今天海外發(fā)生了一件荒誕的事:美國海關把印度的一批太陽能組件給扣了,理由是懷疑其中的關鍵原材料太陽能電池是從中國生產(chǎn)的。
而且扣押的規(guī)模還不小,根據(jù)美國海關和邊境保護局(CBP)的數(shù)據(jù),自去年10月以來,美國海關通過禁止強迫勞動法案(UFLPA),扣留了來自印度的近4300萬美元的產(chǎn)品。
而在前幾年,從未有過印度電子產(chǎn)品貨物在美國海關因UFLPA被扣留。
雖然CBP沒有具體說明扣留了哪種類型的電子設備,但有知情人士指出,從過去幾年的情況看,美國海關通過UFLPA扣押的產(chǎn)品絕大部分都是太陽能組件,因為其生產(chǎn)原材料多晶硅來自中國新疆。
CBP方面也證實了這一消息,稱近三分之一的被扣留的印度貨物被拒絕入境,其余在審查,以及一部分被準予放行。
另外,CBP還指出,過去兩年內(nèi),美國海關通過UFLPA攔截了30億美元的貨物,印度的4300萬美元在其中只占很小一部分。
盡管規(guī)模不算大,但對于印度光伏生產(chǎn)商而言,這一消息無疑是巨大的打擊。因為印度光伏企業(yè)正打算替換中國企業(yè),成為美國光伏項目開發(fā)商的主要供應商。
過去,由于關稅和UFLPA等政策原因,中國及東南亞光伏組件經(jīng)常被美國海關扣留,導致美國光伏項目開發(fā)商進度延誤。這給印度光伏組件生產(chǎn)商帶來了機會,意圖借此機會替代美國市場中國供應鏈的地位。
Wiley Rein LLP的貿(mào)易律師Tim Brightbill表示,如果印度光伏組件中的電池來自中國,那么對印度產(chǎn)品的扣押很可能會大量增加。他指出,過去很長一段時間內(nèi),CBP沒有注意到印度光伏組件可能包含中國光伏電池,因此目前的風險很高。
那么印度光伏組件是否用了中國新疆的光伏電池呢?這也不排除有這個可能。由于此前針對我國光伏組件出口的貿(mào)易限制,印度本土光伏裝機大幅下降,迫于裝機壓力,印度又開始放開貿(mào)易限制。例如,今年7月份,印度免除了太陽能電池和組件生產(chǎn)設備的進口關稅,這一措施意在吸引大量光伏電池進口,并在本土組裝成光伏組件,用于推進光伏裝機,但也不排除會出口到美國。這里需要注意的是,免除的是光伏電池進口關稅,而非光伏組件。原因是光伏電池生產(chǎn)技術和門檻相對較高,印度本土光伏電池制造商稀少,絕大部分是光伏組件企業(yè)。這導致印度組件生產(chǎn)商處于“無米下鍋”的情況,產(chǎn)出不足,導致本土裝機大幅下滑,2023年印度新增光伏裝機僅7.5GW,同比下降了44.1%。在本土電池供應不足的情況下,通過免除進口關稅來吸引大量電池進口,一方面讓本土組件制造商“有米下鍋”,可以緩解本土裝機需求,但也不排除將多余的組件出口到美國,賺取更高的利潤。目前,Waaree科技和Adani集團是美國市場最大的印度組件供應商,Adani的一位發(fā)言人已經(jīng)證實部分貨物已經(jīng)被扣押,Waaree科技方面則沒有回應置評請求。
原標題:懷疑用了中國光伏電池,美國海關把印度太陽能組件扣了