全文如下:
關于印發(fā)《上海市2024年碳達峰碳中和及節(jié)能減排重點工作安排》的通知
各區(qū)人民政府,市政府各委、辦、局:
經市政府同意,現(xiàn)將《上海市2024年碳達峰碳中和及節(jié)能減排重點工作安排》印發(fā)給你們,請結合實際認真落實。
上海市應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組辦公室
(上海市發(fā)展和改革委員會代章)
2024年3月26日
上海市2024年碳達峰碳中和及節(jié)能減排重點工作安排
2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年,本市要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,深入推進生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展。結合本市實際,現(xiàn)將2024年碳達峰碳中和及節(jié)能減排重點工作安排如下:
一、有效銜接“十四五”規(guī)劃目標
加強綠證與能耗雙控政策銜接,大力促進非化石能源消費。全市考核口徑單位生產總值能耗、單位生產總值二氧化碳排放量下降3%。各區(qū)、各行業(yè)、各重點區(qū)域能耗強度(碳排放強度)按照確保完成后兩年平均“十四五”剩余目標、力爭完成“十四五”規(guī)劃進度目標。重點用能單位嚴格實施能耗總量控制。主要污染物氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學需氧量和氨氮工程減排量完成國家下達目標,煤炭消費總量持續(xù)控制。
二、推進碳達峰碳中和綜合管理
推進實施“碳達峰十大行動”,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。實現(xiàn)碳達峰碳中和數(shù)智平臺功能全面上線。建立碳排放統(tǒng)計核算制度、碳排放雙控目標考核制度。制訂重點用能和碳排放單位管理辦法。推進各區(qū)全面完成2023年溫室氣體排放清單編制。完善產品碳足跡相關制度,推進低碳供應鏈建設。
三、加快推進能源綠色低碳轉型
嚴格合理控制煤炭消費總量。推動蒙電入滬前期工作,加快引入市外綠電資源,年內新購市外非化石能源電力40億千瓦時。推進市內新能源建設,力爭新增光伏裝機60萬千瓦以上,組織開展新一輪海上風電競爭配置,加快金山一期等近海風電建設。加快建立促進綠電生產消費的市場體系和長效機制。
四、持續(xù)推動節(jié)能降碳增效
開展年度區(qū)級政府碳達峰碳中和及節(jié)能目標責任評價、重點用能單位節(jié)能目標責任考核、重點用能單位能源利用狀況報告核查。組織各領域、各區(qū)抓緊下達重點用能單位年度節(jié)能降碳目標,“百”“千”家工業(yè)重點用能單位年度能耗總量原則上削減1%以上,“百”“千”家交通重點用能單位年度能耗強度原則上削減1%以上。
五、深入推進工業(yè)領域碳達峰
加快吳涇等重點區(qū)域整體轉型,推動漕涇綜合能源二期等重大項目建設,推動化工產業(yè)向杭州灣地區(qū)集聚。加強落后產能調整力度,實施調整項目450項。加快布局和培育綠色低碳新賽道產業(yè)發(fā)展,推動新型儲能、氫能、再制造產業(yè)高質量發(fā)展。加快數(shù)字賦能,推進年綜合能耗2000噸標準煤以上用能企業(yè)能源管理中心建設。落實“百一”行動計劃,推進100家重點用能單位完成能源審計。
六、推進城鄉(xiāng)建設領域碳達峰
推進超低能耗建筑規(guī)?;l(fā)展,落實超低能耗建筑不少于200萬平方米。強化既有建筑節(jié)能改造,落實單位建筑面積能耗下降15%以上的公共建筑節(jié)能改造不少于100萬平方米。持續(xù)推進全市綠色社區(qū)、節(jié)約型機關、綠色商場、生態(tài)文明示范校、“無廢細胞”等示范創(chuàng)建,推進酒店資源循環(huán)利用。
七、推動交通領域綠色低碳
完善低碳綜合運輸結構,推進鐵路、航道建設整治工程。構建低碳城市交通體系,推進軌道交通建設、公交線路優(yōu)化、慢行網絡建設。推進交通裝備低碳升級,加速推進城市公共領域用車全面電動化。推進綠色智慧航運中心建設。推動可持續(xù)燃料在航空、船舶領域使用。推進低碳設施體系建設,深度挖掘交通領域光伏應用潛力,加快船舶岸電和充電樁建設。
八、大力發(fā)展循環(huán)經濟
持續(xù)完善垃圾源頭分類長效機制,推進投放點改造提升行動。推進建筑廢棄混凝土資源化利用,積極拓展建筑垃圾資源化利用建材產品應用場景。推動有關區(qū)(管委會)落實資源循環(huán)利用行業(yè)用地規(guī)劃布局。組織申報并發(fā)布一批本市資源循環(huán)利用企業(yè)發(fā)展名單。
九、充分發(fā)揮科技創(chuàng)新核心支撐作用
制定碳達峰碳中和技術發(fā)展路線圖。開展低碳前沿顛覆性技術探索,加快技術攻關。培育一批節(jié)能低碳和新能源研究機構,推進重組建設、優(yōu)化完善碳中和相關領域的重點實驗室和綠色技術創(chuàng)新中心。
十、持續(xù)鞏固提升碳匯能力
實施環(huán)城生態(tài)公園帶及“千座公園”建設工程,新增各類公園120座,新建綠地1000公頃。鞏固提升森林碳匯能力,新增森林面積3.1萬畝,完成公益林撫育面積3萬畝。
十一、積極倡導綠色低碳全民參與
組織好全國生態(tài)日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、“六五”環(huán)境日主題宣傳活動。深入推進塑料污染治理、快遞包裝綠色轉型、糧食節(jié)約和反食品浪費等工作。繼續(xù)舉辦上海國際碳中和技術、產品和成果博覽會。
十二、推進綠色低碳區(qū)域行動
推進崇明世界級生態(tài)島碳中和示范區(qū)建設,培育碳中和產業(yè)發(fā)展動能、開展生態(tài)島生態(tài)系統(tǒng)生產總值(GEP)核算及碳排放精細化管理相關研究及平臺建設。支持寶山區(qū)打造以寶武(上海)碳中和產業(yè)園為主的綠色低碳供應鏈核心功能區(qū)。啟動首批碳達峰碳中和試點示范項目創(chuàng)建。
十三、強化主要污染物減排
繼續(xù)實施“批項目、核總量”制度,實行建設項目新增主要污染物排放總量削減替代,試點開展市重大建設項目主要污染物排放總量核查評估工作。加快構建本市排污權市場化交易機制,協(xié)同推進長三角跨區(qū)域排污權交易。持續(xù)開展燃煤發(fā)電機組環(huán)保排序。持續(xù)推進化肥農藥減量,推動糞污處理設施升級,推動秸稈資源科學規(guī)范利用。推行分級分類監(jiān)管,強化環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動。
十四、實施污染減排重點工程
在石化行業(yè)重點企業(yè)開展無/低泄漏設備組件應用試點、VOCs泄露智能化在線監(jiān)測試點。持續(xù)推進國三柴油車淘汰。推動鍋爐和爐窯穩(wěn)定排放達標。推進包裝印刷行業(yè)VOCs治理。推動一批污水、污泥、生活垃圾處置及資源化利用項目建設,不斷提升環(huán)境基礎設施能力和水平。
十五、健全節(jié)能減排政策機制
開展《上海市節(jié)約用水管理辦法》《清潔生產審核評估、驗收通則》等法規(guī)、標準修訂,啟動一批碳達峰碳中和及節(jié)能減排領域地方標準新制訂項目。修訂秸稈綜合利用、生活垃圾分類、建筑節(jié)能支持政策,研究制訂碳達峰碳中和、污水主管修復和改造、節(jié)水減排、燃煤電廠升級改造等支持政策。修訂完善差別電價機制,探索將辦公建筑納入執(zhí)行和范圍。
十六、強化責任落實和監(jiān)督執(zhí)法
建立完善月度調度、季度預警、年度考核的監(jiān)測預警機制。做好“十四五”重點工程減排量指標分解。制定發(fā)布上海市“兩高”項目管理目錄,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。完善能源和碳排放統(tǒng)計制度和指標體系,優(yōu)化污染源統(tǒng)計調查范圍,提升統(tǒng)計數(shù)據質量。
原標題:上海:推進風光配儲、工業(yè)領域新型儲能高質量發(fā)展