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編者按：近日，疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布了碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)審批工作程序，對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。這意味著新疆加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。

在新疆注冊(cè)的中資法人機(jī)構(gòu)、注冊(cè)資本不低于1億元人民幣等，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立碳排放權(quán)交易場(chǎng)所。

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳近日發(fā)布了碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)審批工作程序，對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。這意味著新疆加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。

根據(jù)規(guī)定，新疆碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)，需是在自治區(qū)境內(nèi)注冊(cè)的中資法人機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資金不低于1億元人民幣。

碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)需要具有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、交易系統(tǒng)、結(jié)算系統(tǒng)、業(yè)務(wù)資料報(bào)送系統(tǒng)和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施；也需要擁有具備相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的從業(yè)人員。碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)還需要具有嚴(yán)格的監(jiān)察稽核、風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)部監(jiān)控制度；交易細(xì)則內(nèi)容完整、明確、具備可操作性。

符合以上5個(gè)基本條件的機(jī)構(gòu)，要經(jīng)所在地（州、市）人民政府（行署）向自治區(qū)發(fā)展改革委（省級(jí)碳交易主管部門(mén)）提出書(shū)面申請(qǐng)，并遞交交易場(chǎng)所設(shè)立申請(qǐng)書(shū)、設(shè)立交易場(chǎng)所可行性研究報(bào)告等8項(xiàng)申請(qǐng)材料。

自治區(qū)發(fā)展改革委征求行業(yè)部門(mén)意見(jiàn)后，出具審核意見(jiàn)，上報(bào)自治區(qū)人民政府審定批準(zhǔn)。

2016年，新疆已完成碳排放權(quán)要素建設(shè)，包括開(kāi)展國(guó)家級(jí)低碳城市試點(diǎn)、省級(jí)溫室氣體清單編制、二氧化碳減排目標(biāo)考核等一系列基礎(chǔ)性工作。今年，新疆將積極參與全國(guó)碳排放權(quán)市場(chǎng)交易。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全疆已有180家企業(yè)成為首批納入全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的企業(yè)。

國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目管理中心（碳市場(chǎng)管理部）主任張昕表示，碳市場(chǎng)能力建設(shè)是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)對(duì)氣候變化，來(lái)實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放控制的目標(biāo)，新疆作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的省區(qū)，主動(dòng)參與全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放權(quán)交易，是倒逼調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)綠色發(fā)展的具體實(shí)踐。

碳排放權(quán)

碳排放權(quán)是指能源消費(fèi)過(guò)程中排放的溫室氣體總量，包括可供的碳排放權(quán)和所需的碳排放權(quán)兩類(lèi)。

這就好比是物理中的質(zhì)量守恒原理。比如某個(gè)用能單位，每年的碳排放限額為1萬(wàn)噸，但他們通過(guò)技術(shù)改造、減少污染排放，每年碳排放量為8千噸，那么多余的2千噸，就可以通過(guò)交易出售。

而其他用能單位因?yàn)閿U(kuò)大生產(chǎn)需要，原定的碳排放限額不夠用，也可以通過(guò)交易購(gòu)買(mǎi)，這樣，整個(gè)大區(qū)域的碳排放總量就控制住了。

原標(biāo)題：新疆加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)