盡管政策環(huán)境錯綜復(fù)雜,中國光伏供應(yīng)鏈依然對2017年的市場充滿信心。結(jié)果顯示大多數(shù)參與調(diào)研的公司相信,2017年度增長為19%,相比于一月份的調(diào)查結(jié)果增長了3個百分點。此調(diào)研數(shù)據(jù)顯著高于IHS Markit此前對2017年裝機量的預(yù)估。
二月調(diào)查結(jié)果顯示,供應(yīng)商對市場前景的預(yù)測趨于穩(wěn)定,沒有明顯變化。IHS Markit留意到,相當(dāng)多參與調(diào)研的公司認為,今年的搶裝潮將從第一季度末開始,并貫穿第二季度始終。1-2月期間內(nèi),(國內(nèi)市場)光伏組件和逆變器的價格也同樣趨于穩(wěn)定。
本月調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,與2016年四季度相比,2017年一季度出貨量、裝機量均會下降49%;此結(jié)果相比上月也下降了9個百分點。另一方面,萬眾矚目的國內(nèi)光伏補貼政策落地后,很多業(yè)內(nèi)企業(yè)將一季度的業(yè)務(wù)推遲到二季度、為期6個月的并網(wǎng)寬限期到期前,使得2017年二季度的前景相比之前有微幅上升。
大多數(shù)調(diào)查參與者仍對2017年中國市場懷有信心。調(diào)查結(jié)果顯示2017全年將會有19%的增長。雖然該預(yù)期也明顯高于IHS Markit當(dāng)年的預(yù)計,但其與中國最新的政策變化保持了一致。在2月18日,NEA公布了其2017年的可再生能源發(fā)展目標(biāo)指導(dǎo)意見,含18GW的光伏與光熱系統(tǒng),8GW的扶貧光伏系統(tǒng)(集中型電站)。此外,對村鎮(zhèn)級分布式光伏(DPV)電站與光伏扶貧規(guī)模不設(shè)限制。這一目標(biāo)加上2016年批準、2017年施工的5.5GW領(lǐng)跑者項目和上GW規(guī)模的扶貧項目,推動了調(diào)研對象對整年前景的樂觀預(yù)期。然而2017年的光伏最終裝機目標(biāo)將會受尚未正式公布的2016年增補指標(biāo)規(guī)模的影響。國家能源局已完成匯總各省情況,但仍未決定最終的增補指標(biāo)。
與此同時,本月調(diào)查中另一個值得深思的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)是日益嚴重的補貼拖欠。截止2016年底,國家能源局宣布當(dāng)年新增并網(wǎng)量為34.54GW;而中國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會評估,截至同期資金缺口高達600億,而且這一缺口將隨著更多系統(tǒng)接入電網(wǎng)而持續(xù)擴大。之前曾幾度由國家和省財政部門通過撥款方式填補了部分缺口,但隨著中國經(jīng)濟增長放緩,光伏補貼拖欠在2017年應(yīng)該緩解無望。