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市場化漸行漸近
在電力體制改革的大背景下，光伏行業(yè)的市場化，也是遲早的事。

早在去年年末發(fā)布的電力體制改革系列文件中，就已經(jīng)透露出了這種跡象。無論是“優(yōu)先發(fā)電”、“優(yōu)先調(diào)度”，還是在限電地區(qū)的新能源保障性發(fā)電量，其主要目的，均是在維持行業(yè)的一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的收益水平，而非暴利。

無獨(dú)有偶，與之一脈相承的是，在今年5月份，發(fā)改委價(jià)格司電價(jià)處負(fù)責(zé)人侯守禮也表示，我國將考慮價(jià)格政策銜接、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期不同等實(shí)際因素，初步考慮制定差異化光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并伴隨產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步逐步下調(diào)光伏發(fā)電補(bǔ)貼水平，直至取消補(bǔ)貼。

因此，盡管此次研討會(huì)并沒有太多的新內(nèi)容，卻傳遞出來一個(gè)重要的信號(hào)，那就是，電價(jià)補(bǔ)貼改革恐怕已經(jīng)是十拿九穩(wěn)了，且正在漸行漸近。

正在醞釀中的政策改革方向來看，光伏發(fā)電的價(jià)格可能將主要由三部分構(gòu)成，脫硫電價(jià)、定額補(bǔ)貼以及綠色證書交易收入。

具體而言，在這三部分中，隨著電改的推動(dòng)，除了定額補(bǔ)貼由政府確定外，其他兩部分——脫硫電價(jià)以及綠色證書交易收入，則均要由市場來決定。

根據(jù)對(duì)綠色證書的定義，國家能源局將會(huì)同其他有關(guān)部門依托全國可再生能源信息管理系統(tǒng)，組織建立可再生能源電力綠色證書登記及交易平臺(tái)，對(duì)可再生能源電力的經(jīng)營者(含個(gè)人)，按照非水電可再生能源發(fā)電量核發(fā)可再生能源電力證書，作為對(duì)可再生能源發(fā)電量的確認(rèn)以及所發(fā)電量來源于可再生能源的屬性證明?？稍偕茉措娏G色證書可通過證書交易平臺(tái)按照市場機(jī)制進(jìn)行交易。

換句話說，綠色證書主要的作用，是各發(fā)電企業(yè)可以通過證書交易完成非水電可再生能源占比目標(biāo)的要求。這也意味著，除了光伏之外，風(fēng)電、生物質(zhì)等也會(huì)獲得這一證書。
因此，綠色證書的交易價(jià)格，可能還要看其他幾種新能源的發(fā)展情況，以及發(fā)電企業(yè)整體的裝機(jī)規(guī)模，前者決定供給，而后者決定需求。
數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)全國2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)總量比重達(dá)到15%的要求，2020年，除專門的非化石能源生產(chǎn)企業(yè)外，各發(fā)電企業(yè)非水電可再生能源發(fā)電量應(yīng)達(dá)到全部發(fā)電量的9%以上。