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10月21日，國家能源局官網(wǎng)通報了七起分布式光伏并網(wǎng)接入等典型問題。這是國家能源監(jiān)管部門首次對分布式光伏相關(guān)的并網(wǎng)接入、備案、電費結(jié)算等問題進行專門通報，也是第一次對供電企業(yè)未能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定要求的典型情況進行公開通報。這一做法體現(xiàn)了國家能源監(jiān)管部門高度重視分布式光伏，通過開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和過程監(jiān)管，解決制約分布式光伏市場健康發(fā)展的痛點難點問題。以通報方式對全社會公布監(jiān)管情況，是以警示教育為目的，讓電力企業(yè)和相關(guān)單位從通報的案例問題中及時汲取教訓(xùn)，時刻引以為戒，切實執(zhí)行分布式光伏并網(wǎng)接入政策和規(guī)范，做好相關(guān)服務(wù)，推動分布式光伏市場高質(zhì)量發(fā)展。

分布式光伏量大面廣，將其并網(wǎng)接入等納入電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管，更好服務(wù)民生。“十四五”以來在國家政策引導(dǎo)和地方政府支持下，國內(nèi)企業(yè)和個人開發(fā)建設(shè)分布式光伏積極性高漲，分布式光伏市場連續(xù)幾年保持高速增長，截止2024年8月底全國分布式光伏累計裝機達到3.32億千瓦，其應(yīng)用惠及了數(shù)量眾多的中小企業(yè)和居民，其中戶用光伏數(shù)量約600萬戶，因此加強對分布式光伏市場監(jiān)管，也是能源服務(wù)民生領(lǐng)域的重要部分。2024年初，國家能源局明確能源監(jiān)管將繼續(xù)開展電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管，監(jiān)督國家電力規(guī)劃和重大項目有效落地，嚴(yán)肅查處電網(wǎng)公平開放、新能源等電源接入、電力交易調(diào)度、供電服務(wù)保障、用電營商環(huán)境等方面的違法違規(guī)問題?？紤]分布式光伏發(fā)展形勢和未來發(fā)展需要，2024年開始分布式光伏并網(wǎng)接入等情況成為電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管和日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。

通報的分布式光伏案例有典型性和代表性，重點直接點明了供電企業(yè)存在的問題及對分布式光伏市場造成的影響?？傮w上近年來電網(wǎng)企業(yè)在各類分布式光伏并網(wǎng)接入、運行管理、電費結(jié)算等方面提供了大量優(yōu)質(zhì)服務(wù)，但另一方面，一些地方電網(wǎng)企業(yè)存在未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，阻礙分布式光伏市場發(fā)展的情況。本次通報的七起典型問題中，六起涉及的主體是地市級及以下的供電企業(yè)，這六個問題是：

辦理分布式光伏項目并網(wǎng)時限普遍超期，影響分布式光伏項目建設(shè)進度；

違規(guī)擴大分布式光伏接入紅區(qū)，限制分布式光伏項目接入電網(wǎng)；

辦理分布式光伏項目更名過戶業(yè)務(wù)不規(guī)范，影響分布式光伏項目公平接入電網(wǎng)；

未按規(guī)定向個人戶用光伏用戶提供代備案服務(wù)，增加個人戶用光伏項目備案負(fù)擔(dān)；

將分布式光伏項目接入系統(tǒng)工程交由業(yè)主投資自建，增加分布式光伏項目投資成本；

結(jié)算分布式光伏電費時限超期，影響分布式光伏項目收益。此外還有一起是地方發(fā)改局的違規(guī)備案帶來市場壁壘問題。

堅持依法依規(guī)監(jiān)管及通報，保障分布式光伏并網(wǎng)接入等政策的有效性和增強實施力度。能源監(jiān)管工作一方面必須依法依規(guī)監(jiān)管，另一方面應(yīng)注重實效，“長牙帶刺”，解決實際問題。針對本次通報的七起典型問題及案例，通報中均明確指出了違反了哪項條例、政策、規(guī)范及具體的規(guī)定條款，充分體現(xiàn)了依法依規(guī)監(jiān)管，同時有助于各相關(guān)單位正確理解和嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策和規(guī)范。本次通報是第一次對供電企業(yè)未能嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定要求的典型情況進行公開通報，廣泛警示，以提高電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)分布式光伏的效率和水平，更好推動分布式光伏市場發(fā)展，支持能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

原標(biāo)題：首次通報分布式光伏的并網(wǎng)接入等典型問題 有效發(fā)揮監(jiān)管對發(fā)展分布式光伏市場的作用