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11月18日，內蒙古通遼市能源局發(fā)布《關于加強綠電就地消納利用 促進新能源產業(yè)高質量發(fā)展的提案》（以下簡稱《提案》）。

《提案》指出，把內蒙古建設成為我國重要能源和戰(zhàn)略資源基地是習近平總書記交給內蒙古的五大任務之一。通遼新能源資源豐富，政策條件集聚，新能源發(fā)展優(yōu)勢突出。一方面，通遼風光資源富集，屬于二類資源區(qū)，風能資源具有風向穩(wěn)定單一、持續(xù)時間長、無破壞性風速等特點，新建大型機組平均利用小時數達3500小時以上，利于集中連片開發(fā)；太陽能年日照時數約3100小時，達到國家標準中的“資源很豐富”等級。另一方面，2022年全市全社會用電量558億千瓦時，最大負荷830萬千瓦。隨著新項目陸續(xù)建成投產，到“十四五”期末，全社會年用電量將達到750億千瓦時，最大負荷將突破1240萬千瓦，具備大規(guī)模開發(fā)、高比例就地消納基礎條件。

雖然通遼市具備新能源產業(yè)發(fā)展良好條件，但要真正實現高質量發(fā)展、高比例就地消納利用，還存在以下問題：

一是綠電就地消納比例低。二是綠電消納與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展不足。三是承接產業(yè)轉移不夠，致使綠電消納增量受限。四是公網機組保障能力有限，制約綠電就地消納水平。

對此，提出以下六點建議：一是高效強力推進三個“綠電替代工程”。二是發(fā)揮綠電招商優(yōu)勢，助力通遼市工業(yè)做大做強。三是加強調節(jié)能力建設，探索項目與綠電就地消納一體化發(fā)展。四是探索可再生能源供熱、多渠道儲能，拓展綠電消納路徑。五是多領域融合發(fā)展，全面提高綠電應用廣度。六是培養(yǎng)吸納新能源專業(yè)人才，為綠電就地消納提供智力支撐。

原文如下：
把內蒙古建設成為我國重要能源和戰(zhàn)略資源基地是習近平總書記交給內蒙古的五大任務之一。通遼新能源資源豐富，政策條件集聚，新能源發(fā)展優(yōu)勢突出。一方面，通遼風光資源富集，屬于二類資源區(qū)，風能資源具有風向穩(wěn)定單一、持續(xù)時間長、無破壞性風速等特點，新建大型機組平均利用小時數達3500小時以上，利于集中連片開發(fā)；太陽能年日照時數約3100小時，達到國家標準中的“資源很豐富”等級。另一方面，2022年全市全社會用電量558億千瓦時，最大負荷830萬千瓦。隨著新項目陸續(xù)建成投產，到“十四五”期末，全社會年用電量將達到750億千瓦時，最大負荷將突破1240萬千瓦，具備大規(guī)模開發(fā)、高比例就地消納基礎條件。

雖然我市具備新能源產業(yè)發(fā)展良好條件，但要真正實現高質量發(fā)展、高比例就地消納利用，還存在以下問題：

一是綠電就地消納比例低。目前，我市新能源裝機占比46%。從裝機結構看，新能源裝機占比較高，但多數以外送為主，全市新能源就地消納比例不足16%，與自治區(qū)要求的“十四五”末可再生能源消納比例達到35％仍有很大差距。二是綠電消納與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展不足。國家鼓勵農民利用自有建筑屋頂建設戶用光伏和推進鄉(xiāng)村分散式風電開發(fā)，我市大部分農村牧區(qū)屬于新能源資源富集地區(qū)，但普遍存在輸配電網變電容量不夠、分布式電源消納空間不足等問題。三是承接產業(yè)轉移不夠，致使綠電消納增量受限。通遼作為蒙東承接產業(yè)轉移示范區(qū)，在承接產業(yè)轉移項目的質量和數量上還有待提升，特別是對電價敏感和對綠電依賴性較強的企業(yè)，還需要進一步加大招引力度。四是公網機組保障能力有限，制約綠電就地消納水平。目前全市950萬千瓦火電裝機中，公網機組裝機容量309萬千瓦，其余全部為自備電廠，公網機組調峰能力在150萬千瓦左右。由于缺乏公網調峰資源，形成了對東北電網調峰資源的嚴重依賴，不利于后續(xù)新能源開發(fā)建設和綠電就地消納。

對此，提出以下幾點建議：

一是高效強力推進三個“綠電替代工程”。一要依托存量負荷實施綠電替代工程。圍繞霍林河煤電鋁基地每年400多億度負荷的應用場景，以及682萬千瓦自備火電機組的調峰優(yōu)勢，加快規(guī)劃開發(fā)周邊430萬千瓦新能源實施綠電替代。二要依托增量負荷實施綠電替代工程。圍繞奈曼旗工業(yè)園區(qū)畢氏集團用電負荷增長空間大的特點，謀劃實施經安源網荷儲一體化項目。圍繞開魯工業(yè)園區(qū)增量負荷大、用能結構多元特點，規(guī)劃新能源開發(fā)規(guī)模260萬千瓦。三要依托增量配電網實施綠電替代工程。加快運營奈曼增量配電網；加快推進霍林郭勒增量配電網后續(xù)工程。二是發(fā)揮綠電招商優(yōu)勢，助力我市工業(yè)做大做強。一要用好用足蒙東承接產業(yè)轉移示范區(qū)“金字招牌”，注重發(fā)揮綠電成本優(yōu)勢作用，吸引電價敏感型、綠電偏好型企業(yè)項目集中落地。二要出臺新能源招商政策，落實和完善新能源的應用場景，引導綠電的消納和新能源的發(fā)展。三要盡快建成各地工業(yè)園區(qū)綠電就地消納項目，依靠綠電成本優(yōu)勢和綠電產品市場競爭優(yōu)勢，持續(xù)推動鋁鎳硅、風電裝備制造、生物醫(yī)藥等主導產業(yè)延鏈強鏈。三是加強調節(jié)能力建設，探索項目與綠電就地消納一體化發(fā)展。一方面，要將新能源項目建設與其他調節(jié)性電源一體化發(fā)展，探索風電光伏項目與儲能一體化建設，鼓勵煤電企業(yè)與新能源企業(yè)開展實質性聯營。另一方面，盡快啟動并加快建設我市謀劃的北部地區(qū)2臺100萬千瓦、中心城區(qū)2臺60萬千瓦火電機組項目。四是探索可再生能源供熱、多渠道儲能，拓展綠電消納路徑。一要因地制宜開展可再生能源供熱，解決冬季供暖用能總量大、供暖期與大風期重疊、風電等新能源消納困難的問題。二要探索多渠道儲能路徑，通過將暫時富余的風電、光電轉化成其他形式的能源，在用電高峰時再次轉化成電能輸出，實現新能源電力的“錯峰上市”。三要推動可再生能源電力新型供應體系建設，依托綠氫消納場景及綠氨需求，建設風光氫儲氨一體化零碳產業(yè)園。五是多領域融合發(fā)展，全面提高綠電應用廣度。一要推動新能源開發(fā)利用與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，建設分散式風電和分布式光伏電站，推廣風光互補、農光互補供電系統(tǒng)，因地制宜發(fā)展風、光等清潔能源供暖。二要在資源條件和消納能力好的農村牧區(qū)，支持能源企業(yè)與村鎮(zhèn)嘎查合作，利用集體公共建筑屋頂、閑置集體土地等，建設分布式風電和光伏發(fā)電，推動村內電力自發(fā)自用、就地消納、余電上網。三要推動新能源在工業(yè)和建筑領域應用，要在具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和建筑領域加快發(fā)展分布式光伏和分散式風電等新能源項目，開展新能源電力直供電試點，提高終端用能的新能源電力比重。六是培養(yǎng)吸納新能源專業(yè)人才，為綠電就地消納提供智力支撐。一方面要加大人才培養(yǎng)力度。鼓勵我市大專學校增設課程設置，培育專業(yè)人才隊伍，輸出高質量對口人才。另一方面要加大人才引進和關愛力度，促使人才來到當地、留在當地。

原標題： 內蒙古通遼：新能源高比例發(fā)展面臨的4大問題及6大解決方案