南昌市大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè) 全力支持光伏扶貧攻堅戰(zhàn)。全力推進(jìn)中央“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的決策部署,為全市實現(xiàn)在全省率先全面脫貧和率先全面小康的“兩個率先”目標(biāo)奠定了良好的財力保障。
脫貧攻堅是最大的民生工程,是黨對人民群眾莊嚴(yán)的承諾。我局把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為當(dāng)前重要工作,積極發(fā)揮職能,以貧困村為重點(diǎn),以貧困戶為精準(zhǔn)幫扶對象,全力推進(jìn)中央“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的決策部署,為全市實現(xiàn)在全省率先全面脫貧和率先全面小康的“兩個率先”目標(biāo)奠定了良好的財力保障。
一、精準(zhǔn)施策,加大資金保障力度
一是強(qiáng)投入。優(yōu)化財政專項扶貧資金管理,建立與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和精準(zhǔn)扶貧開發(fā)相適應(yīng)的財政扶貧投入穩(wěn)定增長機(jī)制,截至目前,全市投入和引進(jìn)幫扶資金突破1.5億元。二是拓渠道。統(tǒng)籌扶貧資金、扶貧項目、扶貧資源、扶貧政策,捆綁使用,聚焦投向貧困地區(qū)、貧困群體;撬動財政資金杠桿作用,大力支持金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧,引導(dǎo)社會力量投入脫貧攻堅;優(yōu)化資源配置,支持健康脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧、社保兜底脫貧,激活貧困地區(qū)內(nèi)生動力,促進(jìn)實現(xiàn)自我脫貧。三是放權(quán)限。簡化資金撥付流程,財政專項扶貧資金分配到縣,項目審批權(quán)原則下放到縣,縣級政府負(fù)責(zé)組織實施扶貧項目;強(qiáng)化縣級統(tǒng)籌,以扶貧規(guī)劃和重大扶貧項目為平臺,以財政專項扶貧資金為引導(dǎo),整合各類涉農(nóng)資金向扶貧村傾斜。
二、精準(zhǔn)發(fā)力,全力支持脫貧攻堅
一是教育扶貧。加大對貧困地區(qū)教育的財政扶持力度,積極資助建檔立卡貧困家庭在校生,完善貧困村教育設(shè)施,提升貧困學(xué)生教育水平。今年以來,累計投入財政資金6280萬元用于免除貧困學(xué)生學(xué)雜費(fèi);累計投入財政資金2011萬元,用于發(fā)放貧困生高考政府補(bǔ)助;累計投入財政資金1246萬元,健全學(xué)前教育資助制度,幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育。二是產(chǎn)業(yè)扶貧。一方面,逐年增加產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度,今年已投入425萬元對有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望的貧困戶給予技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)和政策資金支持,經(jīng)過多年的扶持,目前南昌市每個貧困村至少擁有一項扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。另一方面,大力發(fā)展光伏扶貧產(chǎn)業(yè)。市本級計劃投入6400萬元,為全市2000戶“三無” (即:無勞力、無資源、無穩(wěn)定收入來源)貧困戶和80個扶貧村分別安裝3千瓦光伏戶站和30千瓦的村站,預(yù)計可為“三無”貧困戶年增收3000元以上,這也為創(chuàng)新“精準(zhǔn)扶貧”方式提供先例。三是醫(yī)療扶貧。對貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費(fèi)部分由財政給予補(bǔ)貼,實現(xiàn)貧困人口參保率達(dá)100%;全力推行貧困人口重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險,逐步提高給貧困戶造成較大醫(yī)療負(fù)擔(dān)的慢性疾病費(fèi)用報銷比例;加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù),逐步擴(kuò)大納入基本醫(yī)療保險范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目。四是兜底扶貧。積極籌措資金對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭,加大政策性保障兜底力度。2016年,農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從280元/月提升到310元/月(3720元/年)。市財政局會同市人社局加大臨時救助制度在建檔立卡貧困戶中的落實力度,提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平,改善供養(yǎng)條件。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)農(nóng)村貧困人口積極參保續(xù)保,逐步提高保障水平。
三、精準(zhǔn)見效,加強(qiáng)資金監(jiān)督管理
一是強(qiáng)化資金監(jiān)管。全面推行扶貧資金公示公告制度,財政專項扶貧資金年度使用計劃、支持的項目內(nèi)容和資金額度主動進(jìn)行公告、公示,接受群眾和社會監(jiān)督。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門發(fā)揮就近監(jiān)督優(yōu)勢和作用,加強(qiáng)對扶貧資金建設(shè)項目的巡視、檢查。二是開展專項檢查。定期開展扶貧資金管理使用情況專項監(jiān)督檢查,緊盯扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題,切實整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,以精準(zhǔn)監(jiān)督確保精準(zhǔn)扶貧。同時,積極探索引入第三方獨(dú)立監(jiān)督,引導(dǎo)貧困人口主動參與監(jiān)督,構(gòu)建多元化資金監(jiān)管機(jī)制。三是狠抓績效評價。加強(qiáng)對扶貧開發(fā)資金的績效評價,并將其納入扶貧開發(fā)工作成效考核,同時,對不作為、亂作為等行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,確保財政涉農(nóng)扶貧資金安全、發(fā)揮更大的資金績效,確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)。
原標(biāo)題:南昌市加強(qiáng)財政保障支持精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)