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近日，歐委會(huì)延長對華光伏產(chǎn)品反傾銷措施的建議可能已被成員國投票否定，但該案決策程序還沒有結(jié)束。盡管有很多成員國表示反對，歐委會(huì)還是有可能獲得足夠的支持來強(qiáng)制通過其延長措施的計(jì)劃。這聽起來感覺難以辦到，畢盡在歐盟28個(gè)成員國中，有18個(gè)成員國在上周投票反對。但如從投票成員國所占?xì)W盟人口總量上看，反對方的投票數(shù)量還不足以阻止歐委會(huì)延長措施提議被通過。根據(jù)歐盟有關(guān)程序規(guī)則，在首次投票時(shí)，只要簡單多數(shù)就能阻止歐委會(huì)的征稅建議被通過，但在上訴程序中，否決的票數(shù)要達(dá)到有效多數(shù)才行。這意味著至少需要55%以上成員國（15個(gè)成員國或是更多成員國）并且代表歐盟總體人口數(shù)量的65%以上投票才能阻止歐委會(huì)的提案。但在上周投票反對的18個(gè)成員國人口數(shù)量只占?xì)W盟人口總量的三分之一，其還不足以達(dá)到有效多數(shù)的投票數(shù)量要求。

雖然貿(mào)易救濟(jì)措施通過是技術(shù)性議題，但該案不可避免的具有很強(qiáng)的政治性，這不僅是因該案是歐盟所調(diào)查的涉案金額最大的案件，同時(shí)也因歐盟內(nèi)部對該案存在很大分歧。歐盟光伏生產(chǎn)商認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取征稅措施以阻止中國傾銷，但歐盟的下游用戶卻認(rèn)為反傾銷稅推高了價(jià)格并損害了他們的利益。除此之外，歐盟環(huán)保組織抱怨歐盟對華光伏產(chǎn)品征稅與促進(jìn)可再生能源來實(shí)現(xiàn)氣變的目標(biāo)相違背。

歐委會(huì)現(xiàn)正面臨歐盟太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等游說團(tuán)體要求縮減措施力度壓力，例如只延長反傾銷措施一年，然后該反傾銷措施自動(dòng)日落。歐委會(huì)可能自己會(huì)事先過濾這些政治爭議。歐委會(huì)向上訴委員會(huì)提出的建議將先通過歐委會(huì)委員會(huì)會(huì)議討論通過。歐委會(huì)的28個(gè)委員也面臨著光伏生產(chǎn)商和下游用戶的游說壓力，每個(gè)委員都有機(jī)會(huì)對貿(mào)易部門的建議提出不同看法。盡管歐委會(huì)可利用上訴委員會(huì)有效多數(shù)投票的要求來延長對華光伏反傾銷措施，也可選擇修改措施建議來弱化被延長的措施。如發(fā)生該情況，達(dá)成該妥協(xié)的命令不可能來自歐委會(huì)的貿(mào)易部門，因歐委會(huì)貿(mào)易部門的共識(shí)是支持強(qiáng)硬的措施。任何緩和措施的要求可能是來自歐委會(huì)更高層級的決策層。
 

原標(biāo)題：歐委會(huì)委員會(huì)會(huì)議將討論延長對華光伏反傾銷措施建議