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文件顯示，強(qiáng)化用能要素保障。2024年保障新上重點(diǎn)項(xiàng)目用能4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，騰出存量用能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，確保省市重大建設(shè)項(xiàng)目用能應(yīng)保盡保。全年新增光伏和新型儲(chǔ)能裝機(jī)16萬千瓦。全社會(huì)電量供給70億千瓦時(shí)以上、天然氣供應(yīng)2.4億立方以上。全力保障高峰時(shí)段能源安全供應(yīng)，鼓勵(lì)企業(yè)在高峰時(shí)段啟動(dòng)移峰填谷。推動(dòng)工商業(yè)用戶進(jìn)入電力市場(chǎng)和電價(jià)穩(wěn)中有降。對(duì)符合規(guī)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，按照高可靠性供電費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體購(gòu)買綠證，綠證對(duì)應(yīng)電量不納入企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，允許符合條件的項(xiàng)目通過購(gòu)買綠證落實(shí)能耗平衡方案。
原文如下：
杭州市臨平區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市臨平區(qū)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位：
《杭州市臨平區(qū)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》已經(jīng)區(qū)政府研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
杭州市臨平區(qū)人民政府
2024年3月27日
杭州市臨平區(qū)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的
若干政策
為深入貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)政策取向一致性，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力奪取“當(dāng)好橋頭堡、建設(shè)示范區(qū)”的首戰(zhàn)首勝。根據(jù)《浙江省人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（浙政發(fā)〔2024〕4號(hào)）和《杭州市人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知》（杭政函〔2024〕16號(hào)）文件精神，現(xiàn)制定以下政策。
一、擴(kuò)大有效投資政策(牽頭部門：區(qū)發(fā)改局，配合部門：區(qū)經(jīng)科局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、市規(guī)劃和自然資源局臨平分局)
貫徹落實(shí)省擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程，推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)各類政府投資、產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目449個(gè)，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1%以上，全年實(shí)現(xiàn)有效投資677.4億元以上，全力爭(zhēng)取省市投資“賽馬”激勵(lì)。
1.發(fā)揮區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)支撐作用。對(duì)列入省“千項(xiàng)萬億”工程的信達(dá)生物、科盛半導(dǎo)體等8個(gè)項(xiàng)目，加大服務(wù)和保障力度，完成年度計(jì)劃投資25億元；加快文化設(shè)施綜合體、星都大道等62個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成年度計(jì)劃投資93.9億元；由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜掛帥100個(gè)億元以上重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，力促重點(diǎn)項(xiàng)目全速推進(jìn)、難點(diǎn)問題加快破解，確保省市重點(diǎn)新建項(xiàng)目開工率100%，投資完成率100%。
2.加大制造業(yè)投資服務(wù)保障力度。建立健全產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從謀劃、招引、落地、開工至投產(chǎn)達(dá)效的全生命周期服務(wù)體系，提供個(gè)性化服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和社會(huì)投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快落地、快開工，加快重大制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取市“騰籠換鳥”專項(xiàng)資金，在符合國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定前提下，提取土地出讓收入1%作為區(qū)本級(jí)“騰籠換鳥”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于盤活存量工業(yè)用地、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園配套等。加大制造業(yè)資助力度，對(duì)屬于新一代信息技術(shù)及應(yīng)用、高端裝備、生物醫(yī)藥、集成電路、新能源新材料、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)支持領(lǐng)域符合條件的項(xiàng)目給予資助。全年制造業(yè)投資增長(zhǎng)20%。
3.爭(zhēng)取省市投資“賽馬”激勵(lì)。用足用好省市擴(kuò)大有效投資政策，積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)、財(cái)政資金等激勵(lì)及配套資源傾斜。積極通過申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獲得土地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。精準(zhǔn)謀劃實(shí)施一批高質(zhì)量項(xiàng)目，圍繞城市地下管網(wǎng)建設(shè)、教育服務(wù)高質(zhì)量供給、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給、養(yǎng)老服務(wù)供給等5個(gè)領(lǐng)域補(bǔ)短板，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、中長(zhǎng)期特別國(guó)債支持，對(duì)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施、能源、社會(huì)事業(yè)、保障性安居工程等11個(gè)投向領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券支持，充分發(fā)揮其對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的拉動(dòng)作用。
4.加大項(xiàng)目推進(jìn)制度保障。加強(qiáng)項(xiàng)目前期謀劃，科學(xué)編制政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。加強(qiáng)項(xiàng)目審批和服務(wù)水平，提高審批效能。落實(shí)重大項(xiàng)目及要素保障單月調(diào)度機(jī)制，有效解決制約項(xiàng)目推進(jìn)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。健全項(xiàng)目全生命周期管理體系建設(shè)，圍繞工業(yè)、商服住、政府投資三大類項(xiàng)目從謀劃生成、招商盯引、落地審批到開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收等全流程的核心環(huán)節(jié)、關(guān)鍵指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行閉環(huán)管理。實(shí)現(xiàn)全區(qū)163個(gè)新建項(xiàng)目開工率按照一季度20%、二季度50%、三季度75%、全年95%以上目標(biāo)有序推進(jìn)。
5.加大對(duì)民間投資支持力度。全面落實(shí)浙江“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)32條”，杭州市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展185條舉措清單，執(zhí)行好要素保障“3個(gè)70%”、招投標(biāo)“七個(gè)不準(zhǔn)”等政策。圍繞重大工程和補(bǔ)短板、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等方面，積極向民間資本推介重大項(xiàng)目。規(guī)范推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)民間資本積極性。
二、科技創(chuàng)新政策(牽頭部門：區(qū)經(jīng)科局，配合部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、市規(guī)劃和自然資源局臨平分局、區(qū)稅務(wù)局、團(tuán)區(qū)委)
以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向，深入實(shí)施創(chuàng)新深化和“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，聚焦高端裝備制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為全區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供有力科技支撐。2024年，全區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度爭(zhēng)取達(dá)到3.95%，新增高新技術(shù)企業(yè)240家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)80%。
6.打造高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)。實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)“兩清零一提升”行動(dòng)2.0版，更大范圍推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、開展研發(fā)活動(dòng)。聯(lián)合有關(guān)科研院所爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)（技術(shù)中心）給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
7.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、鏈主企業(yè)等牽頭創(chuàng)新聯(lián)合體，支持其以關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸為重點(diǎn)凝練科研攻關(guān)任務(wù)。對(duì)列入市級(jí)及以上科技計(jì)劃的項(xiàng)目，按照上級(jí)要求給予補(bǔ)助；對(duì)區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目給予補(bǔ)助。
8.推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入。切實(shí)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅、基礎(chǔ)研究投入等稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合要求的企業(yè)按其上年度研發(fā)投入同比增量部分予以一定比例的補(bǔ)助。
9.加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。落實(shí)省市鼓勵(lì)科技成果就地轉(zhuǎn)化政策。對(duì)獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)目在我區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化取得突出貢獻(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)積極開展技術(shù)合作，通過創(chuàng)新券、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目等形式給予一定比例的補(bǔ)助。推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化，對(duì)符合條件的專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目按上年度銷售收入一定比例予以補(bǔ)助。
10.助推科技企業(yè)孵化體系提質(zhì)發(fā)展。落實(shí)眾創(chuàng)空間、市級(jí)科技企業(yè)孵化器的年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，按照上級(jí)要求給予補(bǔ)助。對(duì)經(jīng)國(guó)家、省、市認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
11.健全科技企業(yè)梯度培育機(jī)制。持續(xù)實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)首次認(rèn)定、重新認(rèn)定、首次上規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的浙江省科技型中小企業(yè)、首次認(rèn)定的市級(jí)新雛鷹企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
12.完善政府采購(gòu)制度。實(shí)施政府首購(gòu)制度，對(duì)符合條件的科技創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)，政府采購(gòu)應(yīng)優(yōu)先購(gòu)買。適宜由中小企業(yè)提供的，嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)留份額要求。持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)采購(gòu)領(lǐng)域增值化改革，實(shí)施面向中小企業(yè)政府采購(gòu)需求清單，助力企業(yè)參與采購(gòu)活動(dòng)。落實(shí)政府采購(gòu)支持首臺(tái)（套）產(chǎn)品相關(guān)政策，加大采用“專精特新”企業(yè)產(chǎn)品力度，支持首臺(tái)（套）、“專精特新”企業(yè)和產(chǎn)品入駐政采云制造（精品）館。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)在符合有關(guān)采購(gòu)規(guī)定情況下可參照?qǐng)?zhí)行。
13.優(yōu)化資源要素配置。加大科技多元化投入，建立財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保“十四五”時(shí)期全區(qū)財(cái)政科技支出年均增長(zhǎng)15%以上，區(qū)本級(jí)每年新增財(cái)力的15%以上用于科技方面的投入，大力支持企業(yè)科技創(chuàng)新。對(duì)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重高于5%的企業(yè)，優(yōu)先安排用電、用水、用地、能耗排放指標(biāo)。
三、“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育政策(牽頭部門：區(qū)經(jīng)科局，配合部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局臨平分局、區(qū)稅務(wù)局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
圍繞全省“415X”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育、全市五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，加快構(gòu)建以“3+2+X”先進(jìn)制造業(yè)集群為主體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%。
14.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)、集成電路、工業(yè)母機(jī)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，國(guó)家集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。
15.強(qiáng)化工業(yè)用地保障。支持“415X”先進(jìn)制造業(yè)、五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和“3+2+X”先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，符合條件的特別重大和引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可提前預(yù)支用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。健全工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應(yīng)體系，支持以工業(yè)為主的混合產(chǎn)業(yè)用地供給。積極推進(jìn)低效工業(yè)用地片區(qū)統(tǒng)籌再開發(fā)，2024年實(shí)施工業(yè)用地有機(jī)更新2000畝以上。推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)提供高品質(zhì)、低成本的產(chǎn)業(yè)空間。
16.大力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)新賽道。以精準(zhǔn)醫(yī)療、仿生機(jī)器人、新型智算、前沿新材料、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道為重點(diǎn)，鼓勵(lì)前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究，組織實(shí)施一批重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用，支持鏈主型企業(yè)通過委托外包、市場(chǎng)采購(gòu)、投資合作等方式，招引上下游優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)積極協(xié)助引進(jìn)鏈主型企業(yè)。以公共服務(wù)平臺(tái)為核心打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生態(tài)，提供覆蓋藥物發(fā)現(xiàn)、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、臨床研究、定制化生產(chǎn)等藥物創(chuàng)新全周期的專業(yè)服務(wù)。
17.加快數(shù)實(shí)融合進(jìn)程。深入實(shí)施智能制造“8332”計(jì)劃，加快推進(jìn)“未來工廠”梯度培育，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)開展“未來工廠”示范打造、“智能工廠”對(duì)標(biāo)建設(shè)、“數(shù)字化車間”項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)“未來工廠”各層級(jí)認(rèn)定及數(shù)字化項(xiàng)目的實(shí)施給予獎(jiǎng)補(bǔ)；全面推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)一號(hào)發(fā)展工程，鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)加大研發(fā)投入、開展人工智能項(xiàng)目實(shí)施，并積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市各類數(shù)字化示范推廣榮譽(yù)，給予各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域項(xiàng)目及榮譽(yù)獎(jiǎng)補(bǔ)，2024年力爭(zhēng)全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增速15%以上。
18.鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)能級(jí)提升。大力推進(jìn)新型都市工業(yè)、總部型制造業(yè)、研發(fā)型制造業(yè)企業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)專精特新優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體，圍繞省級(jí)“雄鷹”、市級(jí)“鯤鵬”、區(qū)級(jí)大企業(yè)大集團(tuán)及鏈主企業(yè)等梯隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化龍頭企業(yè)、高成長(zhǎng)企業(yè)培育方案，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際給予“開門紅”、季季攀登、全年穩(wěn)增長(zhǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)在項(xiàng)目投入、科技創(chuàng)新、規(guī)模能級(jí)等方面發(fā)展，激發(fā)其穩(wěn)大盤、強(qiáng)發(fā)展的引領(lǐng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升。加快落實(shí)春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)相應(yīng)用能補(bǔ)貼。
19.推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建由開發(fā)區(qū)、特色小鎮(zhèn)、“一園一主業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等多種形態(tài)構(gòu)成的分級(jí)分類產(chǎn)業(yè)平臺(tái)體系。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展，深化“一園一主業(yè)”發(fā)展模式，統(tǒng)籌推進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)空間有機(jī)更新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
20.支持推進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能減碳、資源綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，單個(gè)項(xiàng)目投資額100萬元（含）以上，按設(shè)備實(shí)際投資額予以相應(yīng)資助。推動(dòng)企業(yè)開展綠色制造建設(shè)，呈階梯有序推薦企業(yè)參評(píng)市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)綠色工廠，并按市級(jí)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。
21.大力發(fā)展服務(wù)型制造。充分發(fā)揮服務(wù)型制造研究院等高端智力支撐，先行先試區(qū)域兩業(yè)融合發(fā)展新路徑。對(duì)被認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)），國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè)，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。
四、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策(牽頭部門：區(qū)發(fā)改局，配合部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)人力社保局、區(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和廣電旅游體育局、臨平新城開發(fā)建設(shè)管委會(huì))
緊緊圍繞臨平區(qū)“當(dāng)好橋頭堡、建設(shè)示范區(qū)”中心工作，深入實(shí)施服務(wù)業(yè)“百千萬”工程。2024年，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增速達(dá)到6％以上，金融業(yè)增加值增速達(dá)到10%，營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)15%以上。
22.支持打造服務(wù)業(yè)重點(diǎn)平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，以爭(zhēng)創(chuàng)省高能級(jí)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)為目標(biāo)，健全主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)資金、土地、項(xiàng)目、人才等要素資源向創(chuàng)新發(fā)展區(qū)集聚，力爭(zhēng)2024年創(chuàng)新發(fā)展區(qū)服務(wù)業(yè)總營(yíng)業(yè)收入突破550億元，同比增長(zhǎng)5%，服務(wù)業(yè)總稅收達(dá)到26億元，同比增長(zhǎng)5%。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐重點(diǎn)樓宇，對(duì)符合條件的招商機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
23.加強(qiáng)營(yíng)利性服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)引培。集聚發(fā)展?fàn)I利性服務(wù)業(yè)，加大服務(wù)業(yè)龍頭招引力度，對(duì)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)壯大發(fā)展，實(shí)施支撐企業(yè)持續(xù)穩(wěn)進(jìn)行動(dòng)，在融資渠道、企業(yè)轉(zhuǎn)型、配套需求、業(yè)務(wù)拓展等方面支持企業(yè)運(yùn)營(yíng)。
24.支持信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。進(jìn)一步加快人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)聚焦算力產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)算法模型與應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)接共建，打造一批示范性強(qiáng)、帶動(dòng)性廣的智算應(yīng)用場(chǎng)景。2024年，力爭(zhēng)信息服務(wù)業(yè)營(yíng)收增速達(dá)到20％以上。對(duì)算力、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)企業(yè)在研發(fā)投入、資質(zhì)升級(jí)、場(chǎng)景應(yīng)用等領(lǐng)域給予重點(diǎn)支持。
25.持續(xù)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。制定《藝尚小鎮(zhèn)對(duì)標(biāo)一流跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，支持藝尚小鎮(zhèn)打造成為科技+時(shí)尚融合的世界級(jí)時(shí)尚小鎮(zhèn)，爭(zhēng)創(chuàng)“雙一流”特色小鎮(zhèn)；發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)2024年新引進(jìn)項(xiàng)目16個(gè)；亮相潮流街區(qū)，產(chǎn)業(yè)街區(qū)引進(jìn)落地專業(yè)化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商，商業(yè)街區(qū)實(shí)現(xiàn)開街運(yùn)營(yíng)。支持算力小鎮(zhèn)建設(shè)，圍繞打造“全球一流算力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)、長(zhǎng)三角算力應(yīng)用端樞紐中心、杭州市算力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核”總目標(biāo)，全面構(gòu)建“一平臺(tái)、一基金、一政策、一活動(dòng)”產(chǎn)業(yè)支撐要素體系，力爭(zhēng)2024年新引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)。
26.大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。積極培育創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展升級(jí)成為總部企業(yè)；積極引進(jìn)區(qū)外總部企業(yè)落戶發(fā)展，著力引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)設(shè)立區(qū)域型總部和落戶研發(fā)、結(jié)算、供應(yīng)鏈管理等功能性總部，配套市級(jí)總部政策，認(rèn)定一批區(qū)級(jí)總部和區(qū)級(jí)總部培育企業(yè)，給予要素保障和梯隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和建筑業(yè)企業(yè)集群，按照規(guī)上工業(yè)企業(yè)用地的優(yōu)惠政策加強(qiáng)企業(yè)用地保障。吸引央企、國(guó)企和省外優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部、功能型總部入駐，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)與央企、國(guó)企和優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)合作。
27.推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持重點(diǎn)文化企業(yè)發(fā)展，對(duì)新獲得認(rèn)定的市級(jí)及以上文化（創(chuàng)）企業(yè)（重點(diǎn)項(xiàng)目）給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持文博會(huì)、動(dòng)漫節(jié)及其他重大文創(chuàng)會(huì)展、論壇、賽事活動(dòng)的開展，擇優(yōu)選擇影響力較大的活動(dòng)給予補(bǔ)助。支持微短劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)“1113”微短劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，構(gòu)建“寫-拍-播-評(píng)-投”五位一體微短劇全產(chǎn)業(yè)鏈。支持?jǐn)?shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)原創(chuàng)音樂、動(dòng)漫、游戲、影視、文學(xué)、視聽等作品給予補(bǔ)助。支持社會(huì)力量參與主體多元化、體系網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)專業(yè)化、平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)容全面化的孵化載體及小微企業(yè)園集群。
28.推進(jìn)文體旅融合發(fā)展。全面優(yōu)化文體旅融合發(fā)展空間布局，加快引進(jìn)和實(shí)施一批文旅融合重大項(xiàng)目，豐富文體旅產(chǎn)品供給，完善公共服務(wù)體系，打造文體旅產(chǎn)業(yè)精品。鼓勵(lì)文旅項(xiàng)目建設(shè)和品牌創(chuàng)建培育，進(jìn)一步推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。更多地引進(jìn)高水準(zhǔn)體育賽事與各類高端會(huì)議展覽項(xiàng)目，壯大發(fā)展賽事旅游與會(huì)獎(jiǎng)商務(wù)旅游，對(duì)品牌賽事與大型會(huì)議根據(jù)效益評(píng)估等給予補(bǔ)助。進(jìn)一步辦好重大節(jié)慶活動(dòng)，全年舉辦文旅消費(fèi)四季系列活動(dòng)不少于50場(chǎng)，打造形成具有臨平特色、具備較大影響力的文旅品牌。
五、建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐城市和交通強(qiáng)國(guó)示范城市政策(牽頭部門：區(qū)交通局，配合部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)劃和自然資源局臨平分局、區(qū)郵政管理局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨平新城開發(fā)建設(shè)管委會(huì)、區(qū)交通集團(tuán))
圍繞打造國(guó)際性綜合交通樞紐城市總目標(biāo)，貫徹執(zhí)行《臨平區(qū)打造“深度融滬橋頭堡、產(chǎn)城融合示范區(qū)”三年行動(dòng)計(jì)劃》，加快實(shí)施“開放樞紐港”通道建設(shè)行動(dòng)，2024年力爭(zhēng)完成綜合交通投資17.2億元，加快區(qū)域性綜合交通樞紐建設(shè)、便捷快速立體交通網(wǎng)建設(shè)和共同富裕交通樣板建設(shè)，建立起現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)臨平交通高質(zhì)量發(fā)展。
29.加快構(gòu)建便捷快速立體交通網(wǎng)。配合市地鐵集團(tuán)加快推進(jìn)杭州地鐵四期工程項(xiàng)目，加快地鐵9號(hào)線二期、地鐵3號(hào)線二期、地鐵15號(hào)線（崇賢段）和18號(hào)線一期工程（臨平段）建設(shè)，推進(jìn)15號(hào)線崇賢停車場(chǎng)和18號(hào)線喬司車輛基地建設(shè)及上蓋開發(fā)。加快320國(guó)道杭州博陸至仁和段工程（臨平段）、塘康路拓寬更新二期、S2滬杭高速公路喬司段改建工程等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)；加快杭州都市區(qū)國(guó)道聯(lián)網(wǎng)提能工程臨平段菱形互通工程、東湖地面路（德勝路-繞城）、永玄快速路、東湖路三期等項(xiàng)目前期工作；完善多層次主干路網(wǎng)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)臨平與主城區(qū)的道路聯(lián)系和深度融合。
30.加快構(gòu)建現(xiàn)代化交通物流體系。探索多式聯(lián)運(yùn)，積極推動(dòng)貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，大力支持海河聯(lián)運(yùn)發(fā)展，鼓勵(lì)和培育區(qū)內(nèi)物流企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)物流降本增效。扎實(shí)推進(jìn)星橋貨場(chǎng)區(qū)塊建設(shè)，集成物流、科創(chuàng)、城市配送等服務(wù)，打造杭州城東城市綜合智慧物流科創(chuàng)園、杭州城東海鐵聯(lián)運(yùn)物流集散中心。
31.強(qiáng)化港地協(xié)同要素保障。積極支持港口建設(shè)，依托運(yùn)河岸線資源，優(yōu)化運(yùn)河沿線港口布局，同步謀劃周邊綜合產(chǎn)業(yè)園布局，提升臨平港區(qū)客貨運(yùn)功能，構(gòu)建現(xiàn)代化內(nèi)河港口，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
32.降低交通運(yùn)輸成本。按照全省統(tǒng)一部署，繼續(xù)實(shí)施國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛通行費(fèi)六五折優(yōu)惠、國(guó)家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”免費(fèi)政策，減免港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性費(fèi)用，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
33.穩(wěn)步推進(jìn)交通惠民。全面開展“四好農(nóng)村路”2.0版建設(shè)，2024年實(shí)施農(nóng)村公路新（改）建7.26公里，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程27.6公里；實(shí)施客貨郵融合發(fā)展，點(diǎn)線面資源互補(bǔ)，2024年區(qū)內(nèi)計(jì)劃開通塘棲鎮(zhèn)至運(yùn)河街道客貨郵合作專線，充分利用現(xiàn)有農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)布局、發(fā)揮“四好農(nóng)村路”串聯(lián)功能，通過公交帶貨、共同配送的集約化模式，實(shí)現(xiàn)相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村物資高效送達(dá)。
六、擴(kuò)大內(nèi)需和對(duì)外開放政策(牽頭部門：區(qū)商務(wù)局，配合部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文化和廣電旅游體育局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)稅務(wù)局、臨平新城開發(fā)建設(shè)管委會(huì)、大運(yùn)河科創(chuàng)城建設(shè)管委會(huì)、錢江海關(guān))
積極實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，鞏固提升對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)，更大力度吸引和利用外資、培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，積極拓市場(chǎng)增訂單，釋放消費(fèi)潛力，發(fā)揮亞運(yùn)長(zhǎng)尾效應(yīng)，激發(fā)消費(fèi)潛能。2024年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上，力爭(zhēng)5.5%，確保出口占全國(guó)份額穩(wěn)定，實(shí)際利用外資2.36億美元，其中制造業(yè)實(shí)際利用外資0.94億美元。
34.激發(fā)消費(fèi)潛能。落實(shí)新能源汽車減免購(gòu)置稅等政策，支持批零住餐業(yè)發(fā)展。以消費(fèi)促進(jìn)年為主線，2024年，組織促消費(fèi)活動(dòng)60場(chǎng)以上；鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育精品國(guó)潮國(guó)貨消費(fèi)，助力打響“不夜天堂·樂購(gòu)杭州”城市消費(fèi)品牌。積極參與“味美浙江”餐飲品牌建設(shè)，參與杭幫菜美食嘉年華、廚神爭(zhēng)霸賽等餐飲促消費(fèi)活動(dòng)，打響“食在杭州”、“食在臨平”美食IP不少于5個(gè)。2024年，推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，積極申報(bào)省級(jí)縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)區(qū)縣；推進(jìn)臨平新城商圈建設(shè)發(fā)展，培育具有全國(guó)影響力的消費(fèi)場(chǎng)景地；提升商品市場(chǎng)發(fā)展水平，對(duì)認(rèn)定的省商品“五化”市場(chǎng)、星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)、放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
35.支持新消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持新消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培育新消費(fèi)領(lǐng)域高水平創(chuàng)新型人才、高素養(yǎng)勞動(dòng)者隊(duì)伍。支持打造高品質(zhì)消費(fèi)集聚區(qū)，推進(jìn)市級(jí)及區(qū)級(jí)首店經(jīng)濟(jì)和新消費(fèi)地標(biāo)建設(shè)。推廣一批寵物經(jīng)濟(jì)、時(shí)尚服裝產(chǎn)業(yè)、休閑零食、智能家電等產(chǎn)品。持續(xù)放大“后亞運(yùn)”效應(yīng)，支持發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)、露營(yíng)等相關(guān)休閑體育消費(fèi)。支持舉辦區(qū)級(jí)及以上的新消費(fèi)等領(lǐng)域展會(huì)。完善寵物經(jīng)濟(jì)、直播帶貨等新消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)打造形成新消費(fèi)街區(qū)和集聚區(qū)。
36.發(fā)揮電商優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)臨平區(qū)新電商高質(zhì)量發(fā)展，壯大新電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)、構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)鏈體系，打造全方位保障體系。支持直播電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)“數(shù)實(shí)融合”發(fā)展，對(duì)直播電商企業(yè)自主品牌培育、優(yōu)質(zhì)主播招引等方面給予獎(jiǎng)補(bǔ)，建設(shè)電商直播式“共富工坊”3個(gè)以上。
37.加大外貿(mào)支持力度。深入開展“千團(tuán)萬企”拓市場(chǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)，2024年重點(diǎn)支持區(qū)級(jí)境外展會(huì)50個(gè)以上，參展企業(yè)100家次以上。對(duì)短期出口信用保險(xiǎn)扶持比例不低于80%。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際營(yíng)銷體系試點(diǎn)，支持企業(yè)設(shè)立境外機(jī)構(gòu)、境外展示中心、專賣店及海外貿(mào)易倉(cāng)庫(kù)等網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，支持創(chuàng)建外貿(mào)示范企業(yè)15家以上，強(qiáng)化外貿(mào)主體培育。對(duì)我省鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù)目錄內(nèi)的先進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)等給予貼息支持。
38.支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。對(duì)跨境電子商務(wù)獨(dú)立站建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、人才培養(yǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、海外推廣等方面加大政策支持力度。支持企業(yè)在境外建設(shè)推廣、售后海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新增海外營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)。支持傳統(tǒng)企業(yè)借助主流跨境電商平臺(tái)、獨(dú)立站、垂類平臺(tái)等模式出海發(fā)展，對(duì)企業(yè)在海外社交媒體平臺(tái)、跨境電商平臺(tái)等產(chǎn)生的推廣營(yíng)銷費(fèi)用給予補(bǔ)助，新增境外品牌20個(gè)。積極推動(dòng)“文化出海”，支持優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)做大出口規(guī)模，支持企業(yè)參與第三屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)。
39.大力吸引和利用高質(zhì)量外資。用好省級(jí)2023-2025年外資招引激勵(lì)政策，推動(dòng)外資新項(xiàng)目招引落地。進(jìn)一步拓展外資招引新渠道，加大赴境外招商引資洽談力度，積極對(duì)接“一帶一路”重點(diǎn)國(guó)家項(xiàng)目資源。舉辦“投資浙里”“415X”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，開展現(xiàn)場(chǎng)招商推介。
七、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策(牽頭部門：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局臨平分局、區(qū)供銷聯(lián)社)
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)高效生態(tài)都市農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)，深化“千村示范、萬村整治”工程，深入推進(jìn)強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革實(shí)踐試點(diǎn)建設(shè)，新增區(qū)級(jí)及以上規(guī)模產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè)以上，新建省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1800畝，實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范基地2個(gè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠2家，新型綜合種養(yǎng)面積達(dá)到1萬畝。加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”示范、數(shù)字化改造、政策性保險(xiǎn)等舉措，著力打造鄉(xiāng)村振興臨平樣板。
40.支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面完成創(chuàng)建大運(yùn)河省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，2024年新增區(qū)級(jí)及以上規(guī)模產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè)以上。積極組織開展省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠和未來農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建認(rèn)定工作，認(rèn)定區(qū)級(jí)以上數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠或未來農(nóng)場(chǎng)2家以上。提高“菜籃子”保供能力，實(shí)施市級(jí)“菜籃子”基礎(chǔ)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，2024年新建市級(jí)“菜籃子”蔬菜基地120畝，落實(shí)葉菜應(yīng)急生產(chǎn)100畝。壯大鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體示范創(chuàng)建，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
41.加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。完成省定新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1800畝，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（含糧食生產(chǎn)功能區(qū)）1300畝；實(shí)施提標(biāo)改造市級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（含糧食生產(chǎn)功能區(qū)）2000畝，推進(jìn)永久基本農(nóng)田逐步建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；創(chuàng)建市級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)1個(gè)，打造臨平農(nóng)田樣板。
42.加強(qiáng)種糧農(nóng)民收益保障。繼續(xù)實(shí)施規(guī)模糧油種植補(bǔ)助、訂單獎(jiǎng)勵(lì)、最低收購(gòu)價(jià)、水稻完全成本保險(xiǎn)、規(guī)模種糧主體貸款貼息等常態(tài)化補(bǔ)貼政策。貫徹落實(shí)全省規(guī)模種糧動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼政策，提高水稻保險(xiǎn)保額，保持稻谷最低收購(gòu)價(jià)高于國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)。
43.支持科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。支持農(nóng)業(yè)高新技術(shù)試點(diǎn)推廣，鼓勵(lì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)設(shè)施化、數(shù)字化改造升級(jí)。推進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技合作項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)“三新”技術(shù)試驗(yàn)示范推廣項(xiàng)目，積極開展農(nóng)事服務(wù)中心、農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合示范基地建設(shè)和認(rèn)定。完成市級(jí)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目2個(gè)，深化省級(jí)水稻機(jī)插作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)。
44.深化“千村示范、萬村整治”工程。實(shí)施宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境，厚植文化內(nèi)涵，培育美麗經(jīng)濟(jì)，完善公共服務(wù)，重點(diǎn)開展大運(yùn)河及二通道沿線綜合整治，提升塘棲丁山湖、運(yùn)河北片2大美麗鄉(xiāng)村核心示范區(qū)塊建設(shè)，建設(shè)特色村3個(gè)、未來鄉(xiāng)村3個(gè)、數(shù)字鄉(xiāng)村樣板村3個(gè)，打造大運(yùn)河未來鄉(xiāng)村共富引領(lǐng)帶。
45.拓展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞2024年全區(qū)村社實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入150萬以上目標(biāo)，持續(xù)鞏固好留用地開發(fā)、平臺(tái)（國(guó)企）結(jié)對(duì)幫扶、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和村建民用項(xiàng)目建設(shè)等舉措。
46.支持鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)創(chuàng)興臨培育工程,持續(xù)壯大農(nóng)創(chuàng)客隊(duì)伍。指導(dǎo)區(qū)級(jí)農(nóng)創(chuàng)客發(fā)展聯(lián)合會(huì)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)創(chuàng)客孵化園等眾創(chuàng)空間建設(shè)。選樹典型，評(píng)選推薦區(qū)級(jí)優(yōu)秀鄉(xiāng)村振興人才（農(nóng)創(chuàng)客）、市級(jí)十佳農(nóng)創(chuàng)客、省級(jí)農(nóng)創(chuàng)客示范基地。推進(jìn)臨平農(nóng)創(chuàng)圓桌π主題活動(dòng)，建立助企服務(wù)制度，優(yōu)化農(nóng)創(chuàng)客資源共享互助平臺(tái)。
47.有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實(shí)“省級(jí)共性+市縣個(gè)性”積分制度，持續(xù)推進(jìn)“浙里新市民”應(yīng)用建設(shè)。鼓勵(lì)青年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升居住證積分受理、辦理便民性，推進(jìn)積分落戶、積分入學(xué)等成熟應(yīng)用。
八、保障和改善民生政策（牽頭部門：區(qū)人力社保局，配合部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局臨平分局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)）
深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。
48.支持推進(jìn)“勞有所得”。支持就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人，幫扶就業(yè)困難人員、失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)不少于5000人，提供就業(yè)見習(xí)崗位500個(gè)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬人次以上，新增技能人才8000人。落實(shí)助企紓困政策，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，多渠道支持穩(wěn)崗擴(kuò)崗。落實(shí)《浙江省用人單位招用不符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的特定人員參加工傷保險(xiǎn)辦法（試行）》等規(guī)定，增強(qiáng)用工單位及不符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的特定人員參保積極性，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)參保覆蓋面。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障經(jīng)辦管理服務(wù)，確保新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度在我區(qū)平穩(wěn)實(shí)施。
49.支持推進(jìn)“幼有善育”。進(jìn)一步完善普惠托育政策服務(wù)體系，支持普惠托育向小月齡延伸，推進(jìn)普惠醫(yī)育結(jié)合服務(wù)迭代升級(jí)，啟動(dòng)“百千萬”育兒工程，強(qiáng)化普惠托育服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)覆蓋面。做好育兒補(bǔ)助的審核及資金發(fā)放工作，探索出臺(tái)臨平區(qū)積極生育支持措施，助推三孩政策落地見效。加強(qiáng)婦幼保健特色門診建設(shè)，探索完善以兒童發(fā)育異常為重點(diǎn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。將腦癱等出生缺陷疾病納入門診特殊病種范圍。
50.支持推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”。進(jìn)一步深化區(qū)域內(nèi)及跨區(qū)域集團(tuán)化辦學(xué)和教共體建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)高中“高質(zhì)量發(fā)展”和初中“提質(zhì)強(qiáng)校”行動(dòng)。2024年，多舉措保障人才子女入園入學(xué)工作，全力推進(jìn)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建，持有居住證的義務(wù)教育段隨遷子女就讀公辦學(xué)校比例達(dá)到75％以上。
51.支持推進(jìn)“病有良醫(yī)”。持續(xù)推進(jìn)高水平縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床?？圃\療能力，加強(qiáng)區(qū)級(jí)?？疲▽２。┰\療中心和臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。加強(qiáng)區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位高層次專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)和培育工作。加快推進(jìn)三甲醫(yī)院建設(shè)。大力推進(jìn)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建工作。支持鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系高質(zhì)量發(fā)展。積極發(fā)展惠民型商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。落實(shí)全省醫(yī)保參保人員一地簽約、全省共享基層門診簽約報(bào)銷比例。推進(jìn)參保城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康體檢，2024年，按照省市下達(dá)任務(wù)完成健康體檢工作。強(qiáng)化上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)，分級(jí)分層完善基層醫(yī)生進(jìn)修路徑，推進(jìn)百名醫(yī)護(hù)省級(jí)醫(yī)院進(jìn)修計(jì)劃和鄉(xiāng)村醫(yī)護(hù)能力提升醫(yī)共體培育計(jì)劃，提升基層醫(yī)護(hù)能力水平。
52.支持推進(jìn)“住有宜居”。穩(wěn)慎有序推進(jìn)配售型保障性住房規(guī)劃建設(shè)，2024年新開工保障性住房14萬方。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2024年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)22個(gè)、96棟。積極穩(wěn)步推進(jìn)有條件的老舊小區(qū)住宅加裝電梯100臺(tái)。
53.支持推進(jìn)“老有康養(yǎng)”。建立困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼制度。2024年，新增認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)床位70張，助餐服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)覆蓋率達(dá)到75%以上，康養(yǎng)聯(lián)合體街道覆蓋率達(dá)到70%以上。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，落實(shí)長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)參保任務(wù)。
54.支持推進(jìn)“弱有眾扶”。落實(shí)杭州市“弱有眾扶”社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)建設(shè)相關(guān)工作要求，按省市文件規(guī)定調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)處理杭州市低收入監(jiān)測(cè)平臺(tái)預(yù)警數(shù)據(jù)，加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶有效銜接，實(shí)施分層分類救助幫扶。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作。促進(jìn)殘疾人高質(zhì)量就業(yè)，新增殘疾人就業(yè)79人；康復(fù)救助孤獨(dú)癥兒童80人次。開展慈善項(xiàng)目不少于50個(gè)，投入慈善資金不少于1000萬元。健全因病致貧返貧防范機(jī)制，實(shí)施困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)封頂制。
九、要素保障清單（牽頭部門：區(qū)府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、市規(guī)劃和自然資源局臨平分局）
55.做好財(cái)政資金保障。2024年區(qū)財(cái)政安排區(qū)級(jí)預(yù)算共計(jì)56億元。擴(kuò)大有效投資政策安排17.25億元；科技創(chuàng)新政策安排2.14億元；“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育政策安排3.04億元；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策安排0.91億元；建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐城市和交通強(qiáng)國(guó)示范城市政策安排16.57億元；擴(kuò)大內(nèi)需和對(duì)外開放政策安排1.31億元；鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策安排2.02億元；保障和改善民生政策安排12.76億元。
56.強(qiáng)化政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)。推動(dòng)“基金+招商”產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)面。把招商引資作為“生命線”，錨定“5+1”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、總部經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道。力爭(zhēng)全年獲得各類上級(jí)基金出資超過區(qū)級(jí)出資一倍以上。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金作用，借力用好省“4+1”專項(xiàng)基金、杭州“3+N”產(chǎn)業(yè)基金群，支持在臨平落地子基金和重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
57.實(shí)施企業(yè)上市提升計(jì)劃。落實(shí)新一輪提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)企業(yè)上市、股改、募資投向、再融資、持股平臺(tái)制定全流程全方位保障措施，培育更多頭部、高市值制造業(yè)上市公司。全年力爭(zhēng)新增3家上市公司，新增3家申報(bào)材料企業(yè)。
58.加強(qiáng)企業(yè)融資支持。深入推進(jìn)臨平綜合金融服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，組織金融機(jī)構(gòu)開展綜合金融服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推動(dòng)人才貸、人才險(xiǎn)、可轉(zhuǎn)債等擴(kuò)面，降低企業(yè)綜合融資成本。政府性融資擔(dān)保拓源增效，提高單戶擔(dān)保規(guī)模，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化項(xiàng)目、企業(yè)技改項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、研發(fā)項(xiàng)目等提供擔(dān)保支持，對(duì)首貸、首保、科創(chuàng)、專精特新等提供專項(xiàng)優(yōu)惠。
59.加強(qiáng)耕地保護(hù)和土地綜合整治。2024年，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡改革政策，建立耕地儲(chǔ)備制度，全年實(shí)現(xiàn)耕地墾造和功能恢復(fù)不少于1000畝，完成“百千萬”永久基本農(nóng)田集中連片整治不少于1000畝。完成土地綜合整治項(xiàng)目2個(gè)，爭(zhēng)取市級(jí)土地綜合整治精品工程。2024年計(jì)劃爭(zhēng)取批次項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)2000畝以上。
60.加快低效用地盤活。重點(diǎn)推進(jìn)低效用地提質(zhì)增效，全區(qū)完成低效用地再開發(fā)3500畝以上，支持開發(fā)區(qū)（園區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展，保障五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈集群發(fā)展。
61.強(qiáng)化用能要素保障。2024年保障新上重點(diǎn)項(xiàng)目用能4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，騰出存量用能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，確保省市重大建設(shè)項(xiàng)目用能應(yīng)保盡保。全年新增光伏和新型儲(chǔ)能裝機(jī)16萬千瓦。全社會(huì)電量供給70億千瓦時(shí)以上、天然氣供應(yīng)2.4億立方以上。全力保障高峰時(shí)段能源安全供應(yīng)，鼓勵(lì)企業(yè)在高峰時(shí)段啟動(dòng)移峰填谷。推動(dòng)工商業(yè)用戶進(jìn)入電力市場(chǎng)和電價(jià)穩(wěn)中有降。對(duì)符合規(guī)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，按照高可靠性供電費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體購(gòu)買綠證，綠證對(duì)應(yīng)電量不納入企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，允許符合條件的項(xiàng)目通過購(gòu)買綠證落實(shí)能耗平衡方案。
62.支持企業(yè)人才引育。大力實(shí)施卓越工程師“薪火計(jì)劃”，完善卓越工程師培養(yǎng)工作體系，引育更多具有全球影響力的戰(zhàn)略科學(xué)家，打造一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心和卓越工程師實(shí)踐基地建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)卓越工程師實(shí)踐基地試點(diǎn)。深化新時(shí)代“名城工匠”隊(duì)伍建設(shè)，全年計(jì)劃新增高技能人才3500人以上。落實(shí)“青才十六法”人才培育工程，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，建強(qiáng)用好“三園一體”服務(wù)陣地，營(yíng)造濃厚的青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。籌集青荷驛站房源，為來臨青年提供住宿保障。加快青年發(fā)展型城區(qū)建設(shè)，定期評(píng)選發(fā)布“青才榜”，全年計(jì)劃新增青年大學(xué)生2.2萬人。
63.強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才保障。各級(jí)各類人才計(jì)劃向“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群、五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和“3+2+X”先進(jìn)制造業(yè)集群傾斜，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引育“高精尖缺”人才。向行業(yè)主管部門授權(quán)認(rèn)定名額，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)核心人才的高層次人才認(rèn)定保障。進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)級(jí)高層次人才分類認(rèn)定目錄，對(duì)入駐有關(guān)重點(diǎn)園區(qū)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)骨干人員實(shí)行“薪酬制”評(píng)價(jià)方式。符合條件的人才可按規(guī)定享受住房保障、子女教育等方面的優(yōu)惠政策，有效提高人才生活品質(zhì)。
本文件明確的各項(xiàng)政策除標(biāo)明具體實(shí)施期限外，均為2024年全年實(shí)施有效。國(guó)家、省、市出臺(tái)相關(guān)政策措施的，遵照?qǐng)?zhí)行。
原標(biāo)題：浙江杭州臨平區(qū)：2024年全年新增光伏和新型儲(chǔ)能裝機(jī)16萬千瓦
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