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10月24日，重慶能源云陽高陽65.60MW光伏發(fā)電項目（92.20MW）光伏組件設備開標，共11家光伏組件企業(yè)入選。開標單價區(qū)間為0.67-0.71元/瓦。
根據(jù)此前招標公示，招標內容和范圍含有總容量為92.20MWp規(guī)模的光伏組件，包括N型雙面雙玻單晶硅光伏組件、配套組件連接接頭、備品備件及專用工器具的供應，并提供技術聯(lián)絡會、工廠試驗、包裝、保險、運輸、交貨（開箱驗收）、培訓、安裝指導等服務，配合現(xiàn)場調試和試驗、參加試運行、竣工驗收，負責質量保修工作。

交貨期根據(jù)簽約合同約定交付時間或投產通知書要求交付時間為準。預計交付時間集中在2024年11月-2025年1月。業(yè)績要求至投標截止日，投標人晶體硅組件年產能不低于4500MWp（已投產），并提供具備相應產能的證明材料。

資料顯示，云陽高陽光伏發(fā)電項目是重慶市“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃重點項目，也是重慶能源集團在重慶市內首個集中式光伏發(fā)電項目，建設容量65.6兆瓦，預計投資2.7億元，建成后每年可提供9000萬度綠色電能，年產值3000萬元，年節(jié)約標準煤2.5萬噸，減少二氧化碳排放量7萬噸，將有力促進鄉(xiāng)村振興，服務地方經濟綠色發(fā)展。

10月18日晚，中國光伏行業(yè)協(xié)會發(fā)文稱，低于成本投標中標涉嫌違法，并經測算后給出N型M10雙玻光伏組件生產成本價為0.68元/W。

按《中華人民共和國招標投標法》相關規(guī)定，中標合同必須是高于成本。協(xié)會呼吁，招標方要尊重市場規(guī)律，遵守法律規(guī)定，以設定最低限價、降低價格得分比重、提高服務和質量得分比重等方式，制定合理的招標方案。

需要指出的是此次投標截止時間為10月14日，并不是行業(yè)協(xié)會呼吁后的投標行為，應該屬于有效中標。據(jù)了解，此次光伏行業(yè)協(xié)會的成本價針對的是一體化企業(yè)的N型M10雙玻光伏組件所提出。但實際上，光伏產品存在尺寸、技術路線等區(qū)別，種類繁多，在市場上的定價也有所區(qū)別，很難一概而論。

此前，北京德恒律師事務所律師葛瑤對界面新聞記者分析稱，協(xié)會的發(fā)文核心邏輯是引用了《中華人民共和國招投標法》以及《中華人民共和國招標投標法實施條例》中相關規(guī)定，其中確實明文規(guī)定投標報價不得低于成本價。行業(yè)協(xié)會作為自律性組織，依據(jù)協(xié)會章程對成員機構進行自律管理，但并沒有制定強制性最低成本價數(shù)據(jù)的權限，本次光伏行業(yè)協(xié)會發(fā)文中明確的“成本”數(shù)據(jù)更多是指導意義。

據(jù)葛瑤律師介紹，《招投標法》中規(guī)定的投標人“成本價”認定標準，在實踐中一直存在應當以“企業(yè)個別成本”還是“社會和行業(yè)平均成本”作為認定標準的爭議。目前，相關司法裁判實踐中，主流觀點是以“企業(yè)個別成本”為投標企業(yè)“成本價”認定標準。即招投標法并不妨礙企業(yè)通過提高自身管理水平和經濟效益降低個別成本做到更低的價格。司法實踐中尊重企業(yè)個別成本，也尊重企業(yè)的自由、良性競價。

中國光伏行業(yè)協(xié)會在18日晚的發(fā)文中還表示，針對低于成本中標，以及低于成本中標后可能出現(xiàn)的以次充好、不能履約的行為，協(xié)會將予以關注，并考慮采取全行業(yè)通報、向市場監(jiān)管部門舉報等方式，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)健康發(fā)展。今后將定期調研和測算行業(yè)成本并對外公布，供全行業(yè)和政府監(jiān)管部門參考。

原標題：0.67~0.71元/瓦!重慶能源92MW光伏組件采購開標