力通道不通暢，造成了新能源送出難的問題。比如在甘肅，由于缺乏電力輸送通道，很多風電本地消納不了，也送不出去，造成了風機曬太陽的尷尬局面。針對這個問題，王玉鎖認為，通道建設要有系統(tǒng)規(guī)劃和頂層設計，先做好前期規(guī)劃和研究再去進行通道建設，也要靈活運用市場手段。

目前甘肅省唯一一條特高壓電力外送通道——酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程正在建設，預計明年6月建成投運，但遠不能滿足新能源電力外送需求。全國人大代表、甘肅省古浪縣縣長楊東建議國家有關部委協(xié)調布局建設河西第二條特高壓直流輸電工程，為新能源資源豐富的西北地區(qū)預留更大的外送消納空間。

在新疆，加強電力外送通道建設也變得十分迫切。“新疆阿勒泰地區(qū)年內清潔能源占總發(fā)電量的97%，清潔能源棄風、棄光電量將達13億度，棄風、棄光電量比例為48%。對此，一方面發(fā)展新能源要加強統(tǒng)一規(guī)劃管理，大力建設特高壓電網，保障新能源送出消納。另一方面，要針對現狀結合地區(qū)冬季供暖與冬季清潔能源棄風特點，發(fā)展風電清潔供暖工程。”全國人大代表、新疆阿勒泰地區(qū)行署專員塔里哈提·吾遜在接受本報記者采訪時說。

塔里哈提·吾遜在關注特高壓電力輸送通道作用的同時，也非?？隙娋W對當地經濟發(fā)展起到的積極作用。他對記者說，新疆是絲綢之路經濟帶向西全面延伸的重要窗口。包括準北750千伏輸變電工程、和豐—布爾津750千伏輸變電工程、準東“疆電外送”基地配套風電開發(fā)、青河220千伏輸變電工程等在內的一系列電網工程，都將助力絲綢之路經濟帶騰飛。

原標題：兩會代表委員共議“三棄”難題的解決之道