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三、工作要求

實施脫貧攻堅重大工程包是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大舉措，各市、各有關(guān)部門要按照職能分工，加強項目建設(shè)、投融資、管理和督導(dǎo)檢查等工作指導(dǎo)，進一步建立完善保障機制和支持政策，推進工程順利實施，力促貧困人口脫貧。

(一)加快項目建設(shè)。對于規(guī)劃實施的脫貧攻堅重大工程，各市、各相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，商定切實方案，明確工期安排，有序推進項目開工建設(shè)、建成投用，發(fā)揮拉動脫貧增收效益。各相關(guān)部門要加快規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評審批、審批核準(zhǔn)等工作，地方政府也要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制和綠色通道，推動項目盡早完備審批核準(zhǔn)手續(xù)、落實相關(guān)建設(shè)條件、加快開工建設(shè)。對于已開工項目，要加強動態(tài)跟蹤和施工調(diào)度，著力解決好項目建設(shè)中遇到的困難和問題，確保工程順利實施。

(二)拓寬融資渠道。發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)、支持和拉動作用，形成多渠道、多元化投融資格局。加大中央預(yù)算內(nèi)投資、省預(yù)算內(nèi)投資、專項建設(shè)基金、地方政府債券等對脫貧攻堅工程項目的支持力度。利用財政貼息、擔(dān)保等方式，鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性金融機構(gòu)加強對脫貧攻堅工程項目的信貸資金支持。鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織和個人參與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)，引導(dǎo)對口支援、城市扶貧協(xié)作等資源支持脫貧攻堅工程項目建設(shè)，吸引社會資本以PPP等方式參與工程建設(shè)和運營，實現(xiàn)社會幫扶資源與精準(zhǔn)扶貧有效對接。

(三)建立完善機制。建立督促檢查和定期調(diào)度機制，與不定期抽查相結(jié)合，加強動態(tài)跟蹤和總結(jié)報告，及時把握項目推進、資金使用等情況，工程建設(shè)推進與實施成效列為全省扶貧開發(fā)工作成效考核的重點事項。建立溝通聯(lián)絡(luò)和現(xiàn)場辦公機制，各地、各相關(guān)部門與項目實施主體要保持信息暢通，適時勘查進展、指導(dǎo)建設(shè)，并根據(jù)工作需要現(xiàn)場辦公，破解難題。建立工程管護和質(zhì)量安全機制，各地要嚴(yán)格落實項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制，實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，堅持建管并重和全過程管理，確保工程持續(xù)發(fā)揮效益。