想象一下,如果一家中國(guó)企業(yè)宣布計(jì)劃建造世界上最大的電動(dòng)汽車(chē)電池工廠會(huì)怎樣?建設(shè)這家工廠將耗資50億美元,使電池包年產(chǎn)量超過(guò)去年全球產(chǎn)量。這個(gè)龐大的工廠可能占地4平方公里,雇用6500人并將成本降低30%,摧毀任何未能跟上其步伐的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這聽(tīng)起來(lái)像“掠奪性產(chǎn)能過(guò)剩”的定義,旨在掏空世界制造業(yè),從而為咄咄逼人的重商主義服務(wù)是吧?如果是這樣,那么10年前埃隆?馬斯克就是這么推銷(xiāo)特斯拉在內(nèi)華達(dá)州建造的第一家超級(jí)工廠的。
這應(yīng)該是美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫需要考慮的,她最近訪(fǎng)華,試圖說(shuō)服中國(guó)政府和企業(yè)相信他們對(duì)清潔技術(shù)投資過(guò)度且具有破壞性。“政府支持正導(dǎo)致產(chǎn)能?chē)?yán)重超過(guò)中國(guó)內(nèi)需和全球市場(chǎng)承受能力。”耶倫在廣州對(duì)中國(guó)美國(guó)商會(huì)發(fā)表講話(huà)時(shí)這樣說(shuō)。她上月表示這種過(guò)剩正在“太陽(yáng)能、電動(dòng)汽車(chē)和鋰電池”等行業(yè)中累積。
冷靜一下,她建議的政策轉(zhuǎn)變令人奇怪。作為一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,她正在摒棄200多年來(lái)經(jīng)濟(jì)學(xué)的最基本原理之一:比較優(yōu)勢(shì)。如果一個(gè)國(guó)家能以更低成本制造商品,你就不應(yīng)該提高關(guān)稅壁壘。相反,應(yīng)該進(jìn)口這些商品,并將自己具有比較優(yōu)勢(shì)的商品出口到對(duì)方市場(chǎng)。
這種轉(zhuǎn)變有幾個(gè)尤其值得注意的方面。首先,光伏板、電動(dòng)汽車(chē)和鋰電池等清潔技術(shù)在中國(guó)出口中的占比仍然很小,去年約為5.7%。中國(guó)清潔技術(shù)產(chǎn)品的出口與該國(guó)最大出口產(chǎn)品門(mén)類(lèi)――手機(jī)和電腦――相距甚遠(yuǎn)。
另一個(gè)值得注意的方面是:在一代人的時(shí)間里,美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系的失衡程度已經(jīng)降至最低點(diǎn)。2023年美中貿(mào)易逆差達(dá)2790億美元,為2010年以來(lái)的最低值。相對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,該數(shù)字是自2002年以來(lái)的最低值,當(dāng)時(shí)中國(guó)剛加入世界貿(mào)易組織幾個(gè)月。
華盛頓在談?wù)摎夂蜃兓瘯r(shí)認(rèn)定清潔技術(shù)是必要的,但在對(duì)抗中國(guó)時(shí),卻聲稱(chēng)其清潔技術(shù)供應(yīng)過(guò)度。就在4個(gè)月前,美中兩國(guó)同意到2030年將全球可再生能源產(chǎn)能增加兩倍,這一目標(biāo)后來(lái)成為去年12月《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)的核心。
謹(jǐn)記,一個(gè)大型制造工廠從計(jì)劃到全面投產(chǎn)通常需要至少3到4年的時(shí)間,而且許多宣布要建的工廠甚至從未建成,因此很難聲稱(chēng)世界已經(jīng)供過(guò)于求。如果我們要向凈零排放經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,擬建的電動(dòng)汽車(chē)和光伏板產(chǎn)能必須高于世界需求,而快速的技術(shù)變化可能導(dǎo)致許多生產(chǎn)線(xiàn)在未來(lái)幾年關(guān)閉。在鋰電池方面,我們?nèi)晕催_(dá)到目標(biāo)產(chǎn)能。我們的風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)能?chē)?yán)重不足,渦輪機(jī)體積龐大,這是出口最困難的清潔技術(shù)領(lǐng)域,如果不是雄心勃勃的中國(guó)企業(yè)實(shí)施有關(guān)投資計(jì)劃,世界在這方面走向何方還是未知數(shù)。
如果說(shuō)中國(guó)的清潔技術(shù)投資在過(guò)去一年成為美國(guó)和歐盟的隱憂(yōu),這與美歐的政治組織和大公司對(duì)能源悄然轉(zhuǎn)型的不滿(mǎn)密切相關(guān)。如果說(shuō)中國(guó)企業(yè)在這樣做時(shí)表現(xiàn)出更強(qiáng)烈的進(jìn)取精神,并不是因?yàn)閲?guó)家支持使然。中國(guó)的清潔技術(shù)公司并不比世界其他地方的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更依賴(lài)“軟錢(qián)”。
美國(guó)和歐盟正在考慮的那些單邊關(guān)稅的好處是,它們不需要遵守嚴(yán)格的貿(mào)易法。在世貿(mào)組織不能正常發(fā)揮作用的情況下,這是將破壞氣候的保護(hù)主義描繪成綠色產(chǎn)業(yè)政策的巧妙方式。
中國(guó)在能源轉(zhuǎn)型等方面并非沒(méi)有問(wèn)題,但在打擊中國(guó)的清潔技術(shù)出口時(shí),世界也在打壓這一民營(yíng)企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而該領(lǐng)域在全球減排方面具有良好前景。作為這項(xiàng)政策的旗手,耶倫拋棄經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理,為限制公眾獲得負(fù)擔(dān)得起的清潔技術(shù)的政策辯護(hù)。這是一場(chǎng)正在醞釀的保護(hù)主義災(zāi)難――對(duì)美國(guó)和地球來(lái)說(shuō),都是如此。
原標(biāo)題:美媒: 新能源玩"脫鉤",美國(guó)違背經(jīng)濟(jì)學(xué)原理