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（五）實(shí)施電力需求側(cè)響應(yīng)

需求側(cè)響應(yīng)的直接成本小，是提升系統(tǒng)靈活性最經(jīng)濟(jì)的輔助措施之一。“十三五”期間，隨著“電能替代”的推進(jìn)，需求側(cè)響應(yīng)的內(nèi)涵也將得到擴(kuò)充，在負(fù)荷特性調(diào)節(jié)方面發(fā)揮積極作用。但考慮到電力消費(fèi)者參加需求側(cè)響應(yīng)的機(jī)會(huì)成本不同，需求側(cè)響應(yīng)的實(shí)施效果往往難以預(yù)測(cè)。因此，規(guī)劃并未就需求側(cè)響應(yīng)提出具體量化目標(biāo)。

通過全面實(shí)施以上各項(xiàng)措施，根據(jù)測(cè)算，“十三五”期間可以為電力系統(tǒng)增加調(diào)節(jié)能力4600萬千瓦以上。在優(yōu)化調(diào)整風(fēng)電布局基礎(chǔ)上，可以滿足全國2．5億千瓦左右風(fēng)電消納的調(diào)峰需求，使風(fēng)電等新能源消納狀況得到明顯改善。

提升系統(tǒng)靈活性需政策保障

提升系統(tǒng)靈活性各類措施的落地需要有相應(yīng)的政策機(jī)制保障。本次規(guī)劃也為此繪制了清晰的時(shí)間路線圖：2016年啟動(dòng)?xùn)|北地區(qū)輔助服務(wù)市場(chǎng)試點(diǎn)，成熟后全面推廣。2018年底前，啟動(dòng)現(xiàn)貨交易試點(diǎn)；2020年全面啟動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)。

目前，北方地區(qū)輔助服務(wù)的中心正在由為負(fù)荷調(diào)峰向?yàn)樾履茉凑{(diào)峰轉(zhuǎn)變，建立市場(chǎng)化的、激勵(lì)充裕的輔助服務(wù)機(jī)制的條件也已趨于成熟，在“兩個(gè)細(xì)則”的基礎(chǔ)上，通過對(duì)已有的輔助服務(wù)機(jī)制進(jìn)行市場(chǎng)化改良即可較快發(fā)揮效果。經(jīng)過兩年的試運(yùn)行和調(diào)整，東北區(qū)域輔助服務(wù)市場(chǎng)試點(diǎn)已經(jīng)正式啟動(dòng)，為其他區(qū)域開展輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)提供了樣板。“十三五”期間，北方地區(qū)應(yīng)聚焦于調(diào)峰激勵(lì)不足的問題，推動(dòng)輔助服務(wù)的市場(chǎng)化交易。在現(xiàn)貨電力市場(chǎng)建立完善之前，輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)將是改革過渡期推動(dòng)系統(tǒng)靈活性提升的重要舉措。

原標(biāo)題：解決新能源消納關(guān)鍵是提升系統(tǒng)靈活性