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寧夏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)光伏園區(qū)電站項目資源配置指導(dǎo)意見和光伏電站項目備案和建設(shè)管理辦法的通知

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2016年1月5日

（二）參與自治區(qū)光伏扶貧項目建設(shè)的企業(yè)，按照國家要求根據(jù)光伏扶貧項目規(guī)模及推進情況，配套一定規(guī)模光伏電站資源。
（三）企業(yè)可按照自愿原則，通過自治區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，捐款用于光伏園區(qū)項目所在地民生改善。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金設(shè)立及光伏電站資源配套政策另行研究確定。

二、光伏電站項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
（一）行業(yè)技術(shù)。
新建光伏電站使用的電池組件，要嚴(yán)格按照《國家能源局工業(yè)和信息化部國家認監(jiān)委關(guān)于促進先進光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》（國能新能〔2015〕194號）“領(lǐng)跑者”計劃標(biāo)準(zhǔn)選取。多晶硅電池組件、單晶硅電池組件、薄膜電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率、衰減率等指標(biāo)必須符合規(guī)定。

（二）土地標(biāo)準(zhǔn)。
在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，鼓勵利用荒灘、荒漠等不宜發(fā)展農(nóng)業(yè)、生態(tài)項目、工業(yè)開發(fā)的土地建設(shè)光伏發(fā)電項目。光伏發(fā)電項目一律不得占用耕地，也不得在補充耕地后備資源區(qū)進行布局?？珊侠砝妹旱V備采區(qū)土地資源建設(shè)光伏電站，但必須由雙方企業(yè)事先簽訂安全協(xié)議。
（三）線路走廊標(biāo)準(zhǔn)。
光伏電站并網(wǎng)線路設(shè)計、施工需與所在光伏發(fā)電基地送電走廊規(guī)劃相銜接。電力部門在審查光伏電站接入系統(tǒng)設(shè)計時，應(yīng)合理控制送出線路的長度和輸電走廊。各并網(wǎng)電壓等級的光伏電站送出線路長度原則上不應(yīng)超過規(guī)定的限值。

為做好我區(qū)光伏電站項目備案和建設(shè)管理工作，推進光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本辦法：

第一條 自治區(qū)發(fā)展改革委要充分發(fā)揮《寧夏2015年—2020年光伏園區(qū)規(guī)劃》的引領(lǐng)作用，按照集約化、規(guī)模化、園區(qū)化的發(fā)展思路，統(tǒng)籌考慮太陽能資源、土地用途和電網(wǎng)接入等條件，推進光伏電站在規(guī)劃的園區(qū)建設(shè)，未納入規(guī)劃園區(qū)的項目原則上不予備案。

第二條 各地要根據(jù)《光伏園區(qū)電站項目資源配置指導(dǎo)意見》優(yōu)選招商引資企業(yè)并向自治區(qū)發(fā)展改革委申報，積極參與全區(qū)光伏園區(qū)投資主體競爭。自治區(qū)發(fā)展改革委要優(yōu)選光伏園區(qū)投資主體，積極推進全區(qū)光伏電站建設(shè)及有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三條 自治區(qū)發(fā)展改革委要根據(jù)國家分配我區(qū)年度光伏電站建設(shè)規(guī)模，結(jié)合園區(qū)投資主體配套產(chǎn)業(yè)年度投資計劃，配置相應(yīng)規(guī)模的光伏電站指標(biāo)，在征求國土資源、電網(wǎng)公司等部門和單位意見后，下達光伏電站項目備案文件。

第四條 光伏園區(qū)所在地人民政府要做好光伏電站建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，協(xié)調(diào)完善光伏園區(qū)項目土地、環(huán)評、電網(wǎng)接入等建設(shè)條件，推進光伏園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及光伏電站建設(shè)，按月度向自治區(qū)發(fā)展改革委報送光伏園區(qū)建設(shè)進度，確保年度光伏指標(biāo)按期完成。

第五條 光伏園區(qū)投資主體企業(yè)要加強光伏電站建設(shè)管理。對于項目取得備案文件6個月內(nèi)投資額未達到項目總投資30%的，備案文件予以作廢；對于備案期限內(nèi)未按期建成的企業(yè)，原則上不再受理其新申請的項目。未經(jīng)備案機構(gòu)同意，項目不得擅自變更投資主體和建設(shè)內(nèi)容。對倒賣項目備案（核準(zhǔn)）文件或非法轉(zhuǎn)讓項目謀取不當(dāng)利益的，不得配置光伏電站項目規(guī)模指標(biāo)，并按國家相應(yīng)法律法規(guī)處理。超出規(guī)模指標(biāo)的項目，不納入國家可再生能源基金補貼范圍。

第六條 自治區(qū)發(fā)展改革委、國網(wǎng)寧夏電力公司、配套產(chǎn)業(yè)項目所在地人民政府及光伏電站投資企業(yè)要簽訂年度光伏電站和配套產(chǎn)業(yè)項目推進協(xié)議，明確各方責(zé)任，共同推進光伏園區(qū)及配套產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。配套產(chǎn)業(yè)項目所在地人民政府負責(zé)協(xié)調(diào)督促企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)項目按承諾建設(shè)。國網(wǎng)寧夏電力公司負責(zé)根據(jù)配套產(chǎn)業(yè)項目進度辦理光伏電站項目電網(wǎng)接入，對于配套產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)進度超過全年計劃投資50%的企業(yè)，國網(wǎng)寧夏電力公司方可辦理光伏電站接入手續(xù)。對于弄虛作假，未建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)的，暫停該企業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)項目所在地下一年度光伏電站項目的備案。

第七條 按照依法依規(guī)、公正公開的原則，每年年底前，自治區(qū)發(fā)展改革委要向社會公示項目審批備案情況和園區(qū)投資主體光伏園區(qū)光伏電站建設(shè)情況、配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況。對于配套產(chǎn)業(yè)年度投資未能按期完成的，優(yōu)選新的園區(qū)投資主體負責(zé)下一年度園區(qū)光伏電站建設(shè)。