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編者按：2016年以來(lái)，我縣把光伏扶貧作為加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的一條重要渠道，積極謀劃，務(wù)實(shí)推進(jìn)，努力把光伏扶貧這個(gè)滿載希望的“種子”，精心培育成壯大村集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貧困戶增收的“參天大樹(shù)”。目前，全縣已建成光伏扶貧項(xiàng)目59個(gè)，在建28個(gè)，總?cè)萘窟_(dá)4195千瓦，79個(gè)貧困村通過(guò)并網(wǎng)發(fā)電實(shí)現(xiàn)村集體和貧困戶雙增收，工作取得初步成效。

走進(jìn)太平鎮(zhèn)北郭村，公路南側(cè)的一排排太陽(yáng)能電池板分外引人注目。這些電池板不僅匯聚了太陽(yáng)光能，還托舉起全村35個(gè)貧困戶脫貧致富的希望。“別小看這些板子，發(fā)出的電每年能換來(lái)5萬(wàn)來(lái)塊錢呢，這個(gè)光伏扶貧項(xiàng)目真是不錯(cuò)!”村支書劉傳友興奮地說(shuō)。劉書記所說(shuō)的光伏扶貧是我縣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要舉措，是一項(xiàng)投資省、見(jiàn)效快、收益長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)扶貧措施。

科學(xué)規(guī)劃在貧瘠土地上“生根發(fā)芽”

我縣立足扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)際，著眼扶貧效果的長(zhǎng)期性和可持續(xù)性，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。重點(diǎn)選擇無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村，利用村級(jí)廢棄宅基地、未利用地等閑散土地進(jìn)行村級(jí)光伏電站建設(shè)，所得收益一部分作為村集體收入用于公益事業(yè)，一部分為無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)資源、無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源的建檔立卡貧困戶分紅。建設(shè)中既堅(jiān)持整體推進(jìn)，又堅(jiān)持分類分批統(tǒng)籌施工，確保工程施工速度。我縣光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)已實(shí)施兩批，第一批在59個(gè)貧困村中建設(shè)扶貧光伏電站，總裝機(jī)容量2950千瓦，總投資達(dá)2360萬(wàn)元，已實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。第二批總裝機(jī)容量1250千瓦，投資達(dá)1020余萬(wàn)元，今年3月份即可實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，屆時(shí)將惠及28個(gè)貧困村，近500個(gè)貧困戶，1200余名貧困人口。第三批已經(jīng)完成立項(xiàng)、選址等工作，下一步將在所有貧困村中推廣實(shí)施。

強(qiáng)化措施在嚴(yán)格管理中“枝繁葉茂”

建設(shè)上，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一運(yùn)維”的“五統(tǒng)一”方式，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。管理上，制定光伏扶貧實(shí)施方案，建立《濟(jì)陽(yáng)縣光伏扶貧收益分配管理辦法(試行)》，明確收益分配方式，細(xì)化實(shí)施措施，夯實(shí)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保項(xiàng)目覆蓋戶通過(guò)光伏扶貧助力實(shí)現(xiàn)增收脫貧。相繼出臺(tái)了《濟(jì)陽(yáng)縣財(cái)政扶貧資金管理辦法》、《濟(jì)陽(yáng)縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管意見(jiàn)》等規(guī)范性文件，明確了財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目的實(shí)施程序、資金撥付程序、績(jī)效評(píng)價(jià)和考核辦法、責(zé)任追究等內(nèi)容，有效保證扶貧資金高效安全。

帶動(dòng)增收在熱切期盼下“果實(shí)累累”

全縣貧困戶中，因病、因殘、缺勞力致貧的共一萬(wàn)余戶，占總貧困人口的80%以上。這些貧困人口多數(shù)沒(méi)有勞動(dòng)能力，無(wú)法通過(guò)自己的勞動(dòng)努力實(shí)現(xiàn)脫貧，是脫貧攻堅(jiān)中難啃的“硬骨頭”。光伏扶貧項(xiàng)目的開(kāi)展，為他們脫貧帶來(lái)了希望。貧困戶不出錢、不出力，只要有太陽(yáng)光就能發(fā)電，“曬著太陽(yáng)就能把錢賺”!

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是貧困村脫貧的最重要途徑，只有積累了充足集體財(cái)力，才能鞏固扶貧開(kāi)發(fā)成果。光伏扶貧的開(kāi)展，破解了我縣大部分貧困村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入的難題。近日，回河鎮(zhèn)淮里莊村的光伏發(fā)電項(xiàng)目初步建設(shè)完成，并網(wǎng)發(fā)電后預(yù)計(jì)每年能為村集體帶來(lái)5萬(wàn)元的收入。村支書張慶國(guó)高興地說(shuō)：“我們將不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)通過(guò)村集體經(jīng)濟(jì)增收讓每一個(gè)貧困戶都能收益。”

下一步，我縣將積極建立健全政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、金融支持、幫扶單位和農(nóng)戶出資等多種途徑相結(jié)合的資金籌措機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣貧困村“光伏項(xiàng)目全覆蓋”，為全縣實(shí)現(xiàn)全面脫貧、建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)，為濟(jì)南北部新城建設(shè)輸入源源不斷的“綠色能源”。

原標(biāo)題：河南洛陽(yáng)縣光伏小項(xiàng)目成扶貧“產(chǎn)業(yè)大樹(shù)”