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報(bào)告還指出，2024年加快建設(shè)先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群，開展下一代電池技術(shù)等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，推廣“光伏+”綜合應(yīng)用。實(shí)施氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。
原文如下：
政府工作報(bào)告
——2024年1月23日在安徽省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
省人民政府省長 王清憲
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)省”奮斗目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，開拓奮進(jìn)，新冠疫情防控取得重大決定性勝利，經(jīng)濟(jì)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升。地區(qū)生產(chǎn)總值4.71萬億元，增長5.8%。糧食產(chǎn)量830.16億斤，再創(chuàng)新高。一般公共預(yù)算收入3939億元，增長9.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.9%。固定資產(chǎn)投資增長4%，其中制造業(yè)投資增長20%。進(jìn)出口總額增長7.8%，總量升至全國第10位。全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
——科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。“人造太陽”裝置實(shí)現(xiàn)403秒高約束等離子體運(yùn)行，光纖量子密鑰分發(fā)突破千公里，“九章三號(hào)”量子計(jì)算原型機(jī)突破255個(gè)光子操縱，均創(chuàng)世界新紀(jì)錄。計(jì)算光刻EDA軟件、高溫合金葉片、疊屏顯示等關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破。訊飛星火認(rèn)知大模型處于全國領(lǐng)先水平。每萬人口有效發(fā)明專利擁有量28.2件、增長19%，區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國前列。
——現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。汽車產(chǎn)量249.1萬輛、增長48.1%，新能源汽車產(chǎn)量86.8萬輛、增長60.5%。光伏制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營收超2900億元、升至全國第3位，鋰離子電池制造業(yè)營收突破1000億元、增長15%左右。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11.2%、對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率70.3%。在一條條新賽道上，安徽新質(zhì)生產(chǎn)力加快成長。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。PM2.5平均濃度34.8微克/立方米，下降0.3%?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率82.9%，提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例90.2%，提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。長江安徽段江豚種群數(shù)、野外揚(yáng)子鱷種群數(shù)明顯增多。江淮大地綠水青山成色更足，人與自然更加和諧。
——人民生活水平穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入47446元、增長5.1%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入21144元、增長8%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)72.2萬人，全年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值5.2%。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。“民有所呼、我必呼應(yīng)”，人民群眾獲得感越來越充實(shí)。
一年來，主要做了以下工作。
（一）適應(yīng)形勢變化，打出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好的組合拳。把握經(jīng)濟(jì)恢復(fù)階段性特征，多措并舉擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)“徽動(dòng)消費(fèi)”行動(dòng)，傳統(tǒng)消費(fèi)穩(wěn)定恢復(fù)，新型消費(fèi)快速增長，旅游人數(shù)和收入超過疫情前水平。有效展開“投資安徽行”系列活動(dòng)，制造業(yè)投資增速連續(xù)24個(gè)月保持18%以上，占比提高到31.1%，全省新開工50億元以上項(xiàng)目76個(gè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，推行平臺(tái)招商、基金招商、場景招商等新模式，“雙招雙引”成效持續(xù)擴(kuò)大。常態(tài)化開展為企服務(wù)活動(dòng)，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超860億元，惠企政策“免申即享”“即申即享”兌付資金99.7億元、惠及企業(yè)2.3萬戶。人民幣貸款增量突破萬億元，貸款余額增長15.8%、連續(xù)13個(gè)月居全國首位，其中制造業(yè)貸款增長29.1%、普惠小微企業(yè)貸款增長27%。電力迎峰度夏度冬平穩(wěn)順利。有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
（二）以高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)為旗幟性抓手，科技創(chuàng)新策源能力進(jìn)一步提升。合肥綜合性國家科學(xué)中心重大科技設(shè)施平臺(tái)功能持續(xù)增強(qiáng)，量子信息、聚變能源、深空探測三大科創(chuàng)高地建設(shè)取得重大進(jìn)展，合肥先進(jìn)光源開工建設(shè)，深空探測實(shí)驗(yàn)室實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。新獲批全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家、國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心1家。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)增長28%、總量居全國第8位，科技型中小企業(yè)數(shù)增長54%、總量居全國第7位，新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)129戶、總量居全國第8位。企業(yè)研發(fā)投入、研發(fā)人員、研發(fā)機(jī)構(gòu)、有效發(fā)明專利占全社會(huì)比重均超過80%。職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)全面推開。第二屆中國（安徽）科交會(huì)成功舉辦。創(chuàng)新實(shí)施金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計(jì)劃”，科技型企業(yè)貸款余額5971億元、增長54%。“科大硅谷”建設(shè)起勢良好，新入駐科技型企業(yè)846家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才近萬人，設(shè)立海內(nèi)外創(chuàng)新中心9家。安徽省國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建成運(yùn)行。啟動(dòng)實(shí)施人才興皖工程，推出4.0版人才政策，組織開展“人才安徽行”系列活動(dòng)，新增各類人才95.5萬人、總量達(dá)1272萬人。
（三）積極開拓高質(zhì)量發(fā)展新賽道，新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。聚力打造汽車“首位產(chǎn)業(yè)”，出臺(tái)支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)政策舉措，全面展開整車、零部件、后市場“三位一體”布局，大眾新能源汽車研發(fā)創(chuàng)新中心落戶合肥，開放型汽車生態(tài)實(shí)驗(yàn)室組建運(yùn)行，全省統(tǒng)一充換電綜合服務(wù)平臺(tái)建成使用。十大新興產(chǎn)業(yè)全面發(fā)力，集成電路產(chǎn)量增長1倍以上，柔性顯示產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長1.9倍，裝備制造產(chǎn)業(yè)營收突破萬億元，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5200億元。新創(chuàng)建國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群6個(gè)，居全國前列。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，完成規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造7737戶、規(guī)下制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用3.46萬個(gè)。未來產(chǎn)業(yè)有序布局，全國首個(gè)量子信息未來產(chǎn)業(yè)科技園掛牌運(yùn)營，通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施。數(shù)字安徽建設(shè)深入推進(jìn)，羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)入駐用戶107.2萬戶、服務(wù)企業(yè)510.1萬次，“海行云”“凱盛AGM”入選國家級(jí)“雙跨”平臺(tái)，培育國家級(jí)5G工廠19個(gè)、居全國第4位。
（四）深層次改革加快推進(jìn)，高水平開放取得新的積極進(jìn)展。啟動(dòng)實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)，組建省糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、省生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，省屬企業(yè)布局新興產(chǎn)業(yè)投資536.5億元、增長33.2%。實(shí)施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，高效辦理民營企業(yè)家懇談會(huì)清單事項(xiàng)，規(guī)模以上民營工業(yè)增加值增長9.7%。加快發(fā)展多層次資本市場，省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金全面運(yùn)營，新增境內(nèi)上市公司14家，總數(shù)175家、升至全國第7位，其中科創(chuàng)板上市公司24家、居全國第6位。國家級(jí)開發(fā)區(qū)全部實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”方式出讓。啟動(dòng)營商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，首批29項(xiàng)改革全省復(fù)制推廣，“萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境”綜合得分和最佳口碑排名均位列全國前十。創(chuàng)業(yè)安徽深入推進(jìn)，創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體19個(gè)，新登記經(jīng)營主體141萬戶、增長19%，科創(chuàng)、融創(chuàng)、共創(chuàng)的氛圍更加濃厚。
精心組織“徽動(dòng)全球”出海行動(dòng)，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資成效顯著。“新三樣”產(chǎn)品出口增長11.6%，汽車出口114.7萬輛、增長80.1%?？缇畴娚探灰最~增長超30%，對(duì)共建“一帶一路”國家進(jìn)出口增長20.1%。創(chuàng)建“?？蛨A桌會(huì)”等新型引資平臺(tái)，新設(shè)外商投資企業(yè)超500家。皖企“走出去”覆蓋145個(gè)國家和地區(qū)，對(duì)外投資增長35.9%。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)6項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣。池州皖江江南保稅物流中心（B型）通過驗(yàn)收，合肥中歐班列發(fā)運(yùn)量增長13%，開通至墨西哥國際汽車滾裝航線，填補(bǔ)我省遠(yuǎn)洋運(yùn)輸航線空白。世界制造業(yè)大會(huì)國際影響力進(jìn)一步提升，徽商總會(huì)正式成立，RCEP地方政府暨友城合作（黃山）論壇、國際商協(xié)會(huì)大會(huì)等實(shí)現(xiàn)平臺(tái)化運(yùn)行。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、港澳工作取得新進(jìn)展。
（五）服務(wù)和融入重大國家戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)格局加快構(gòu)建。堅(jiān)持主動(dòng)靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去，精心主辦長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，共同簽署重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國土空間規(guī)劃等9項(xiàng)合作協(xié)議。G60科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心揭牌運(yùn)行，牽頭成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，“7+3”結(jié)對(duì)合作園區(qū)掛牌運(yùn)營。合肥、蕪湖成為虹橋國際開放樞紐聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)。政務(wù)服務(wù)跨省通辦遠(yuǎn)程窗口開通運(yùn)行，152項(xiàng)高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，52項(xiàng)居民服務(wù)實(shí)事“一卡通辦”。深入落實(shí)推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)加快崛起、共建“一帶一路”等戰(zhàn)略，實(shí)施一批通道對(duì)接、產(chǎn)業(yè)互促、環(huán)保共治等省際合作項(xiàng)目，安徽聯(lián)動(dòng)長三角與中部地區(qū)“橋頭堡”功能進(jìn)一步加強(qiáng)。
培育增強(qiáng)全省各區(qū)域發(fā)展動(dòng)能。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)皖北振興，制定支持皖北汽車及零部件、新能源、新材料、綠色食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)實(shí)施方案。編制完成合肥都市圈發(fā)展規(guī)劃，提升安徽長江城市帶科創(chuàng)實(shí)力和制造業(yè)能級(jí)。推進(jìn)皖西大別山革命老區(qū)振興發(fā)展，上海與六安對(duì)口合作落地制造業(yè)項(xiàng)目40個(gè)。大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)有序展開，一批重大文旅項(xiàng)目相繼簽約。
基礎(chǔ)設(shè)施體系進(jìn)一步改善。長三角（蕪湖）智算中心加快建設(shè)，全省算力統(tǒng)籌調(diào)度平臺(tái)上線運(yùn)行，智能算力突破7000P，5G基站突破12萬個(gè)。合武高鐵安徽段、京臺(tái)高速合肥至蚌埠段改擴(kuò)建、鳳凰山水庫等項(xiàng)目開工建設(shè)，昌景黃高鐵、滁寧城際滁州段、無岳高速、阜陽機(jī)場改擴(kuò)建等項(xiàng)目建成運(yùn)營。合肥、蕪湖、阜陽、安慶國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市獲批建設(shè)。江淮運(yùn)河全線通航，全省雙通道達(dá)海、兩運(yùn)河入江、河江海聯(lián)運(yùn)新格局正在形成。
（六）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鄉(xiāng)村全面振興扎實(shí)推進(jìn)。啟動(dòng)建設(shè)千億斤江淮糧倉，新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田442.7萬畝，實(shí)施大中型灌區(qū)改造項(xiàng)目36個(gè)，育繁推一體化種業(yè)企業(yè)達(dá)12家、居全國第2位。推進(jìn)“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”，啟動(dòng)實(shí)施“秸稈變?nèi)?rdquo;暨肉牛振興計(jì)劃。新認(rèn)定長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地100個(gè)，綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值1.2萬億元。推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)，安徽耕云農(nóng)業(yè)大模型落地應(yīng)用，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)85%。成功舉辦中國農(nóng)民豐收節(jié)全國主場活動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程，建設(shè)精品示范村200個(gè)、省級(jí)中心村838個(gè)，提質(zhì)改造農(nóng)村公路4166公里。鄉(xiāng)村治理水平不斷提升，淮北“一杯茶”七步調(diào)解工作法入選全國鄉(xiāng)村治理典型案例。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，脫貧人口人均純收入17872元、增長15.2%。
（七）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，綠色低碳發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量主要指標(biāo)改善幅度居全國前列，長江、淮河干流出境水質(zhì)保持Ⅱ類，巢湖總磷、總氮濃度分別削減19.5%、23.4%，治理農(nóng)村黑臭水體1176個(gè)。突出生態(tài)環(huán)境問題整改扎實(shí)推進(jìn)。排查整治餐飲油煙、噪聲擾民等群眾“家門口”環(huán)境問題3.8萬個(gè)。長江禁漁三年強(qiáng)基礎(chǔ)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)獲批建設(shè)。新創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)3個(gè)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地2個(gè)，馬鞍山薛家洼、蕪湖十里江灣成為最美岸線。完成人工造林28.15萬畝。第十四屆中國（合肥）國際園林博覽會(huì)成功舉辦。長豐獲批全國首批農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣。新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)1213萬千瓦，累計(jì)發(fā)電裝機(jī)占比提高到44.6%。
（八）積極呼應(yīng)群眾急難愁盼，民生保障進(jìn)一步加強(qiáng)。創(chuàng)辦“民聲呼應(yīng)”平臺(tái)體系，是我省踐行宗旨、為民造福的品牌工程，我們建立覆蓋省市縣三級(jí)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，平臺(tái)載體匯聚群眾關(guān)切問題3.62萬個(gè)、已解決3.5萬個(gè)。統(tǒng)籌投入資金492.8億元，實(shí)施10項(xiàng)暖民心行動(dòng)和50項(xiàng)民生實(shí)事。皖北13個(gè)縣（區(qū)）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水地下水水源替換。啟動(dòng)“家門口”就業(yè)三年行動(dòng)，實(shí)施高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃，開發(fā)政策性崗位20.9萬個(gè)。辦好人民滿意的教育，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園507所，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展取得新進(jìn)展，合肥大學(xué)、蚌埠醫(yī)科大學(xué)正式揭牌，安徽高等研究院和一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院啟動(dòng)建設(shè)。國家區(qū)域醫(yī)療中心增至9個(gè)、居全國第2位，城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。健全養(yǎng)老服務(wù)供給體系，家庭適老化改造惠及5.47萬戶特殊困難老年人家庭。新開工棚戶區(qū)改造18.4萬套，改造老舊小區(qū)1273個(gè)，完成“難安置”房屋53.4萬套。社會(huì)保障安全網(wǎng)得到加強(qiáng)，城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)提高。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益得到有效保障，紅十字、慈善、志愿服務(wù)等事業(yè)取得新進(jìn)展。民族和睦、宗教和順局面得到鞏固，援藏援疆工作扎實(shí)推進(jìn)。
文化傳承發(fā)展成果豐碩。凌家灘遺址被認(rèn)定為中華文明“古國時(shí)代”第一階段標(biāo)志性遺址，新認(rèn)定中國傳統(tǒng)村落70個(gè)。文藝創(chuàng)作精品迭出，榮獲全國性文藝獎(jiǎng)項(xiàng)18個(gè)。“中國好人”上榜人數(shù)全國第一。691個(gè)公共文化空間投入使用，省科技館新館建成開放。我省體育健兒在杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)上取得佳績。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、參事文史、檔案方志等工作得到加強(qiáng)。
深入推進(jìn)平安安徽建設(shè)。黃山、蕪湖做法入選全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，“六尺巷六步走”調(diào)解法等入選全國“楓橋式工作法”。開展涉法涉訴信訪事項(xiàng)化解攻堅(jiān)行動(dòng)，信訪事項(xiàng)一次性化解率、群眾滿意率“雙上升”。保交樓累計(jì)完成交付86.4%。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，扎實(shí)開展常態(tài)化掃黑除惡“打早除小”工作。深化重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降9.4%。食品藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系不斷完善。氣象、地震、防災(zāi)減災(zāi)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，軍民科技協(xié)同、軍地戰(zhàn)略合作不斷加強(qiáng)，深化國防動(dòng)員體制改革落地有力，雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作取得新成效。
在新一屆政府開局之年，我們?cè)鷮?shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，從“六破六立”入手，推動(dòng)思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、任務(wù)大落實(shí)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng)，化解“新官不理舊賬”類問題82個(gè)，全省辦結(jié)行政復(fù)議案件9380件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。省級(jí)政府透明度指數(shù)居全國第3位。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督，制定修改廢止省政府規(guī)章9件，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)14件，辦理省人大代表建議1136件、省政協(xié)提案675件。完善扁平化管理、專業(yè)化推進(jìn)的機(jī)制，工作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性進(jìn)一步增強(qiáng)。深入推進(jìn)零基預(yù)算改革，統(tǒng)籌整合110個(gè)預(yù)算單位資金設(shè)立10個(gè)大專項(xiàng)，以資金分配方式改革倒逼政府部門工作協(xié)同、實(shí)現(xiàn)集中財(cái)力辦大事。樹立和踐行正確政績觀，開展“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”等專項(xiàng)整治，力戒形式主義官僚主義，營造風(fēng)清氣正勁足的政治生態(tài)。
各位代表！
過去一年，我們克服困難、堅(jiān)毅前行，成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委帶領(lǐng)全省人民團(tuán)結(jié)拼搏、開拓奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向在各個(gè)崗位辛勤工作的全省人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐皖人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向在群眾身邊辛勤奉獻(xiàn)的基層干部和工作者，向所有關(guān)心支持安徽改革發(fā)展的中央各部門、兄弟省區(qū)市、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和誠摯的感謝！
同時(shí)，我們也清醒看到，我省發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。有效需求不足，部分中小企業(yè)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)有待進(jìn)一步鞏固。區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍較突出，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展動(dòng)能有待突破。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量還存在不穩(wěn)定因素，節(jié)能減排降碳任務(wù)艱巨。民生領(lǐng)域還有不少短板，就業(yè)總量和結(jié)構(gòu)性矛盾并存。政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)能力需要進(jìn)一步提高，個(gè)別干部不作為、慢作為、亂作為，有的地方和部門形式主義官僚主義依然突出，少數(shù)領(lǐng)域腐敗問題仍有發(fā)生。這些問題是前進(jìn)中的問題，我們要增強(qiáng)信心和底氣，積極有效解決問題，奮發(fā)有為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不辜負(fù)全省人民期待！
二、2024年重點(diǎn)工作
今年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，緊扣“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、“七個(gè)強(qiáng)省”奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新局面。
綜合分析形勢，當(dāng)前我省正處于厚積薄發(fā)、動(dòng)能強(qiáng)勁、大有可為的上升期、關(guān)鍵期，具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的強(qiáng)勁韌性，擁有多重國家戰(zhàn)略疊加的廣闊機(jī)遇，但也面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和各種困難挑戰(zhàn)。我們必須更好落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的要求，夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增強(qiáng)“進(jìn)”的動(dòng)能，樹立“破”的勇氣，提高“立”的質(zhì)效，扎實(shí)做好政府各項(xiàng)工作。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率16萬元/人以上，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%左右，進(jìn)出口總額增長9%左右，外商直接投資增長10%以上，一般公共預(yù)算收入增長3%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6.5%、7.5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)68萬人左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度2.7%左右，人才資源總量1380萬人，糧食產(chǎn)量及播種面積、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)完成國家下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。
重點(diǎn)做好十一個(gè)方面工作。
（一）一體推進(jìn)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)支撐
深入推進(jìn)高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，把科技創(chuàng)新勢能更多轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
建強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量。加強(qiáng)國家實(shí)驗(yàn)室服務(wù)保障，加快建設(shè)量子信息、聚變能源、深空探測三大科創(chuàng)高地。開工建設(shè)空地一體量子精密測量實(shí)驗(yàn)設(shè)施，爭取深空探測重大標(biāo)志性工程立項(xiàng)實(shí)施。在集成電路、工業(yè)母機(jī)、智能成套裝備、基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域，實(shí)施重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。新建一批前沿技術(shù)概念驗(yàn)證中心、中試基地，重組升級(jí)?。ㄖ攸c(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室100家以上。
完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。構(gòu)建從科技型中小企業(yè)到科技領(lǐng)軍企業(yè)的梯次培育體系，支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展，凈增科技型中小企業(yè)5000家以上、高新技術(shù)企業(yè)3500家以上、科技領(lǐng)軍企業(yè)10家左右。推進(jìn)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)研究院。深入實(shí)施“兩清零”行動(dòng)。建立以企業(yè)為主體的科研項(xiàng)目立項(xiàng)、組織實(shí)施、評(píng)價(jià)等機(jī)制。加快全省應(yīng)用場景一體化大市場建設(shè)。持續(xù)辦好“雙創(chuàng)匯”活動(dòng)。建成“科大硅谷”高新孵化園，高質(zhì)量運(yùn)營“一棟樓就是一個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體”的創(chuàng)新單元60個(gè)以上。推動(dòng)“科大硅谷”、中國科大科技商學(xué)院、羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)相互賦能，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合互動(dòng)機(jī)制，形成富有競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。
提升教育服務(wù)發(fā)展能力。加強(qiáng)“雙一流”培育，啟動(dòng)特色高校、特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)，支持應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展雙元制本科教育。深化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革，高水平建設(shè)新設(shè)置專業(yè)。加快建設(shè)安徽高等研究院，支持高校與科研機(jī)構(gòu)、頭部企業(yè)共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、國家卓越工程師創(chuàng)新研究院。加強(qiáng)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)，支持創(chuàng)辦本科層次職業(yè)學(xué)校。加快建設(shè)省級(jí)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、市域產(chǎn)教聯(lián)合體，啟動(dòng)建設(shè)首批縣域產(chǎn)教融合體。
扎實(shí)推進(jìn)人才興皖工程。深入實(shí)施江淮英才培養(yǎng)計(jì)劃和萬名博士后聚江淮行動(dòng)，推進(jìn)江淮戰(zhàn)略帥才引進(jìn)項(xiàng)目，集聚培養(yǎng)更多一流科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、卓越工程師，常態(tài)化開展“人才安徽行”系列活動(dòng)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，培育高技能人才12萬人。持續(xù)開展“招才引智高校行”，吸引更多畢業(yè)生留皖就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全以企業(yè)為主體的人才“引育留用”機(jī)制，暢通企業(yè)人才引進(jìn)綠色通道。完善高層次人才精準(zhǔn)服務(wù)體系，健全“一站式”人才服務(wù)平臺(tái)。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)范圍，開展科技人才評(píng)價(jià)、科研單位綜合授權(quán)等改革，讓各類人才匯聚安徽、迸發(fā)活力。
（二）加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力
把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，加快打造智能綠色的制造強(qiáng)省。
乘勢而上壯大汽車“首位產(chǎn)業(yè)”。支持汽車“皖軍”做強(qiáng)做大，建設(shè)世界一流企業(yè)。培育招引關(guān)鍵領(lǐng)域零部件優(yōu)質(zhì)企業(yè)，完善整車和零部件企業(yè)機(jī)制化對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)傳統(tǒng)零部件企業(yè)向“新能源化”轉(zhuǎn)型。推動(dòng)汽車制造向“產(chǎn)品+服務(wù)”延伸，支持發(fā)展汽車新零售、充換電服務(wù)等新業(yè)態(tài)。依托開放型汽車生態(tài)實(shí)驗(yàn)室，新建2家關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)類實(shí)驗(yàn)室。通過努力，“三位一體”產(chǎn)業(yè)體系更加完善，開放共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)更具活力。
加快新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。加快建設(shè)先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群，開展下一代電池技術(shù)等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，推廣“光伏+”綜合應(yīng)用。實(shí)施氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。鞏固提升新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)芯片、新型顯示等產(chǎn)品迭代升級(jí)，加強(qiáng)聲谷、視谷、傳感谷建設(shè)。培育壯大新材料優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持聚乳酸、光學(xué)薄膜等產(chǎn)品攻關(guān)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)鎂基新材料等重大項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和臨床轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)。增強(qiáng)高端裝備產(chǎn)業(yè)自主可控、基礎(chǔ)配套、服務(wù)增值、智能制造能力，培育首臺(tái)套重大技術(shù)裝備200個(gè)以上。支持智能家電、智慧家居產(chǎn)品研發(fā)，推出一批應(yīng)用生態(tài)場景解決方案。搶占空天信息產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，支持北斗規(guī)?；瘧?yīng)用和商業(yè)衛(wèi)星研發(fā)制造，加強(qiáng)深空互聯(lián)網(wǎng)、深空遙感等技術(shù)研發(fā)，吸引更多商業(yè)航天公司落戶。加快合肥、蕪湖低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)，拓展低空產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用場景。積極開辟未來產(chǎn)業(yè)新賽道，啟動(dòng)建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，加快布局量子信息領(lǐng)域重大應(yīng)用示范工程，開展通用人工智能應(yīng)用生態(tài)構(gòu)建行動(dòng)，推進(jìn)元宇宙應(yīng)用場景平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好聚變能源、化合物半導(dǎo)體、合成生物、人形機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)培育。
加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，“一鏈一策”打造高水平現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。完善綠色制造和服務(wù)體系，加強(qiáng)綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，培育一批綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。實(shí)施億元以上重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目1200項(xiàng)以上，新增規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造5000家以上。深化“畝均論英雄”改革。開展開發(fā)園區(qū)“騰籠換鳥”突破攻堅(jiān)。加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)中國建造（安徽）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推廣智能建造和綠色建筑，培育發(fā)展特級(jí)資質(zhì)企業(yè)。
推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。促進(jìn)“數(shù)實(shí)融合”，發(fā)展“數(shù)智云網(wǎng)鏈”等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)國家級(jí)“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)創(chuàng)建，持續(xù)擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高地建設(shè)，完善提升羚羊等國家級(jí)“雙跨”平臺(tái)功能，新培育省級(jí)以上重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)10家以上。建成全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)，加快建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)蕪湖數(shù)據(jù)中心集群，系統(tǒng)優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施布局，高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集規(guī)模達(dá)200TB，智能算力達(dá)12000P。
推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展20項(xiàng)工程，加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件信息、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)性化定制、共享制造、全生命周期管理、總集成總承包等新模式，發(fā)展一批企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案提供商。大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，加快引育5A級(jí)物流企業(yè)，建設(shè)一批供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)。
（三）深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，進(jìn)一步筑牢經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)
強(qiáng)化消費(fèi)和投資相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大、投資向提質(zhì)增效躍升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、持續(xù)向好。
激發(fā)有潛能的消費(fèi)。完善實(shí)施促消費(fèi)政策，優(yōu)化消費(fèi)券發(fā)放范圍和使用體驗(yàn)。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)、大宗消費(fèi)，深入開展汽車下鄉(xiāng)、以舊換新、家電售后服務(wù)提升等活動(dòng)，推進(jìn)公共領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用。加快培育新型消費(fèi)，發(fā)展即時(shí)零售，培育智能家居、文娛旅游、體育賽事等消費(fèi)增長點(diǎn)，擴(kuò)大皖產(chǎn)國貨“潮品”供給。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，加快建設(shè)15分鐘便民生活圈，培育沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)新場景。發(fā)展城郊游、鄉(xiāng)村游、周末度假游，建設(shè)一批百姓身邊的休閑好去處。實(shí)施縣城商業(yè)街建設(shè)提升行動(dòng)，完善農(nóng)村電商和快遞物流配送體系。
擴(kuò)大有效益的投資。深入實(shí)施“投資安徽行”系列活動(dòng)，開展先進(jìn)制造業(yè)投資“領(lǐng)跑”計(jì)劃，制造業(yè)投資增長10%以上。以新供給創(chuàng)造新需求，加大對(duì)新能源汽車、智能終端裝備等消費(fèi)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)投資，拓展醫(yī)院住院設(shè)施改造提升、養(yǎng)老保障服務(wù)、中外合作辦學(xué)等民生領(lǐng)域投資空間。緊扣國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、節(jié)能減排降碳、水利防災(zāi)減災(zāi)、糧食和能源安全等領(lǐng)域，實(shí)施一批重大項(xiàng)目。
提升“雙招雙引”質(zhì)效。把“雙招雙引”與產(chǎn)業(yè)集群培育更緊密地結(jié)合起來，積極引育龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)和高層次人才團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。深化“雙招雙引”模式創(chuàng)新，完善基金招商伙伴體系，廣泛開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、場景招商、科技招商。進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)化專班工作機(jī)制，引導(dǎo)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，有效防范招商引資中的惡性競爭和潛在風(fēng)險(xiǎn)。
（四）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力
深入落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，把握市場化改革重點(diǎn)，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體內(nèi)生動(dòng)力、創(chuàng)新活力和全社會(huì)創(chuàng)造力。
開展國企改革深化提升行動(dòng)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，加快國有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資布局。組建省文旅投資控股集團(tuán)。深化新一輪港航資源整合，引導(dǎo)省屬企業(yè)參與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。支持國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力，提升現(xiàn)代公司治理水平。
促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策，在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面推出一系列標(biāo)志性舉措，整治招投標(biāo)等領(lǐng)域歧視性規(guī)定和做法。實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，鼓勵(lì)支持民營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。依法保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益，推行柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，健全拖欠中小企業(yè)賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制。民營經(jīng)濟(jì)是安徽高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，推進(jìn)安徽高質(zhì)量發(fā)展，就必須煥發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力，就必須激揚(yáng)企業(yè)家精神，就必須成全企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造。
深化要素市場化配置改革。支持合肥都市圈要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)。推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域延伸，擴(kuò)大“工業(yè)上樓”試點(diǎn)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)制度體系，支持合肥市國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等資源環(huán)境要素市場化配置改革。實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃，開展數(shù)據(jù)資源登記試點(diǎn)，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放和授權(quán)運(yùn)營。
推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融。加快合肥科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化“貸投批量聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)，擴(kuò)大“共同成長計(jì)劃”覆蓋面。升級(jí)建設(shè)省綜合金融服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建全線上、全場景、全主體、全周期綜合金融服務(wù)矩陣。發(fā)展壯大多元化股權(quán)融資，加快省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金募投運(yùn)營，建設(shè)一批有影響力的風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)。加強(qiáng)金融監(jiān)管，提高金融監(jiān)管有效性。
更高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。實(shí)施新一輪創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措，深化營商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推行極簡審批、極優(yōu)服務(wù)，深化“高效辦成一件事”，多渠道收集、高效率辦理企業(yè)訴求，切實(shí)做到無事不擾、有求必應(yīng)。建立政策一致性評(píng)估機(jī)制，開展惠企政策綜合性集成創(chuàng)新，推出惠企政策“免申即享”“即申即享”升級(jí)版。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安徽（合肥）創(chuàng)新法務(wù)區(qū)，加快匯聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)法務(wù)資源，打造一流法律服務(wù)高地。
（五）更大力度推進(jìn)高水平對(duì)外開放，拓展向海而興廣闊空間
以產(chǎn)業(yè)開放為重點(diǎn)，以高能級(jí)開放平臺(tái)建設(shè)為抓手，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。
大力吸引和利用外資。堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，利用國際性組織、專業(yè)投資機(jī)構(gòu)等多種渠道，創(chuàng)新合作模式，力爭引進(jìn)外資取得新的突破。支持外商投資企業(yè)在安徽再投資和設(shè)立地區(qū)總部、功能性機(jī)構(gòu)。完善聯(lián)系服務(wù)外資項(xiàng)目和企業(yè)機(jī)制，優(yōu)化外籍員工停居留服務(wù)和生活環(huán)境。更好服務(wù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”，積極布局海外市場。
加快培育外貿(mào)新動(dòng)能。加強(qiáng)“一帶一路”、RCEP等市場開拓，穩(wěn)定和擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、“新三樣”等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，加快發(fā)展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，跨境電商交易額增長20%以上。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要裝備和關(guān)鍵零部件等進(jìn)口。加強(qiáng)外貿(mào)增量資源培育，新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)1000家以上。支持企業(yè)開展國際產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)碳壁壘能力。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，培育貿(mào)易雙循環(huán)試點(diǎn)企業(yè)150家以上。
加強(qiáng)高能級(jí)開放平臺(tái)建設(shè)。深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，更好用制度創(chuàng)新促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集聚。推進(jìn)合肥機(jī)場、蕪湖港智慧口岸試點(diǎn)建設(shè)，增開國際及地區(qū)全貨機(jī)航線，申建蚌埠、合肥空港綜保區(qū)。延伸合肥中歐班列服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)蕪湖塔橋物流基地建設(shè)。提升世界制造業(yè)大會(huì)等展會(huì)市場化、國際化水平。做實(shí)“?？蛨A桌會(huì)”等對(duì)接平臺(tái)，支持黃山“國際會(huì)客廳”建設(shè)。加強(qiáng)外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、港澳工作，拓展國際友城合作和民間交流。
（六）深入實(shí)施重大國家戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
落實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展兩次座談會(huì)精神，發(fā)揮國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，推動(dòng)全省各區(qū)域各板塊協(xié)同共進(jìn)，提升全省整體發(fā)展能級(jí)。
高效落實(shí)重大國家戰(zhàn)略。把握長三角一體化發(fā)展這個(gè)最大機(jī)遇，高質(zhì)量推進(jìn)各領(lǐng)域共建共享。協(xié)同打造長三角科技創(chuàng)新策源地，加強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量合作共建。深度參與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工協(xié)作，完善省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)跨界協(xié)同機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)鍛長補(bǔ)短。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，啟動(dòng)建設(shè)長三角（安徽）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地。積極共建長三角聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐，加快建設(shè)虹橋國際開放樞紐安徽聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)。推進(jìn)公共服務(wù)便利共享，加快縮小基本公共服務(wù)差距。深入實(shí)施推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)加快崛起、共建“一帶一路”等戰(zhàn)略，高水平建設(shè)省際重要物流節(jié)點(diǎn)和合作園區(qū)，加快構(gòu)建鏈接?xùn)|中部市場化要素對(duì)接平臺(tái)，把安徽承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“左右逢源”的開放優(yōu)勢。
加快皖北全面振興。堅(jiān)持“四化同步”，支持皖北地區(qū)走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。皖北振興，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。聚焦汽車及零部件、新能源、新材料、綠色食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，集中資源、集中力量、集中攻堅(jiān)，力爭皖北快速形成規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。用好滬蘇浙城市與皖北城市結(jié)對(duì)合作幫扶機(jī)制，提升皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)水平。加密擴(kuò)容基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，適度超前布局新基建，擴(kuò)大重大科創(chuàng)平臺(tái)、開放平臺(tái)布局，改善皖北高質(zhì)量發(fā)展支撐條件。加大公共服務(wù)補(bǔ)短板力度，啟動(dòng)皖北地區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容工程，深入實(shí)施皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程，完成405萬人地下水水源替換。
全面增強(qiáng)各區(qū)域發(fā)展動(dòng)能。落細(xì)合肥都市圈各區(qū)域功能分工，推進(jìn)合淮產(chǎn)業(yè)走廊、合六經(jīng)濟(jì)走廊、合滁合作園等建設(shè)。支持安徽長江城市帶打造智能制造走廊，走在高水平開放前列。加快皖西大別山革命老區(qū)振興發(fā)展，推進(jìn)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、文旅康養(yǎng)基地等建設(shè)。加快建設(shè)大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地，建立全域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，加快發(fā)展休閑度假、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、體育賽事、醫(yī)療康養(yǎng)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)集群。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，支持特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）建設(shè)，培育百億級(jí)集群25個(gè)。
全面提升城市功能品質(zhì)活力。把握以人為本重要原則，以增強(qiáng)城市活力和競爭力為目標(biāo)，加快完善城市功能、提升城市品質(zhì)，增強(qiáng)城市對(duì)要素和產(chǎn)業(yè)的集聚力。以城市群、都市圈為基本依托，因城施策，促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，提升縣城建設(shè)發(fā)展水平。擴(kuò)大教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，建設(shè)產(chǎn)城融合高品質(zhì)園區(qū)和便捷舒適的幸福社區(qū)。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)城市創(chuàng)建，打造活力充盈的創(chuàng)業(yè)安徽。創(chuàng)新投融資模式，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)涵式增長和可持續(xù)發(fā)展。提升城市規(guī)劃建設(shè)治理水平，實(shí)施城市體檢和城市更新行動(dòng)，構(gòu)建特色鮮明、近悅遠(yuǎn)來、活力迸發(fā)的安徽城市矩陣。
加快建設(shè)互聯(lián)互通的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。優(yōu)化綜合立體交通網(wǎng)，開工建設(shè)徐州至商丘高速宿州段、揚(yáng)馬城際、合肥新橋機(jī)場飛行區(qū)擴(kuò)建、蕪宣機(jī)場改擴(kuò)建等項(xiàng)目，加快沿江高鐵、淮宿蚌城際、和縣至襄陽高速、G3銅陵長江公鐵大橋等項(xiàng)目建設(shè)，建成池黃高鐵、宣績高鐵、合周高速壽縣至潁上段、亳州機(jī)場、蚌埠機(jī)場等項(xiàng)目，新增高鐵通車?yán)锍?00公里以上、高速通車?yán)锍?00公里以上。加強(qiáng)“水運(yùn)上的安徽”建設(shè)，實(shí)施長江、淮河干支流航道整治和內(nèi)河航道暢通重大工程。推進(jìn)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施引江濟(jì)淮二期等重大工程。推進(jìn)國家物流樞紐承載城市建設(shè)，爭創(chuàng)安慶港口型、阜陽商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐。提升鄭蒲港等港口物流功能，加快合肥派河國際綜合物流園汽車物流中心、阜陽鐵路國際物流港等建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，建設(shè)全省鐵水聯(lián)運(yùn)物流服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)物流降本提質(zhì)增效。
（七）堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快建設(shè)高質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。
加快建設(shè)千億斤江淮糧倉。堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，全面實(shí)施良田、良種、良機(jī)、良法、優(yōu)鏈、優(yōu)農(nóng)重點(diǎn)工程。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，全年糧食播種面積1億畝以上。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投資補(bǔ)助水平，新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田420萬畝。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，支持種業(yè)“保育繁推服”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章。深化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)跨越提升行動(dòng)，新增產(chǎn)值超10億元龍頭企業(yè)5家、產(chǎn)值超50億元加工園區(qū)3家。推進(jìn)十大千億級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，招引一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。深入實(shí)施“秸稈變?nèi)?rdquo;暨肉牛振興計(jì)劃，構(gòu)建肉牛良種繁育體系，力爭肉牛飼養(yǎng)量達(dá)200萬頭。突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推動(dòng)徽派預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)品牌化、集群化發(fā)展。新認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品900個(gè)以上。
大力實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程。學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，抓好首批精品示范村規(guī)劃建設(shè)，新增精品示范村200個(gè)、省級(jí)中心村800個(gè)左右。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，完成700個(gè)行政村生活污水治理、農(nóng)村改廁27萬戶，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率提高到83%。新改建農(nóng)村公路3000公里，農(nóng)村自來水普及率達(dá)97%以上，村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率提高到45%以上。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，深化“百校聯(lián)百縣興千村”“萬企興萬村”行動(dòng)，推動(dòng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)、提質(zhì)增效，進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
深入推進(jìn)農(nóng)村改革。把二輪土地延包工作作為當(dāng)前農(nóng)村改革的“一號(hào)任務(wù)”，扎實(shí)做好整省延包試點(diǎn)。高質(zhì)量完成農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，集體經(jīng)營收益50萬元以上的村占比達(dá)30%。改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度，分類穩(wěn)妥開展耕地恢復(fù)。健全城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)有效機(jī)制，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展注入新動(dòng)力。
（八）加強(qiáng)高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面推進(jìn)綠色低碳發(fā)展
實(shí)施美麗安徽建設(shè)規(guī)劃綱要，突出抓好美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶新一輪提升工程，加快建設(shè)山水秀美的生態(tài)強(qiáng)省。
持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施空氣質(zhì)量持續(xù)改善計(jì)劃，開展皖北地區(qū)空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)。推進(jìn)美麗河湖建設(shè)，加強(qiáng)長江、淮河、巢湖等重點(diǎn)流域排污口“查測溯治”，開展不達(dá)標(biāo)國控?cái)嗝婀?jiān)。更新改造市政污水管網(wǎng)1500公里，新增城市生活污水日處理能力40萬噸。實(shí)施農(nóng)村黑臭水體治理三年行動(dòng)，基本消除縣城建成區(qū)黑臭水體。強(qiáng)化建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，開展耕地污染成因排查整治。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，加強(qiáng)新污染物治理。推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察等反饋問題整改，持續(xù)解決好群眾“家門口”環(huán)境問題。
系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，強(qiáng)化重要生態(tài)空間保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)長江十年禁漁，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。加強(qiáng)“四廊兩屏”建設(shè)，完成人工造林25.95萬畝，實(shí)施10處重要濕地保護(hù)修復(fù)工程。加快采煤沉陷區(qū)綜合治理，修復(fù)廢棄礦山300個(gè)以上。升級(jí)打造新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)，實(shí)施皖蘇、皖贛長江干流橫向生態(tài)補(bǔ)償。深化集體林權(quán)制度改革。加快巢湖流域“山水工程”建設(shè)，打造一批生態(tài)文明建設(shè)示范樣板。
加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰行動(dòng)，支持亳州、合肥高新區(qū)開展國家碳達(dá)峰試點(diǎn)，支持淮南等地開展國家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)。建立健全分市碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法，推進(jìn)全省“雙碳”管理一體化平臺(tái)建設(shè)。增強(qiáng)能源保供基礎(chǔ)能力，開工建設(shè)陜電入皖工程，新增支撐性電源裝機(jī)222萬千瓦、可再生能源發(fā)電裝機(jī)500萬千瓦以上。推進(jìn)能源綜合改革創(chuàng)新試點(diǎn)擴(kuò)面提效。“一企一策”實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降碳升級(jí)改造，建設(shè)一批零碳產(chǎn)業(yè)園。持續(xù)開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。深化土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)，盤活低效用地4萬畝以上。廣泛開展“美麗安徽我是行動(dòng)者”活動(dòng)，在全省營造人人減碳、人人節(jié)約、人人呵護(hù)碧水藍(lán)天的風(fēng)尚。
（九）大力推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力
發(fā)揮安徽歷史文化底蘊(yùn)深厚優(yōu)勢，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，加快建設(shè)繁榮興盛的文化強(qiáng)省。
加強(qiáng)新時(shí)代思想道德建設(shè)。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，實(shí)施愛國主義教育示范基地提升行動(dòng)，加強(qiáng)大中小學(xué)思想政治教育，提升新時(shí)代文明實(shí)踐中心精準(zhǔn)化服務(wù)水平。開展全域文明創(chuàng)建，力爭實(shí)現(xiàn)地級(jí)全國文明城市全覆蓋。選樹一批道德模范、最美人物、身邊好人，持續(xù)打響“好人安徽”品牌。
大力發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，設(shè)立新安文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)，推出更多增強(qiáng)人民精神力量的優(yōu)秀作品。深入發(fā)掘長江文化內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值。加強(qiáng)徽文化發(fā)掘整理、傳承創(chuàng)新，實(shí)施徽學(xué)研究提升、徽州文書館藏、黃梅戲曲本典藏等工程。推進(jìn)凌家灘遺址、淮南武王墩墓等考古發(fā)掘，加快長江、大運(yùn)河國家文化公園（安徽段）建設(shè)，開展傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑普查認(rèn)定和保護(hù)傳承。擴(kuò)大公共文化服務(wù)高質(zhì)量供給，加快建設(shè)安徽百戲城、省文化館新館、省非遺館，建成公共文化空間600個(gè)以上，新建口袋體育公園100個(gè)。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)參事文史、檔案方志等工作。完善全媒體傳播體系，提升傳播影響力、感召力，讓蓬勃向上的安徽人人向往。
推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目帶動(dòng)工程，建設(shè)一批創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲等特色小鎮(zhèn)和園區(qū)。搶占數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，支持通用人工智能、未來顯示、元宇宙等在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集成應(yīng)用和創(chuàng)新，加快發(fā)展數(shù)字出版、數(shù)字視聽、數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字娛樂等新型文化業(yè)態(tài)。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，全面實(shí)施高品質(zhì)旅游強(qiáng)省建設(shè)“六大工程”，推動(dòng)農(nóng)文旅、商文旅、體文旅等一體發(fā)展。推進(jìn)省屬文化企業(yè)改革創(chuàng)新，加快建設(shè)一流文化企業(yè)。
（十）著力惠民生解民憂暖民心，持續(xù)增進(jìn)民生福祉
積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活向往，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線，扎實(shí)辦好民生實(shí)事。
推動(dòng)“民聲呼應(yīng)”提質(zhì)增效。進(jìn)一步完善“民聲呼應(yīng)”工作機(jī)制，暢通反映渠道，加強(qiáng)數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)各類載體高效聯(lián)動(dòng)，提升快速響應(yīng)能力和訴求辦理質(zhì)量。把握民生需求變化和民生工作規(guī)律，提升民生問題源頭治理水平。完成“難安置”問題專項(xiàng)治理，大力推進(jìn)物業(yè)管理服務(wù)提升攻堅(jiān)。實(shí)施50項(xiàng)民生實(shí)事，其中新增農(nóng)村敬老院運(yùn)營服務(wù)能力提升、分類資助低收入人口參加基本醫(yī)保等，切實(shí)把民生實(shí)事辦到群眾心坎上。
提升教育公平和質(zhì)量。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園127所。開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和人口變化，優(yōu)化調(diào)整基礎(chǔ)教育學(xué)校布局和學(xué)位供給。促進(jìn)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，確保高考綜合改革“首考”平穩(wěn)順利。調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)高水平“中職專業(yè)（群）+實(shí)訓(xùn)基地”300個(gè)左右。推進(jìn)老年學(xué)校擴(kuò)容增量提質(zhì)，強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，壯大高素質(zhì)教師隊(duì)伍。
促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策協(xié)同作用，提供更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。實(shí)施就業(yè)困難人員“一人一策”援助計(jì)劃，開發(fā)更多“家門口”就業(yè)崗位。積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，持續(xù)開展保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)整治，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。
增強(qiáng)社會(huì)保障能力。發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，穩(wěn)妥推進(jìn)基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)行工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，推動(dòng)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)，加快建立以社會(huì)保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（綜合體）100個(gè)，完成特殊困難老年人家庭適老化改造4萬戶。健全分層分類的社會(huì)救助體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)低保等救助提質(zhì)增效，逐步把防止返貧和低收入人口幫扶兩個(gè)政策體系統(tǒng)一起來。加強(qiáng)婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)益保護(hù)，做好紅十字、慈善等工作。
提高健康安徽建設(shè)水平。落實(shí)生育支持政策，減輕生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。高質(zhì)量建設(shè)和運(yùn)營國家區(qū)域醫(yī)療中心，建設(shè)省級(jí)區(qū)域（專科）醫(yī)療中心15個(gè)。深化縣級(jí)醫(yī)院綜合能力提升行動(dòng)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，深入實(shí)施“一村一名大學(xué)生村醫(yī)提升計(jì)劃”。強(qiáng)化重大疫情防治體系和應(yīng)急處置體系建設(shè)。促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)華佗中醫(yī)藥研究院、新安醫(yī)學(xué)研究院和大別山中醫(yī)藥研究院建設(shè)，支持亳州打造“世界中醫(yī)藥之都”。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，新創(chuàng)一批國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)。
（十一）更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平平安安徽
堅(jiān)持以新安全格局保障新發(fā)展格局，加強(qiáng)安全體系和能力建設(shè)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。深化地方政府融資平臺(tái)公司綜合治理和轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警。強(qiáng)化“三保”支出預(yù)算執(zhí)行硬性約束，兜牢基層“三保”底線。推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，穩(wěn)妥化解重點(diǎn)企業(yè)信用違約風(fēng)險(xiǎn)。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)在建項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保交樓項(xiàng)目全部交付。推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”，完善“保障+市場”住房供應(yīng)體系，更好解決新市民、青年人、農(nóng)民工住房問題，滿足居民剛性和改善性住房需求。
健全公共安全體系。啟動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治。加強(qiáng)食品藥品安全社會(huì)共治，推進(jìn)食品藥品安全智慧監(jiān)管。推進(jìn)城市生命線安全工程二期建設(shè)，完善城市排水防澇工程體系，更新改造城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖鹊叵鹿芫W(wǎng)2500公里。加快城市生命線產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。
提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推廣“新時(shí)代六尺巷工作法”，全面構(gòu)建“一站式”解紛體系。深入推進(jìn)信訪工作法治化，健全積案化解長效機(jī)制。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪。全面做好民族宗教、援藏援疆等工作。支持群團(tuán)組織、社會(huì)組織發(fā)揮作用，更好參與基層社會(huì)治理。
深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，落實(shí)習(xí)近平總書記給潛山野寨中學(xué)新考取軍校同學(xué)的重要回信精神，大力支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，全面加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，深入推進(jìn)全民國防教育、雙擁共建、兵役征集等工作，持續(xù)提升退役軍人服務(wù)保障水平，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。
三、大力提升政府治理效能和服務(wù)水平
走在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的新路上，政府系統(tǒng)要深化自身改革，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升治理能力現(xiàn)代化水平。
鑄牢對(duì)黨忠誠的政治品格。把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，優(yōu)化思想方法、改進(jìn)工作方法。把對(duì)黨忠誠落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上，完整準(zhǔn)確全面落實(shí)中央決策部署及省委工作要求，切實(shí)當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
提高依法行政的能力水平。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、民生領(lǐng)域行政立法，深化綜合行政執(zhí)法改革。加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)。深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾，更好以政府誠信贏得社會(huì)公信。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，讓法治成為各級(jí)政府的行為底色。
構(gòu)建協(xié)同高效的工作格局。落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能體系。持續(xù)推進(jìn)以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維改造政府工作流程，完善權(quán)責(zé)清單“全省一單”制度體系，鞏固深化零基預(yù)算改革成效。拓展優(yōu)化皖事通、皖企通、皖政通平臺(tái)功能，打造泛在可及、便捷高效的服務(wù)體系。堅(jiān)持認(rèn)識(shí)市場規(guī)律、尊重市場規(guī)律、利用市場規(guī)律、彌補(bǔ)市場失靈，把政府有為更多體現(xiàn)在推動(dòng)市場有效上。
提升專業(yè)化的素質(zhì)本領(lǐng)。拓展政府系統(tǒng)專業(yè)化能力提升行動(dòng)，增強(qiáng)政府工作人員推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等專題培訓(xùn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部金融思維和金融工作能力培養(yǎng)。突出抓好各級(jí)產(chǎn)業(yè)專班建設(shè)，打造行家里手型現(xiàn)代公務(wù)員隊(duì)伍。推行用專業(yè)化力量、專業(yè)化手段謀劃推動(dòng)工作，完善企業(yè)家參與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、涉企政策制定機(jī)制，提高政策精準(zhǔn)度和可及性。
堅(jiān)守清正為民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持“忠專實(shí)”“勤正廉”，加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。堅(jiān)持正確政績觀，力戒形式主義官僚主義，堅(jiān)決防范和糾治“新形象工程”。持續(xù)為基層減負(fù)，讓基層把更多精力用在干實(shí)事上。堅(jiān)持“四下基層”，把調(diào)查研究作為推動(dòng)工作決策的重要方法，盡心盡力服務(wù)群眾、服務(wù)人才、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層。各級(jí)政府要習(xí)慣過緊日子，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限資源和財(cái)力更多用在改善民生上。
各位代表！
走在高質(zhì)量發(fā)展的開闊大道，安徽人民意氣風(fēng)發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章！
原標(biāo)題：安徽：2023年光伏制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營收超2900億元
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