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全國統(tǒng)一碳市場啟動臨近 千億級碳交易市場可期
日期:2016-12-05   [復(fù)制鏈接]
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全國統(tǒng)一碳市場啟動臨近。在日前召開的2016中國碳市場高峰論壇上,國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司副司長蔣兆理表示,全國碳市場配額分配將以基準(zhǔn)線法為主,鼓勵減排的政策工具必須從行政命令型、財稅鼓勵型向市場型轉(zhuǎn)變。

專家預(yù)測,中國將成為全球最大的碳交易市場。海通證券研究員牛品認(rèn)為,目前整個碳市場交易無論價格還是成交量都處于底部,未來將有巨大上升空間,每年千億元碳市場空間可期。

以基準(zhǔn)線法為主

全國統(tǒng)一碳市場將在2017年啟動,碳排放權(quán)總量和配額分配辦法備受市場關(guān)注。蔣兆理表示,我國碳排放配額分配辦法“將以基準(zhǔn)線法為主,單位產(chǎn)品的排放量在基準(zhǔn)線以上,生產(chǎn)的產(chǎn)品越多,獲得的配額就越大;處于基準(zhǔn)線以下的企業(yè)就需要加大投資,讓單位產(chǎn)品的排放量高于基準(zhǔn)線,否則每生產(chǎn)一個產(chǎn)品都要向市場購買碳排放權(quán),或者只能退出市場。”

“只有一些特殊的行業(yè),比如熱電聯(lián)產(chǎn),在碳排放配額分配過程中,仍將階段性地實(shí)施碳強(qiáng)度法,但最終目標(biāo)還是要統(tǒng)一實(shí)行基準(zhǔn)線法。”蔣兆理補(bǔ)充道。

在制度上,全國碳排放權(quán)交易配額分配方案已上報國務(wù)院,預(yù)計年底前獲批。清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所張希良認(rèn)為,規(guī)劃全國統(tǒng)一碳市場配額總量需要遵循幾個原則:覆蓋行業(yè)盡量寬,企業(yè)門檻盡量低,碳強(qiáng)度下降率高于全國平均水平,盡可能避免對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響,不影響覆蓋行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動水平等。進(jìn)行配額分配的指導(dǎo)原則應(yīng)該是以免費(fèi)發(fā)放為主,并且符合總量設(shè)定的目標(biāo)。

蔣兆理認(rèn)為,我國鼓勵減排的政策工具必須從行政命令型、財稅鼓勵型向市場型轉(zhuǎn)變。

兩類公司將受益

按照國家發(fā)改委的初步估計,每噸300元碳排放權(quán)交易價格才能真正發(fā)揮低碳轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)作用。若以當(dāng)年全國7個試點(diǎn)地區(qū)的碳價平均標(biāo)準(zhǔn)測算,全國碳市場現(xiàn)貨交易規(guī)??梢赃_(dá)到12億-80億元;如果考慮碳期貨進(jìn)入碳市場,交易規(guī)模將放大到600億-4000億元。

牛品認(rèn)為,現(xiàn)在是投資碳市場的一個非常好的時點(diǎn)。目前碳價處于底部,大部分交易所的價格已降到20元左右。在2017年第三季度全國統(tǒng)一碳市場啟動之后將會發(fā)生質(zhì)的變化,未來碳價仍然有巨大上升空間。

碳行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈包括交易所、碳資產(chǎn)管理公司、第三方審定機(jī)構(gòu)、清潔能源運(yùn)營商等。牛品分析,兩類公司將率先受益于千億碳市場的啟動。

“我們最看好的是碳資產(chǎn)管理公司。這類公司是新增需求,沒有重資產(chǎn),需求量也很大。根據(jù)我們的測算,如果考慮交易傭金、CCER項(xiàng)目、盤查等,這個市場就有百億。再加上做市、托管、質(zhì)押業(yè)務(wù),每年千億的市場需求完全不成問題。”牛品說。

第二是清潔能源運(yùn)營商,它們可以通過申請CCER獲得一些額外的利潤。對于風(fēng)電來說,通過碳交易凈利潤提升大概能達(dá)到12%,光伏能達(dá)到9%,水電達(dá)到20%。另外還有一些生物質(zhì)發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn),以及甲烷回收等公司,未來都有可能從碳市場受益。

“如果一個公司的業(yè)務(wù)覆蓋整個產(chǎn)業(yè)鏈,既有碳資產(chǎn)管理公司,又有清潔能源運(yùn)營商,還有節(jié)能減排能力的話,那么這個公司就具有成為龍頭的可能性。”牛品說。 
 
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來源:中國證券報
 
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