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廣東中山:鼓勵(lì)工商業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配置用戶(hù)側(cè)新型儲(chǔ)能
日期:2024-05-15   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:sy_wangyue 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
5月6日,中山市人民政府辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)《中山市降低制造業(yè)成本推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》)的通知。

《措施》指出,推廣使用用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能。在安全可靠前提下,鼓勵(lì)工商業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配置用戶(hù)側(cè)新型儲(chǔ)能,支持精密制造、公用事業(yè)、金融證券、通信服務(wù)等行業(yè)和公共數(shù)據(jù)中心等供電可靠性和電能質(zhì)量要求高的重要電力用戶(hù)配置新型儲(chǔ)能。對(duì)符合條件的項(xiàng)目,在用地規(guī)劃、施工許可等審批許可環(huán)節(jié)給予大力支持。

原文如下:

中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市降低制造業(yè)成本推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),翠亨新區(qū)管委會(huì),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,市各有關(guān)單位:

《中山市降低制造業(yè)成本推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。

中山市人民政府辦公室

2024年4月10日

中山市降低制造業(yè)成本推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述,落實(shí)省委關(guān)于堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家的工作部署和《廣東省降低制造業(yè)成本推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》相關(guān)要求,堅(jiān)定不移推動(dòng)中山制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本措施。

一、降低企業(yè)改造升級(jí)成本

(一)加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造支持。支持領(lǐng)軍企業(yè)、制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)、工業(yè)總部企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、國(guó)家和省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)實(shí)施技改,對(duì)符合條件的項(xiàng)目,按不超過(guò)設(shè)備和系統(tǒng)購(gòu)置額的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、省專(zhuān)精特新中小企業(yè)實(shí)施技改,對(duì)符合條件的項(xiàng)目,按不超過(guò)設(shè)備和系統(tǒng)購(gòu)置額的15%給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、各鎮(zhèn)街)

(二)支持企業(yè)數(shù)字化智能化改造升級(jí)。持續(xù)攻堅(jiān)企業(yè)數(shù)字化智能化改造升級(jí)工程,鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化智能化發(fā)展。樹(shù)立制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范,建設(shè)示范工廠、示范車(chē)間、示范項(xiàng)目。加快建設(shè)高水平工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字賦能平臺(tái),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對(duì)于符合條件的數(shù)字化智能化建設(shè)和改造項(xiàng)目,給予一定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助支持。對(duì)于納入制造業(yè)數(shù)字化智能化改造升級(jí)攻堅(jiān)的技改項(xiàng)目,資助比例可額外提高。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、各鎮(zhèn)街)

二、降低企業(yè)用能綜合成本

(三)降低企業(yè)用電用氣成本。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),供電企業(yè)的投資界面延伸至用戶(hù)建筑區(qū)劃紅線(xiàn),除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外,不得由用戶(hù)承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線(xiàn)外發(fā)生的任何費(fèi)用。擴(kuò)大電力交易規(guī)模,加大能源供給,持續(xù)推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革,綜合施策推動(dòng)降低制造業(yè)企業(yè)用電成本。為新申請(qǐng)使用天然氣的企業(yè)用戶(hù)辦理用氣申報(bào)、驗(yàn)收通氣實(shí)行“零收費(fèi)”。建筑區(qū)劃紅線(xiàn)外的市政燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施由供氣企業(yè)全額投資建設(shè),用戶(hù)“零投資”。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、中山供電局)

(四)強(qiáng)化用電要素保障。為低壓小微企業(yè)全面建設(shè)外部電力接入工程,無(wú)需用戶(hù)投資外部電力接入工程。清理規(guī)范工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電不合理收費(fèi),以村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)為切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)新建、在建“工改”工(產(chǎn))業(yè)園區(qū)抄表到戶(hù),分步推進(jìn)存量轉(zhuǎn)供電改造,減少供電層級(jí),降低制造業(yè)企業(yè)成本。2025年12月基本完成省級(jí)工(產(chǎn))業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造,形成示范效應(yīng),以點(diǎn)帶面推廣至全市。嚴(yán)控新增轉(zhuǎn)供電,新建工業(yè)園區(qū)在源頭上實(shí)現(xiàn)供電直接抄表、服務(wù)到戶(hù)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、中山供電局)

(五)推廣使用用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能。在安全可靠前提下,鼓勵(lì)工商業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配置用戶(hù)側(cè)新型儲(chǔ)能,支持精密制造、公用事業(yè)、金融證券、通信服務(wù)等行業(yè)和公共數(shù)據(jù)中心等供電可靠性和電能質(zhì)量要求高的重要電力用戶(hù)配置新型儲(chǔ)能。對(duì)符合條件的項(xiàng)目,在用地規(guī)劃、施工許可等審批許可環(huán)節(jié)給予大力支持。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、中山供電局)

三、降低企業(yè)用地用房成本


(六)有序推進(jìn)“工業(yè)上樓”。加強(qiáng)工業(yè)建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo),推動(dòng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。依法取得的工業(yè)用地改造后提高容積率但不改變土地用途、不延長(zhǎng)土地使用年限的,不再增繳土地價(jià)款。允許符合條件的廠房分割銷(xiāo)售,推動(dòng)舊廠房升級(jí)改造,引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)租售靈活的工業(yè)用房。(責(zé)任單位:市工改辦、市自然資源局,各鎮(zhèn)街)

(七)利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)。經(jīng)市人民政府同意,可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限由7%提高到15%,并相應(yīng)提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建筑面積占比,最高不超過(guò)30%。提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房,嚴(yán)禁建設(shè)成套商品住宅。在符合規(guī)劃原則及土壤環(huán)境安全、權(quán)屬不變、滿(mǎn)足消防等安全要求、尊重群眾意愿等前提下,允許閑置和低效利用的商業(yè)辦公、酒店旅館、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、各鎮(zhèn)街)

四、降低企業(yè)融資成本

(八)持續(xù)拓展企業(yè)融資模式。依托大數(shù)據(jù)共享平臺(tái),生成企業(yè)全景畫(huà)像,為企業(yè)貸款業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。積極發(fā)揮融資擔(dān)保公司增信分險(xiǎn)、融資租賃公司融資融物作用,推動(dòng)政府性融資擔(dān)保公司與銀行合作推出批量擔(dān)保業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)推出制造業(yè)企業(yè)專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品,落實(shí)“過(guò)橋貸”政策,為制造業(yè)企業(yè)提供融資支持。(責(zé)任單位:市金融工作局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資委、市稅務(wù)局、中山海關(guān)、人民銀行中山市中心支行)

(九)支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)發(fā)展。用好上市扶持政策,加強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)上市輔導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),聯(lián)動(dòng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為企業(yè)資本運(yùn)作提供支持,推動(dòng)企業(yè)借助上市融資做優(yōu)做強(qiáng)。鼓勵(lì)制造業(yè)上市公司運(yùn)用股權(quán)、債權(quán)等工具進(jìn)行再融資,通過(guò)并購(gòu)重組提質(zhì)增效。支持私募股權(quán)投資行業(yè)健康發(fā)展,引導(dǎo)資金促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位:市金融工作局)

五、降低企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)物流成本

(十)優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。積極推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn),優(yōu)化鐵路、公路、水路貨運(yùn)服務(wù)供給。規(guī)范交通物流領(lǐng)域涉企收費(fèi),收費(fèi)單位嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公示制度,確保公示外無(wú)收費(fèi)。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局)

(十一)降低工業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)用地改造成本。具備升級(jí)改造條件的規(guī)劃容積率較低的工業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)用地,可按照節(jié)約集約用地原則同步修改涉及的控制性詳細(xì)規(guī)劃,合理確定容積率、綠地率、建筑密度、高度等規(guī)劃指標(biāo)。后續(xù)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃變更合同約定建筑高度或其他規(guī)劃指標(biāo)的,不再征收土地價(jià)款差額。(責(zé)任單位:市自然資源局)

六、降低企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)成本

(十二)降低企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)成本。階段性降低統(tǒng)賬結(jié)合職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位、參保人繳費(fèi)費(fèi)率0.5個(gè)百分點(diǎn)。具體按《中山市醫(yī)療保障局關(guān)于階段性降低職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)費(fèi)率的通知》(中山醫(yī)保發(fā)〔2024〕6 號(hào))的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任單位:市醫(yī)保局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局)

七、加大企業(yè)紓困幫扶力度

(十三)完善拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家和省工作部署,持續(xù)做好政策宣傳,加大對(duì)拖欠企業(yè)賬款的清理力度。充分發(fā)揮投訴平臺(tái)作用,對(duì)重點(diǎn)線(xiàn)索發(fā)送提醒函、督導(dǎo)、會(huì)商約談,切實(shí)維護(hù)好中小企業(yè)合法權(quán)益。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)

(十四)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法檢查和中介服務(wù)。按照《中山市推進(jìn)“綜合查一次”工作實(shí)施方案》動(dòng)態(tài)調(diào)整“綜合查一次”事項(xiàng)清單,指導(dǎo)各行政執(zhí)法主體開(kāi)展“綜合查一次”,進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新監(jiān)管方式、規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提升監(jiān)管效能。加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,依法查處中介服務(wù)機(jī)構(gòu)借助行政影響力強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收費(fèi)行為。(責(zé)任單位:市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市級(jí)其他各行政監(jiān)管部門(mén)、市鎮(zhèn)兩級(jí)各執(zhí)法主體)

(十五)強(qiáng)化用工服務(wù)保障。建立重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用工保障首席服務(wù)專(zhuān)員制度,舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下公益專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng),全力為企業(yè)和勞動(dòng)者提供公益性對(duì)接服務(wù)交流平臺(tái)。赴外省市開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)招聘和校企對(duì)接等活動(dòng),為有招聘需求的制造業(yè)企業(yè)提供用工服務(wù)保障。推行產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈建設(shè)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。深入貫徹“鏈群對(duì)接、產(chǎn)學(xué)互通”理念,持續(xù)推動(dòng)技工院校產(chǎn)教融合、校企合作,強(qiáng)化技術(shù)技能人才供給側(cè)支撐。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局)

本政策措施自印發(fā)之日起施行,有效期至2026年12月31日,具體措施明確執(zhí)行期限的,從其規(guī)定。 

原標(biāo)題:廣東中山:鼓勵(lì)工商業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配置用戶(hù)側(cè)新型儲(chǔ)能
 
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來(lái)源:中山市人民政府
 
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