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編者按：為規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策資金管理，明確資金兌現(xiàn)流程，本著嚴格標準、規(guī)范程序、提高效能和公正廉明的原則，根據(jù)《合肥市人民政府關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展的若干意見》(合政﹝2016﹞93號)，制定本導則。 

合肥市促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展的若干意見政策資金兌現(xiàn)導則

為規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策資金管理，明確資金兌現(xiàn)流程，本著嚴格標準、規(guī)范程序、提高效能和公正廉明的原則，根據(jù)《合肥市人民政府關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展的若干意見》(合政﹝2016﹞93號)，制定本導則。


一、申報主體

在本市區(qū)域內(nèi)注冊并納稅，具有獨立法人資格的光伏企業(yè)，以及本市居民。

二、申報、審核程序

項目申報和審核按“部門受理、聯(lián)合審核、媒體公示、上報審批、資金撥付”的程序執(zhí)行。牽頭部門受理項目申報材料后，在一個月內(nèi)將申報材料整理齊全，開展初審(可委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行評審)，提出初審意見，最后由市經(jīng)信委、發(fā)改委、財政局及縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)相關(guān)部門進行聯(lián)合審核。審核結(jié)果在市經(jīng)信委或市發(fā)改委網(wǎng)站、《合肥日報》或《合肥晚報》上公示，公示內(nèi)容含申報企業(yè)名稱、對應條款、項目名稱、申報金額、核定金額等，公示期為5天。公示無異議或?qū)Ξ愖h復審后，由牽頭部門行文上報市政府審批。市財政局在收到市政府批準文件一周內(nèi)，將政策資金撥付至牽頭單位或相關(guān)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)財政局，由牽頭單位或相關(guān)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)財政局負責具體撥付。

三、申報時間

每年4月份申報上一年度各項政策獎勵補貼。項目逾2年以上(含)未申報的，視為自動放棄，不再受理。

四、申報方式

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及除光伏發(fā)電補貼和開展碳排放交易補貼外各項應用政策兌現(xiàn)由市經(jīng)信委負責。申報時由縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門對申報材料的合規(guī)性、真實性、完整性進行現(xiàn)場初審。申報資料不全、不符合申報條件的項目不予受理。

(二)光伏發(fā)電補貼和開展碳排放交易補貼兌現(xiàn)由市發(fā)改委負責。

1、各縣(市)、區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)改及其它相關(guān)部門需對本轄區(qū)內(nèi)申報的項目進行合規(guī)性、真實性、完整性檢查和現(xiàn)場審核，資料不全、不符合申報條件的項目一律不予受理。同時上報本轄區(qū)內(nèi)度電補貼申報項目確認文件。

2、建立“合肥市光伏電站度電補貼資金項目目錄”，統(tǒng)一管理新建成和已建成的并網(wǎng)項目;具體管理辦法、規(guī)定等，由市發(fā)改委根據(jù)國家有關(guān)政策另行制定。

五、申報條件和申報材料

政策相關(guān)條款申報條件和材料要求如下：

(一)政策第3條：鼓勵光伏企業(yè)加快發(fā)展。

申報條件：光伏電池、組件、儲能電池、逆變器的生產(chǎn)企業(yè)，且上一年度光伏電池、組件、儲能電池國內(nèi)銷售量分別達到100兆瓦(兆瓦·時)，逆變器達到200兆瓦，與當年新型工業(yè)化大企業(yè)上臺階政策不重復享受。

申報材料：

1、申請報告(企業(yè)及銷售情況簡介);

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復印件;

3、企業(yè)完稅確認表;

4、年度財務(wù)審計報告;

5、上一年度光伏電池片、組件、儲能電池、逆變器在國內(nèi)銷售明細表(按時間順序)，附每筆銷售合同、增值稅發(fā)票復印件、銀行憑證(隨合同裝訂)，銷售收入入賬憑證(如為關(guān)聯(lián)方交易，應補充相關(guān)說明)。

(二)政策第5條：推動光伏企業(yè)合作發(fā)展。

申報條件：2016年1月1日后兼并重組在我市注冊、納稅的從事光伏產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，且重組后企業(yè)對市級財政貢獻增加。

申報材料：

1、申請報告(企業(yè)及重組前后情況簡介);

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復印件(變更前后);

3、雙方兼并前后審計報告;

4、兼并重組協(xié)議、相關(guān)法律文書復印件;

5、兼并前后企業(yè)完稅憑證，稅務(wù)部門出具的稅收增量材料。

(三)政策第6條：鼓勵光伏企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

申報條件：新進入國家工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》公告目錄的光伏電池、組件、逆變器等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

申報材料：

1、申請報告(企業(yè)及相關(guān)情況簡介);

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復印件;

3、企業(yè)年度財務(wù)審計報告;

4、企業(yè)完稅確認表;

5、工信部公告文件。

(四)政策第9條：完善光伏發(fā)電補貼政策。

申報條件：在我市注冊、納稅的企業(yè)單位(法人、自然人)、轄區(qū)內(nèi)居民，新建光伏發(fā)電項目，使用年度推廣目錄中的組件、逆變器;2016年1月1日(含)后建成并網(wǎng)發(fā)電項目。

申報材料和要求：

1、企業(yè)新建光伏電站項目(首次申報)，需提供：

⑴《合肥市光伏發(fā)電項目度電補貼申請表》(企業(yè)蓋章);

⑵企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照組織代碼證、稅務(wù)登記證;

⑶發(fā)改部門出具的項目備案文件;

⑷年度推廣目錄中生產(chǎn)企業(yè)開具給申報主體的全部逆變器和組件稅務(wù)發(fā)票(原件與復印件);

⑸光伏電站投資主體和所建場地(屋頂、灘涂、荒地、未利用地等有條件建設(shè)區(qū)域)主體不一致時，需提供合同租賃協(xié)議或合同能源管理協(xié)議;

⑹所在地供電部門出具的項目并網(wǎng)驗收意見(加蓋供電部門公章，標注并網(wǎng)規(guī)模、時間)、發(fā)電量確認數(shù)據(jù);

⑺《合肥市光伏發(fā)電度電補貼匯總表》(企業(yè)蓋章);

⑻上述材料需根據(jù)要求，上傳“合肥市光伏發(fā)電項目信息管理平臺”;

⑼相關(guān)產(chǎn)權(quán)證或其他權(quán)屬憑證。

2、居民新建家庭光伏發(fā)電項目，需提供：

⑴《合肥市光伏發(fā)電項目度電補貼申請表》(村/居委會蓋章)原件;

⑵個人身份證、戶口簿或其它證明材料;

⑶房屋產(chǎn)權(quán)證;

⑷年度推廣目錄中生產(chǎn)企業(yè)開具給個人的全部組件稅務(wù)發(fā)票、政策發(fā)布以后并網(wǎng)項目的逆變器稅務(wù)發(fā)票原件與復印件，以及其它應該補充的相關(guān)證明材料;

⑸《合肥市光伏發(fā)電度電補貼匯總表》;

⑹所在地供電部門出具的項目并網(wǎng)驗收意見(加蓋供電部門公章，標注并網(wǎng)規(guī)模、時間)，以縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)一至當?shù)毓╇姴块T開具發(fā)電量確認數(shù)據(jù);

⑺上述材料需根據(jù)要求，上傳至“合肥市光伏發(fā)電項目信息管理平臺”。

3、已申報過市級光伏電站度電補貼且符合條件的項目，根據(jù)光伏電站補貼目錄要求，開展度電補貼申報和兌現(xiàn)工作。

4、各級財政全額投資建設(shè)、已享受過裝機補貼的光伏電站項目，不再享受市級度電補貼政策。

(五)政策第10條：實施分布式光伏屋頂工程(屋頂產(chǎn)權(quán)人補貼)。

申報條件：在我市注冊、納稅且屋頂電站并網(wǎng)規(guī)模超過100千瓦的企事業(yè)單位。與光伏建筑一體化補貼不重復享受。

申報材料：

1、申請報告(企業(yè)及項目簡介);

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復印件(組織機構(gòu)代碼證);

3、建筑物房屋產(chǎn)權(quán)證明文件;

4、房屋租賃合同、組件采購合同、發(fā)票復印件;

5、項目備案文件、電網(wǎng)企業(yè)出具的并網(wǎng)驗收意見書復印件;

6、電網(wǎng)企業(yè)出具的項目發(fā)電量證明;

7、未享受光伏建筑一體化補貼證明文件或申明。

(六)政策第11條：實施光伏建筑一體化工程(光伏建筑一體化補貼)。

申報條件：在我市注冊、納稅且采用推廣目錄中光伏構(gòu)件產(chǎn)品，替代建筑裝飾材料建成并網(wǎng)的光伏建筑一體化項目的投資主體。與屋頂產(chǎn)權(quán)人補貼不重復享受。

申報材料：

1、申請報告(企業(yè)及項目簡介);

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復印件(組織機構(gòu)代碼證);

3、房屋租賃合同、構(gòu)件采購合同、發(fā)票復印件;

4、項目備案文件、電網(wǎng)企業(yè)出具的并網(wǎng)驗收意見書復印件;

5、電網(wǎng)企業(yè)出具的項目發(fā)電量證明;

6、未享受屋頂產(chǎn)權(quán)人補貼證明文件或申明。

(七)政策第17條：開展碳排放交易。

申報條件：在我市建成并網(wǎng)，且在國家認可的交易機構(gòu)參與碳排放交易的光伏電站。

申報材料：

1、申請報告(項目核證及交易情況簡介);

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復印件;

3、省級能源主管部門出具的項目核準文件(大型地面光伏電站項目)或所在地能源主管部門出具的備案文件(分布式光伏發(fā)電項目)、電網(wǎng)企業(yè)出具的并網(wǎng)驗收意見書復印件;

4、國家認可的相關(guān)機構(gòu)出具的項目節(jié)能監(jiān)測報告、審定報告、核證文件復印件;

5、在國家認可的交易機構(gòu)參與碳排放交易的合同、交易額結(jié)算相關(guān)憑證。

(八)政策第18條：開展光伏電站資產(chǎn)證券化試點。

申報條件：在我市建成并網(wǎng)規(guī)模20兆瓦以上光伏電站，且成功發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品并已完成認購。

申報材料：

1、申請報告(項目及相關(guān)情況簡介);

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復印件;

3、省級能源主管部門出具的項目核準文件(大型地面光伏電站項目)或所在地能源主管部門出具的備案文件(分布式光伏發(fā)電項目)、電網(wǎng)企業(yè)出具的并網(wǎng)驗收意見書復印件;

4、評級機構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所出具的相關(guān)法律文書復印件;

5、證券管理機構(gòu)批準發(fā)行文書復印件;

6、資產(chǎn)認購合同復印件。

(九)政策第8條：加強光伏產(chǎn)品管理(光伏地產(chǎn)品推廣目錄)。

申報條件：具備質(zhì)量、環(huán)境管理體系認證的光伏組件、逆變器、匯流箱、光伏建筑一體化等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，且產(chǎn)品滿足相應的轉(zhuǎn)化率、質(zhì)量和行業(yè)要求。

申報材料：

(1)光伏地產(chǎn)品推廣目錄申請表;

(2)企業(yè)完稅證明和審計報告;

(3)企業(yè)和產(chǎn)品相關(guān)資質(zhì)認證材料復印件;

(4)國家認可的專業(yè)檢測機構(gòu)提供的產(chǎn)品檢測報告;

(5)上年度關(guān)鍵原料產(chǎn)品(組件產(chǎn)品應提供電池片，逆變器和匯流箱應提供斷路器)采購合同、發(fā)票復印件;

(6)企業(yè)上年度年用電量證明。

六、附則

(一)本政策與市其他財政政策不重復享受。

(二)企(事)業(yè)單位及個人對申報材料的真實性負責，對有騙取、套取財政資金等違規(guī)行為的，予以追回財政資金，違規(guī)行為通過合肥市公共信用信息共享平臺向社會公開公示，同時項目單位3年內(nèi)不得申報任何市級扶持政策。并追究縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)相關(guān)申報初審部門的責任，對違規(guī)違紀責任人員，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處。

(三)本細則自2016年1月1日起執(zhí)行，有效期3年。

(四)本細則由市經(jīng)信委會同市發(fā)改委、財政局負責解釋。

附件：1、合肥市光伏發(fā)電項目度電補貼申請表

2、合肥市光伏發(fā)電度電補貼匯總表