三、我國碳市場建設(shè)已推進5年多,條件基本具備,2017年全面實行
2010 年 10 月 “十二五”規(guī)劃降低能源強度和碳排放強度作為約束性指標,逐步建立碳排放交易市場。
2011年10月發(fā)改委《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》,批準北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳七省市 2013 年開展碳排放權(quán)交易試點。
2012 年 6 月發(fā)改委《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》,對 核證自愿減排(CCER)項目開發(fā)、交易與管理進行系統(tǒng)規(guī)范
2012 年 10 月發(fā)改委《溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南》,對核證自愿減排(CCER)項目審定與核證機構(gòu)的備案要求等進行規(guī)定
2014 年 12 月發(fā)改委《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》,對全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場發(fā)展方向、組織架構(gòu)設(shè)計等提出規(guī)范性要求。
2016 年 1 月發(fā)改委《關(guān)于切實做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動重點工作的通知》明確參與全國碳市場的 8 個行業(yè),要求對納入企業(yè)歷史碳排放進行核查,提出企業(yè)碳排放補充數(shù)據(jù)核算報告等。
2016年11月國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》的通知,對“十三五”時期應(yīng)對氣候變化、推進低碳發(fā)展工作做出全面部署。
通過一系列的部署以及七大省市試點工作經(jīng)驗的積累,全國碳排放交易市場條件建設(shè)已具備,2017年8 個行業(yè)七千多家企業(yè)將納入碳排放交易體系。
四、七省市碳交易試點情況:流動性較差,波動幅度大,成交均價20-50元
目前,試點碳交易的七個省市流動性較低,且波動幅度很大。對于企業(yè)來說,影響還比較小。對于純投資者而言有較大的風(fēng)險,但機會也很大。
據(jù)北京理工大學(xué)王科等《2017年我國碳市場預(yù)測與展望》統(tǒng)計,截至 2016 年 12 月,納入七個試點碳交易平臺的企業(yè)分配的碳排放配額總量合計約 12 億噸。但截至 12 月 25 日,七個試點年度碳市場配額交易總量僅 4290 萬噸,達成交易額約 7.8 億元。遠遠低于歐盟碳排放交易體系百億噸交易量??梢?,試點省市碳交易市場的流動性還處于較低水平。
2016年廣東成交量占七省市31%,湖北占26%,深圳占25%,其它四省市合計占比不足20%。
2014-2016七省市碳交易成交量對比(王科等)
七個碳交易試點的2014-2016年度的日收盤價格變化各個碳市場試點的價格差異較大,波動性也較大;2014-2016 年七個碳市場碳價總體上呈下跌趨勢,2016 年個別地區(qū)碳價有所回升。上海、廣東、湖北、天津這 4 個碳市場的碳價在 20 元/噸附近波動,較為穩(wěn)定,而北京、深圳這 2 個碳市場的碳價在 40 元/噸附近波動,重慶碳市場的碳價波動較大。
2014-2016七省市收盤價格變化趨勢(王科等)
目前,全國將有七千多家企業(yè)符合1萬噸標準煤以上的要求,碳排放總量大約占到全國一半(40-50 億噸 CO2),全國碳市場啟動后,中國碳市場的規(guī)模將大大超過當前全球最大的碳交易市場歐盟碳市場(覆蓋 20 億噸左右CO2 排放量),全球的碳市場的格局將會發(fā)生改變。
五、2017年碳交易價格不會太高,個人此時投資相當于2000年買房
我國2017年-2020年全國碳市場的主要目標將是建設(shè)市場機制,先讓全國市場運轉(zhuǎn)起來。價格發(fā)現(xiàn)功能、資源配置功能的實現(xiàn),以及節(jié)能減排效果的發(fā)揮還有待時日。因而,最初階段市場的流動性仍不會太高,交易價格將會延續(xù)七試點省市的價格。
北京交通大學(xué)王科、魏一鳴團隊預(yù)測全國碳市場啟動初期的價格年平均水平在 30-40 元/噸,第一個履約期內(nèi)碳排放配額現(xiàn)貨交易量約為 2-5 億噸。只有碳價高于 240 元/噸時,約一半以上排放量所覆蓋企業(yè)才能夠真正感受到減碳的壓力。
按照國家發(fā)改委的初步估計,則要達到每噸300元碳排放權(quán)交易價格才能真正發(fā)揮低碳轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)作用。
減少CO2排放,控制氣候變暖是一項國策。國家控制碳配額的供給,碳交易價格依賴于配額的供給。因而,國家有多大意愿降低CO2排放,碳交易價格就有多大上升空間。
對于我國來說在2030年左右達到CO2排放峰值,單位GDP碳排放下降60-65%是一項國際承諾。因此通過碳市場真正實現(xiàn)節(jié)能降碳意味著碳配額價格還有8-10倍的上升空間,在碳交易啟動之初就投資碳交易會有巨幅增值空間。當前,七試點省市中除上海外都允許個人投資者交易,感興趣者可以去嘗試。
六、全國碳交易市場形成將產(chǎn)生的影響
根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的24個行業(yè)“溫室氣體核算方法與報告指南”,CO2排放的核算主要根據(jù)化石燃料的消耗、熱力消耗、電力消耗等幾項對應(yīng)的等價CO2相加得出。因而,化石燃料消耗行業(yè)和化石燃料生產(chǎn)行業(yè)將受最直接影響。
隨著碳交易市場的健全和完善,碳配額流動性將逐年增強,國家將根據(jù)減排目標設(shè)定碳排放配額,碳交易價格將不斷上升。石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力和航空等八大行業(yè)7000家企業(yè)的能源成本逐年上升,節(jié)能減排的技術(shù)升級將不斷產(chǎn)生。而能源消耗較大的企業(yè)將不得不花費更多的錢投入到碳交易市場中去購買配額,部分企業(yè)將難以承受成本而關(guān)停。
五、2017年碳交易價格不會太高,個人此時投資相當于2000年買房
我國2017年-2020年全國碳市場的主要目標將是建設(shè)市場機制,先讓全國市場運轉(zhuǎn)起來。價格發(fā)現(xiàn)功能、資源配置功能的實現(xiàn),以及節(jié)能減排效果的發(fā)揮還有待時日。因而,最初階段市場的流動性仍不會太高,交易價格將會延續(xù)七試點省市的價格。
北京交通大學(xué)王科、魏一鳴團隊預(yù)測全國碳市場啟動初期的價格年平均水平在 30-40 元/噸,第一個履約期內(nèi)碳排放配額現(xiàn)貨交易量約為 2-5 億噸。只有碳價高于 240 元/噸時,約一半以上排放量所覆蓋企業(yè)才能夠真正感受到減碳的壓力。
按照國家發(fā)改委的初步估計,則要達到每噸300元碳排放權(quán)交易價格才能真正發(fā)揮低碳轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)作用。
減少CO2排放,控制氣候變暖是一項國策。國家控制碳配額的供給,碳交易價格依賴于配額的供給。因而,國家有多大意愿降低CO2排放,碳交易價格就有多大上升空間。
對于我國來說在2030年左右達到CO2排放峰值,單位GDP碳排放下降60-65%是一項國際承諾。因此通過碳市場真正實現(xiàn)節(jié)能降碳意味著碳配額價格還有8-10倍的上升空間,在碳交易啟動之初就投資碳交易會有巨幅增值空間。當前,七試點省市中除上海外都允許個人投資者交易,感興趣者可以去嘗試。
六、全國碳交易市場形成將產(chǎn)生的影響
根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的24個行業(yè)“溫室氣體核算方法與報告指南”,CO2排放的核算主要根據(jù)化石燃料的消耗、熱力消耗、電力消耗等幾項對應(yīng)的等價CO2相加得出。因而,化石燃料消耗行業(yè)和化石燃料生產(chǎn)行業(yè)將受最直接影響。
隨著碳交易市場的健全和完善,碳配額流動性將逐年增強,國家將根據(jù)減排目標設(shè)定碳排放配額,碳交易價格將不斷上升。石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力和航空等八大行業(yè)7000家企業(yè)的能源成本逐年上升,節(jié)能減排的技術(shù)升級將不斷產(chǎn)生。而能源消耗較大的企業(yè)將不得不花費更多的錢投入到碳交易市場中去購買配額,部分企業(yè)將難以承受成本而關(guān)停。
來源:發(fā)改委
煤炭生產(chǎn)企業(yè)和油氣生產(chǎn)企業(yè)在國家控制碳配額的情形下將面對需求天花板,總需求和總生產(chǎn)規(guī)模被限定后,市場集中度將進一步增加。最終會形成部分大型煤炭集團,并強化三桶油壟斷地位。中小型煤企在去產(chǎn)能和碳配額總量控制的情況下不斷關(guān)停倒閉,企業(yè)人員面臨分流。
到2020時,碳市場進入門檻將由1萬噸標準煤降到5000噸標準煤,將有10萬多家企業(yè)納入碳交易市場。國家發(fā)改委已經(jīng)發(fā)布溫室氣體核算與報告指南的24個行業(yè),都已具備了納入的條件。它們是發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、化工生產(chǎn)企業(yè)、電解鋁生產(chǎn)企業(yè)、鎂冶煉企業(yè)、平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)、水泥生產(chǎn)企業(yè)、陶瓷生產(chǎn)企業(yè)、民航企業(yè)、石油和天然氣生產(chǎn)企業(yè)、石油化工企業(yè)、獨立焦化企業(yè)、煤炭生產(chǎn)企業(yè)、造紙和紙制品生產(chǎn)企業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)企業(yè)、電子設(shè)備制造企業(yè)、機械設(shè)備制造企業(yè)、礦山企業(yè)、食品、煙草及酒、飲料和精制茶、公共建筑運營單位(企業(yè))、陸上交通運輸企業(yè)、氟化工企業(yè)、工業(yè)其他行業(yè)企業(yè)。
霧霾也將不治而愈:根據(jù)我國關(guān)于氣候變化的承諾,單位GDP化石燃料的消費強度將逐年下降,2030年我國將實現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放下降60-65%。在碳配額總量控制的情況下,不斷升高的能耗成本將促進企業(yè)自覺節(jié)能減排,霧霾有望得到根本緩解。
從上面討論可以看出,礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈的鋼鐵、有色、采礦、煤炭、油氣生產(chǎn)和化工、水泥、建材等行業(yè)都會卷入全國碳交易市場中。粗放發(fā)展難以為繼,節(jié)能減碳成為主流。
對于高耗能企業(yè)來說,化石燃料是薪、企業(yè)是鍋,碳配額的實施就是對他們釜底抽薪。
七、全國碳交易市場形成帶來的行業(yè)機遇:第三方核查機構(gòu)的產(chǎn)生,礦業(yè)人員可以轉(zhuǎn)型去當核查員
全國碳交易市場的良好發(fā)展離不開對企業(yè)實際碳排放量的監(jiān)控和限制,這就需要有大量的核查人員去進行監(jiān)控。中立的第三方核查機構(gòu)便必不可少。發(fā)改委《關(guān)于切實做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動重點工作的通知》已明確提出要培育和遴選第三方核查機構(gòu)及人員。
當前我國七個試點省市雖然已經(jīng)形成了部分第三方核查機構(gòu)并培養(yǎng)了部分核查人員,但七省市的體量與全國的規(guī)模是遠遠不能相提并論的。
全國碳交易市場的7000家企業(yè)都需要核查,有大量的核查需求。未來10萬家企業(yè)都納入后,將需要更大規(guī)模的核查機構(gòu)和人員。
因而,碳排放的第三方核查是一個亟待開發(fā)的藍海,其市場容量不可小覷。而不同行業(yè)的碳排放核查都是非常專業(yè)的,這就需要本行業(yè)的人轉(zhuǎn)型去做這個工作。完全可以想像,這是一個非常有前景的職業(yè),進入越早先行紅利越大。
結(jié)語
我國碳交易市場2017年全面啟動,納入鋼鐵、有色、油氣、化工等八大行業(yè)7000多家企業(yè),2020年將包括10萬家企業(yè)。礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈的鋼鐵、有色、采礦、煤炭、油氣生產(chǎn)和化工、水泥、建材等行業(yè)都會卷入全國碳交易市場中。對于高耗能企業(yè)來說,化石燃料是薪、企業(yè)是鍋,碳配額的實施將是對他們釜底抽薪。在碳配額總量控制的情況下,北方霧霾也有望得到根本緩解。同時碳交易市場的形成也帶來了一個行業(yè)機遇:第三方核查。礦業(yè)行業(yè)的從業(yè)人員可以轉(zhuǎn)型去做本行業(yè)的碳排放核查,進入越早的人將有越大的先行紅利。
原標題:被忽視的碳交易丨鋼鐵有色煤炭油氣等7千家企業(yè)面臨釜底抽薪