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近年來(lái)政府出臺(tái)了一系列相關(guān)光伏行業(yè)的政策支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，因此“十三五”時(shí)期是我國(guó)光伏領(lǐng)域推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、能源轉(zhuǎn)型、體制創(chuàng)新、技術(shù)開放的重要時(shí)期。未來(lái)5年我國(guó)光伏行業(yè)將獲多重政策支持，迎來(lái)高速增長(zhǎng)期。

近年來(lái)，格爾木大規(guī)模開發(fā)利用太陽(yáng)能等可再生資源，把新能源產(chǎn)業(yè)作為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)，從“日光城”大步邁向“光伏城”。然而，由于并網(wǎng)條件的制約，大規(guī)模新能源電力沒有向外輸送的渠道。消納難、送不出而導(dǎo)致嚴(yán)重的棄光限電問(wèn)題。

其實(shí)格爾木地區(qū)只是一個(gè)縮影罷了。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，我國(guó)風(fēng)電和光伏整體棄風(fēng)率、棄光率分別為38.9%、19.7%。對(duì)此，全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)史利民認(rèn)為我國(guó)棄風(fēng)、棄光等問(wèn)題主要是受我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等因素影響。

光伏行業(yè)出現(xiàn)“短暫黃金期”

如果只拿棄風(fēng)、棄風(fēng)這一現(xiàn)象來(lái)否定中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)，那么就不免有點(diǎn)管中窺豹的感覺了。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，近幾年政府出臺(tái)了一系列相關(guān)政策以支持光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此“十三五”是我國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、能源轉(zhuǎn)型、體制創(chuàng)新、技術(shù)開放的重要時(shí)期，未來(lái)5年我國(guó)光伏行業(yè)將獲多重政策支持，迎來(lái)高速增長(zhǎng)期。

從國(guó)際上看，隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能源危機(jī)和環(huán)境污染正在日益引發(fā)關(guān)注，以光伏發(fā)電為代表的新能源在能源體系中占據(jù)越來(lái)越重要的地位。雖然2012年后歐美等部分國(guó)家由于財(cái)政狀況惡化，對(duì)光伏行業(yè)補(bǔ)貼力度有所下降，但從全球范圍看，全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)良好。

2015年年底國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》，明確2016年6月30日前未全部投運(yùn)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，將實(shí)施降價(jià)后的新電價(jià)。由此，這一通知直接引發(fā)了上半年光伏市場(chǎng)火爆的搶裝潮，下游光伏電站建設(shè)開足馬力，上游單晶硅、多晶硅、組件、電池片等產(chǎn)品自然也是水漲船高，量?jī)r(jià)齊升。因此在今年上半年，我國(guó)光伏行業(yè)出現(xiàn)了“黃金期”。

雖然達(dá)到巔峰之后，必有下降，但是光伏行業(yè)整體向上的趨勢(shì)毋庸置疑。隨著上班年搶裝潮的落幕，由于中下游訂單的缺失，各種原材料價(jià)格出現(xiàn)了大幅回調(diào)的趨勢(shì)，再加上行業(yè)進(jìn)入第三季度的安裝淡季，需求下降已成不爭(zhēng)的事實(shí)。不過(guò)，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，從目前各大光伏企業(yè)裝機(jī)速度來(lái)看，今年下半年裝機(jī)量肯定會(huì)超過(guò)10GW，全年將超過(guò)30GW，所以今年光伏企業(yè)的業(yè)績(jī)會(huì)呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。

“三大措施”助推光伏行業(yè)前行

近日，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知（征求意見稿）》，擬下調(diào)補(bǔ)貼力度。業(yè)內(nèi)人士稱，新政對(duì)光伏企業(yè)盈利提出了挑戰(zhàn)。即使如此，面對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展我們也應(yīng)該抱有積極的態(tài)度。首先，應(yīng)該堅(jiān)持國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)“兩條腿”走路。發(fā)揮我國(guó)與亞洲及世界其他國(guó)家強(qiáng)大的互補(bǔ)性，加強(qiáng)光伏區(qū)域合作，抓住全球新能源轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，更多地走出去，在“一帶一路”建設(shè)框架推進(jìn)下，把能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重要內(nèi)容。

其次，要堅(jiān)持研發(fā)創(chuàng)新，占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，才能保持永續(xù)生命力。創(chuàng)新是光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力源泉，光伏制造企業(yè)需要保持組件效率和生產(chǎn)工藝，才能跟上行業(yè)發(fā)展的步伐。要把創(chuàng)新能力建設(shè)擺在重要位置，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用對(duì)接，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好的轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，突破轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)。要圍繞核心技術(shù)持續(xù)研發(fā)攻關(guān)，力爭(zhēng)形成一批在光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有核心專利權(quán)的拳頭產(chǎn)品。

再次，發(fā)展光伏龍頭企業(yè)，從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是關(guān)鍵。國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬曾表示，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)要通過(guò)技術(shù)的先進(jìn)性來(lái)鞏固自身在全球的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)進(jìn)步需要持續(xù)創(chuàng)新，而產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新進(jìn)步顯然非一家企業(yè)所能擔(dān)當(dāng)。加速建成光伏“領(lǐng)跑者”，從制度設(shè)計(jì)、責(zé)權(quán)分工，以及資源調(diào)動(dòng)上，全面發(fā)揮了光伏產(chǎn)業(yè)上下游、各級(jí)政府、企業(yè)及社會(huì)各方的協(xié)同創(chuàng)新的力量，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級(jí)給予了巨大且持續(xù)的推動(dòng)力。