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光伏重大項(xiàng)目清單如下：
原文如下：
濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達(dá)峰碳中和規(guī)劃的通知
《濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達(dá)峰碳中和規(guī)劃》已經(jīng)示范區(qū)管委會(huì)研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2023年11月7日
濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)管理委員會(huì)“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達(dá)峰碳中和規(guī)劃
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化具有重大戰(zhàn)略意義，是我們必須面對(duì)、必須解決好的重大戰(zhàn)略問題。
能源綠色低碳發(fā)展在碳達(dá)峰、碳中和工作中具有基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性地位。加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，是推動(dòng)濟(jì)源碳達(dá)峰、碳中和工作的內(nèi)在要求和關(guān)鍵舉措，對(duì)提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義。
“十四五”時(shí)期是推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作的關(guān)鍵期、窗口期，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、建設(shè)創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化濟(jì)源的突破期和出彩期，也是貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)期。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，加快建立清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，盡早實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，根據(jù)《河南省“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達(dá)峰碳中和規(guī)劃》和《濟(jì)源市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，特制定本規(guī)劃，闡明“十四五”時(shí)期濟(jì)源構(gòu)建現(xiàn)代能源體系、推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和工作、保障能源安全的總體思路、主要目標(biāo)和任務(wù)舉措，是今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期濟(jì)源能源高質(zhì)量發(fā)展的總體藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，也是編制能源領(lǐng)域各專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃的重要依據(jù)。
第一章 發(fā)展現(xiàn)狀與形勢(shì)
一、發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”時(shí)期，濟(jì)源高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹生態(tài)文明思想和“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，著力構(gòu)建較為完善的能源保障體系，能源安全供應(yīng)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源裝備技術(shù)水平提升、能源體制機(jī)制改革成效顯著，有效支撐和保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，為未來能源發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
能源保障能力不斷增強(qiáng)。至2020年末，濟(jì)源發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到611.33萬千瓦，比2015年提高6.32%。截至2020年底，濟(jì)源供電區(qū)建成500千伏變電站1座，變電容量2400兆伏安，500千伏線路4條；220千伏變電站6座，變電容量2580兆伏安，220千伏線路19回，基本實(shí)現(xiàn)220千伏變電站全覆蓋、110千伏雙電源供電，供電應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提升。2020年一次能源生產(chǎn)總量達(dá)189.52萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2015年增長(zhǎng)20.19%。已建成電動(dòng)汽車充電樁600余臺(tái)，初步形成智能高效、布局合理的電動(dòng)汽車充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。供熱覆蓋率從2016年的65%提高到2020年的87%，城市建成區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)98.3%，累計(jì)鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)1000多公里，熱力、燃?xì)夤?yīng)保障能力有效增強(qiáng)。濟(jì)源能源供給向綜合化、多元化加速轉(zhuǎn)變，能源儲(chǔ)備調(diào)節(jié)能力增強(qiáng)。
能源結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。“十三五”時(shí)期，濟(jì)源大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤炭消費(fèi)進(jìn)一步削減，共關(guān)閉退出礦井15座，退出煤炭產(chǎn)能261萬噸。濟(jì)源煤炭消費(fèi)量從2015年的1353.77萬噸下降到2020年的1005.34萬噸，煤炭消費(fèi)量降低25.74%；2020年非化石能源發(fā)電量為48.77億千瓦時(shí)，比2015年增長(zhǎng)37.23%。“十三五”末熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱覆蓋面積達(dá)到1000萬平方米，濟(jì)源完成清潔取暖“雙替代”改造9.9萬戶，濟(jì)源全域?qū)崿F(xiàn)清潔取暖全覆蓋。新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)36.33萬千瓦，年均增速達(dá)到7.92%，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比達(dá)到20.94%。
能源助力脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。充分發(fā)揮光伏扶貧脫貧帶動(dòng)作用，建成光伏扶貧電站22座，光伏扶貧電站規(guī)模2523.61千瓦，共關(guān)聯(lián)貧困戶760戶，戶均配比約3.3千瓦，光伏扶貧運(yùn)行期年均總收益213.37萬元，成為貧困村集體經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)支撐。新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村電網(wǎng)保障能力有效提升，2020年郊區(qū)供電可靠率99.95%，年均停電時(shí)間不超過6小時(shí)。電壓合格率達(dá)到99.96%，線損率降至3.45%。為全面建成小康社會(huì)提供安全、可靠、清潔、優(yōu)質(zhì)的電力保障。
能源技術(shù)裝備水平得到提升。擁有示范區(qū)級(jí)以上能源科技創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)，能源技術(shù)裝備在電力裝備、新能源汽車、礦用裝備等領(lǐng)域呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，初步形成了以成套開關(guān)設(shè)備、高低壓控制設(shè)備、箱式變電站、電力器材為主的電力裝備產(chǎn)業(yè)；新能源電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)；以大型防爆變頻器、硬巖掘進(jìn)機(jī)、液壓鉆探成套裝備、高低壓防爆開關(guān)為主的礦用裝備產(chǎn)業(yè)。河南濟(jì)煤能源集團(tuán)有限公司礦井采用走向長(zhǎng)壁后退式采煤方法，綜合放頂煤開采先進(jìn)工藝，綜合機(jī)械化程度達(dá)到100%。完成燃煤電廠超低排放改造，淘汰1臺(tái)不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯，完成4臺(tái)高污染工業(yè)爐窯清潔能源改造、367臺(tái)工業(yè)爐窯深度治理。發(fā)展清潔能源和新能源，新增風(fēng)電裝機(jī)16.4萬千瓦，新增光伏發(fā)電裝機(jī)18.53萬千瓦，新增生物質(zhì)垃圾焚燒發(fā)電1.4萬千瓦。
氫能產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。抓住河南省氫能產(chǎn)業(yè)布局機(jī)遇，發(fā)揮金馬能源產(chǎn)氫優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)氫能開發(fā)應(yīng)用。金馬能源已建設(shè)焦?fàn)t煤氣制氫裝置2套，年產(chǎn)氫氣4.2億立方米（金江煉化3.5億立方米，金源化工0.7億立方米），單套裝置制氫能力全國(guó)最大，且生產(chǎn)成本較低?，F(xiàn)有30公里長(zhǎng)金馬能源至洛陽石化的輸氫管線，年輸氫能力10億立方米，管道儲(chǔ)氫量約15萬立方米，輸氫能力全國(guó)最大。同時(shí)，加大綠電制氫項(xiàng)目的建設(shè)力度，力爭(zhēng)打造氫氣生產(chǎn)、加注、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、應(yīng)用以及相關(guān)設(shè)備制造的全產(chǎn)業(yè)鏈條。
能源體制改革釋放活力。能源領(lǐng)域放管服改革進(jìn)一步提速，燃?xì)鉄犭?、背壓式燃煤熱電、農(nóng)林生物質(zhì)熱電、集中并網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限嘗試下放至開發(fā)區(qū)。簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)全社會(huì)對(duì)能源行業(yè)投資熱情，市場(chǎng)配置資源的決定性作用顯著提升。在增量配電及售電方面，成功申報(bào)玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為增量配電試點(diǎn)，積極組織相關(guān)企業(yè)參與省發(fā)展和改革委員會(huì)能源局組織的多元售電和競(jìng)價(jià)用電等多種形式的能源改革事項(xiàng)。
能源領(lǐng)域安全工作持續(xù)加強(qiáng)。“十三五”期間，各級(jí)安全基礎(chǔ)管理意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系初步建成，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，能源保障水平持續(xù)提升。全面落實(shí)天然氣輸送管道保護(hù)主體責(zé)任，加強(qiáng)煤礦在建項(xiàng)目安全督導(dǎo)，履行好電力安全監(jiān)管責(zé)任。將能源安全監(jiān)管形成制度化，建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防各類能源事故發(fā)生，確保濟(jì)源能源行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
“十三五”能源發(fā)展主要成就
注：根據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑，小浪底水電總裝機(jī)180萬千瓦，統(tǒng)計(jì)口徑發(fā)電量46%劃歸濟(jì)源，濟(jì)源折合水電裝機(jī)82.8萬千瓦。
二、存在困難和問題
能源結(jié)構(gòu)矛盾突出。濟(jì)源正處于工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展進(jìn)程中，有較大的能源消費(fèi)增量需求。濟(jì)源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)偏煤，煤炭消耗在一次能源消耗中的占比較大，年平均占比在90%以上?；鹆Πl(fā)電作為濟(jì)源的主要發(fā)電方式，2020年發(fā)電量占比高達(dá)77.34%。雖然“十三五”期間濟(jì)源煤炭控制取得了一定的成效，但短時(shí)間內(nèi)能源消費(fèi)仍將以煤為主，煤炭消費(fèi)主要集中在電力、焦化、鋼鐵、有色等行業(yè)，行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)影響范圍大，調(diào)整起來短期陣痛大，推動(dòng)速度緩慢。
新能源發(fā)展質(zhì)量不高。受資源稟賦、能源供應(yīng)可靠性等條件的約束，風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展相對(duì)緩慢，且基本位于郊區(qū)或山區(qū)等用電負(fù)荷較低區(qū)域，無法就地就近消納，與可再生能源發(fā)展相適應(yīng)的電力系統(tǒng)尚未建立，可再生能源發(fā)展尚處于起步階段。新能源、智慧電網(wǎng)、氫能等起步較晚，能源梯級(jí)利用、多能互補(bǔ)、儲(chǔ)能等新型用能模式發(fā)展不充分，先進(jìn)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)支撐不強(qiáng)，尚未擺脫傳統(tǒng)的能源發(fā)展模式，新興能源發(fā)展短板仍比較明顯，目前儲(chǔ)能電站均未實(shí)際運(yùn)行，氫能布局仍處于謀劃階段。
能源科技支撐能力不強(qiáng)。濟(jì)源能源技術(shù)、裝備創(chuàng)新能力不強(qiáng)，靈活高效燃煤發(fā)電和現(xiàn)代煤化工等技術(shù)研究亟需突破，新型儲(chǔ)能、氫能開發(fā)利用、CCUS（碳捕集利用與封存）等前沿技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)亟待發(fā)展，“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化、多能互補(bǔ)等新模式新業(yè)態(tài)對(duì)新技術(shù)的要求越來越迫切。
電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力有限。濟(jì)源主要電源為煤電，兼具少量的光伏發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電，抽水蓄能電站尚處于建設(shè)初期，電網(wǎng)調(diào)峰嚴(yán)重依賴煤電機(jī)組，能力和效果有限。
三、面臨形勢(shì)
雙碳目標(biāo)提出后，我國(guó)能源朝著綠色低碳的發(fā)展方向不斷邁進(jìn)。“十四五”時(shí)期是構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的重要階段，對(duì)能源發(fā)展提出了更高的要求。
能源安全保障進(jìn)入關(guān)鍵攻堅(jiān)期。能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，能源安全保障不僅要滿足濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，還要進(jìn)一步提質(zhì)增效。濟(jì)源能源供給體系已基本確立，油氣全部依靠外部輸入，煤炭開采成本攀升，年開采量少，存在供應(yīng)缺口。能源安全保障將面臨各種新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，亟需建立更加完善的能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，能源外引比例仍將進(jìn)一步提高。風(fēng)、光、地?zé)?、生物質(zhì)等新能源資源開發(fā)初具規(guī)模，風(fēng)電、光伏等新能源作為電源增量主體，其間歇性、波動(dòng)性的出力特性導(dǎo)致難以對(duì)電力保障形成有效支撐，需要加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。
能源轉(zhuǎn)型進(jìn)入重要窗口期。受自然資源稟賦限制，濟(jì)源能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)偏煤，且在一定時(shí)期內(nèi)仍將持續(xù)增長(zhǎng)。濟(jì)源工業(yè)企業(yè)節(jié)能技改、燃煤鍋爐拆改、散煤治理、燃煤電廠減排等節(jié)能降耗常規(guī)性措施基本用盡，進(jìn)一步降低煤炭消費(fèi)潛力有限，在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)牽引下，必須通過降低能耗強(qiáng)度、提高利用效率、大力提升可再生能源占比保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，這既對(duì)能源高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求，也為能源發(fā)展拓展了更加廣闊的空間。
現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新升級(jí)期。圍繞做好碳達(dá)峰、碳中和工作，能源系統(tǒng)面臨全新變革需要，迫切要求進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)和戰(zhàn)略支撐作用。濟(jì)源在風(fēng)、光、氫能等新能源裝備、材料制造和研發(fā)等領(lǐng)域基礎(chǔ)仍然薄弱，缺乏具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的本土企業(yè)，隨著新能源的快速發(fā)展，亟需引進(jìn)一批新能源企業(yè)，完善新能源材料研發(fā)生產(chǎn)、能源裝備制造、能源產(chǎn)、供、儲(chǔ)、銷產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，引導(dǎo)濟(jì)源產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
能源需求進(jìn)入急劇變化期。未來能源需求從總量高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。從總量上看，能源消費(fèi)增速持續(xù)保持較低水平。從結(jié)構(gòu)上看，煤炭、石油消費(fèi)量將逐年降低；終端電氣化水平提高，電力需求增速高于能源消費(fèi)增速；風(fēng)、光、水、地?zé)岬瓤稍偕茉淳C合利用水平持續(xù)提升，未來新增電量需求將主要由清潔電力滿足。從行業(yè)需求上看，工業(yè)、建筑業(yè)用能增速保持相對(duì)穩(wěn)定，服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)居民生活用能快速增加，日益成為用能增長(zhǎng)主力軍。電力、天然氣供應(yīng)峰谷差將持續(xù)擴(kuò)大，調(diào)節(jié)難度進(jìn)一步增加。
第二章 總體思路和主要目標(biāo)
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想和“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略為根本遵循，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先、內(nèi)源優(yōu)化、外引多元、創(chuàng)新引領(lǐng)，著力增強(qiáng)能源安全保障能力，著力推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)方式綠色低碳變革，著力提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，著力強(qiáng)化節(jié)能降碳增效，著力推進(jìn)能源智慧化升級(jí)、能源體制機(jī)制創(chuàng)新，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，穩(wěn)步推進(jìn)能源領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，為濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的能源保障。
二、基本原則
多元保障，安全發(fā)展。把保障能源安全作為首要任務(wù)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，充分發(fā)揮濟(jì)源區(qū)域優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、多能互補(bǔ)、穩(wěn)定供給的能源體系，拓展能源保障途徑，加強(qiáng)能源產(chǎn)、供、儲(chǔ)、銷體系建設(shè)，維護(hù)能源重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，增強(qiáng)能源供應(yīng)穩(wěn)定性和安全性，提升能源系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)對(duì)能力，構(gòu)筑能源安全屏障。
生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展作為能源發(fā)展的根本要求，推進(jìn)能源生產(chǎn)消費(fèi)模式綠色低碳變革，統(tǒng)籌推進(jìn)化石能源清潔高效利用與非化石能源規(guī)?；l(fā)展，優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大清潔能源消費(fèi)占比，逐步形成以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，推動(dòng)能源綠色低碳發(fā)展。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高效發(fā)展。把改革創(chuàng)新作為破解能源發(fā)展難題的關(guān)鍵一招，深化電力、油氣等重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)能源技術(shù)從被動(dòng)跟隨向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，著力提升能源技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，增強(qiáng)需求側(cè)響應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)智能互動(dòng)。
融合提升，智慧發(fā)展。把數(shù)字化智能化作為能源高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，推進(jìn)5G、人工智能、區(qū)塊鏈、北斗、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)與能源深度融合，驅(qū)動(dòng)“風(fēng)光水火儲(chǔ)”“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”橫向縱向一體化，著力提升能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，推動(dòng)能源系統(tǒng)向更高形態(tài)演進(jìn)。
三、主要目標(biāo)
到2025年，能源安全保障能力顯著增強(qiáng)，能源生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)更為合理，能源基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，能源體制機(jī)制逐步健全，初步建成多元支撐、清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。
能源安全保障能力更加有力。濟(jì)源一次能源生產(chǎn)總量等價(jià)值達(dá)到280萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力裝機(jī)達(dá)到735.33萬千瓦，可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到248.04萬千瓦以上。煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定在年產(chǎn)126萬噸。濟(jì)源管道燃?xì)庥脩魯?shù)量達(dá)到30萬戶，燃?xì)夤艿揽偫锍踢_(dá)到次高壓管道20公里、中低壓管道2000公里，天然氣用氣規(guī)模達(dá)到每年3億立方米，能源儲(chǔ)備和應(yīng)急體系更加完善。
能源低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。煤炭消費(fèi)占比降至60%以下，非化石能源消費(fèi)占比提高到23%以上，非化石能源發(fā)電量比重達(dá)到27%左右，電能占終端用能比重達(dá)到27%左右。風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)成為電力裝機(jī)增量的主體。
能源利用效率大幅提高。節(jié)能降碳成效明顯，單位GDP能耗五年累計(jì)下降18%以上，煤電機(jī)組供電煤耗降至每千瓦時(shí)297克標(biāo)準(zhǔn)煤。能源資源配置更加合理，電力協(xié)調(diào)運(yùn)行能力不斷加強(qiáng)，到2025年，電力需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的20%。能源系統(tǒng)信息化、智能化水平進(jìn)一步提升。
能源服務(wù)民生持續(xù)提升。城鄉(xiāng)能源服務(wù)均等化水平顯著提高，能源領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，供電、供氣、供暖用戶報(bào)裝時(shí)間進(jìn)一步壓縮，電網(wǎng)可靠性進(jìn)一步提升，基本形成布局合理、服務(wù)一體化的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。到“十四五”末，城市集中供熱覆蓋率達(dá)到90%以上，城市建成區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到99%以上。群眾生產(chǎn)生活用能保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
展望2035年，非化石能源消費(fèi)占比大幅提高，可再生能源產(chǎn)業(yè)及新興能源產(chǎn)業(yè)取得決定性進(jìn)展，可再生能源發(fā)電成為主體電源，新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效，碳排放總量達(dá)峰后穩(wěn)中有降?；窘ǔ汕鍧嵉吞?、安全高效、創(chuàng)新融合、開放共享的現(xiàn)代能源體系。
“十四五”能源發(fā)展主要指標(biāo)
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，積極發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合，著力提升煤炭、油氣等傳統(tǒng)能源清潔低碳開發(fā)利用水平，積極推進(jìn)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)能源生產(chǎn)向清潔多元、綠色低碳轉(zhuǎn)型。
一、加快非化石能源發(fā)展
積極推進(jìn)太陽能高效利用。堅(jiān)持集中式與分布式并舉，充分挖掘太陽能資源潛力，不斷擴(kuò)大太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)容量，以整區(qū)屋頂光伏開發(fā)試點(diǎn)為抓手，積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)單位、事業(yè)單位（學(xué)校、醫(yī)院、村委會(huì)、保障房）、全境工商業(yè)用戶及居民住宅建筑屋頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電設(shè)施，到2025年，力爭(zhēng)光伏發(fā)電裝機(jī)容量增加到50萬千瓦。探索煤場(chǎng)、灰場(chǎng)光伏發(fā)電綜合治理等發(fā)展新模式，提高光伏發(fā)電綜合示范效應(yīng)。支持光伏發(fā)電與5G通信、制氫、新能源汽車充電設(shè)施等新興領(lǐng)域高效融合。推進(jìn)建筑物配套建設(shè)公用太陽能熱水系統(tǒng)，提高太陽能熱利用普及率，積極開發(fā)應(yīng)用建筑一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)；推進(jìn)太陽能烘干等工業(yè)化應(yīng)用和熱利用技術(shù)研究。
有序推進(jìn)風(fēng)電開發(fā)。堅(jiān)持風(fēng)電發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線，統(tǒng)籌考慮濟(jì)源風(fēng)能資源、自然保護(hù)、電網(wǎng)消納等因素，積極推動(dòng)風(fēng)能開發(fā)利用。優(yōu)先支持“風(fēng)電＋高比例儲(chǔ)能”等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)新建風(fēng)電項(xiàng)目智慧化、數(shù)字化，開展已并網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目技術(shù)升級(jí)改造試點(diǎn)。結(jié)合區(qū)域資源條件，大力推進(jìn)下冶鎮(zhèn)、大峪鎮(zhèn)、王屋鎮(zhèn)一帶風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，打造濟(jì)源百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地，到2025年，風(fēng)電裝機(jī)容量力爭(zhēng)增加到70萬千瓦。
著力推進(jìn)水電綠色發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，科學(xué)有序推進(jìn)水電開發(fā)，加快建設(shè)濟(jì)源逢石河抽水蓄能電站，爭(zhēng)取大峪仙口抽水蓄能電站納入國(guó)家規(guī)劃，進(jìn)一步提升濟(jì)源電網(wǎng)調(diào)峰和可再生能源消納能力。著力提高水能資源利用效率，加大小水電站技術(shù)改造力度，提升小水電站能源利用水平。
科學(xué)推進(jìn)地?zé)崮芾?。加?qiáng)地?zé)豳Y源調(diào)查評(píng)價(jià)，編制地?zé)衢_發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)謀劃布局地?zé)衢_發(fā)利用項(xiàng)目，在指定區(qū)域探索實(shí)施地?zé)峁┡卦S經(jīng)營(yíng)模式，保障項(xiàng)目推進(jìn)。建設(shè)地?zé)豳Y源管理信息系統(tǒng)，完善地?zé)崮苜Y源開發(fā)利用監(jiān)測(cè)體系，規(guī)劃開發(fā)管理流程，加強(qiáng)地下水源回灌監(jiān)測(cè)管理，推進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)規(guī)范化。積極推進(jìn)地?zé)崮芏嘣_發(fā)利用示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)土壤源熱泵供暖制冷，大力發(fā)展中深層地?zé)峁┡?，鼓?lì)地?zé)崮芄┡c燃?xì)?、電力、生物質(zhì)熱源多源聯(lián)通，提高能源使用效率。在濟(jì)源東區(qū)重點(diǎn)開發(fā)地?zé)崮芾庙?xiàng)目，“十四五”期間，新增地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e100萬平方米。
提升生物質(zhì)能利用水平。支持濟(jì)源生活垃圾焚燒發(fā)電廠供熱改造，推動(dòng)發(fā)展生物質(zhì)鍋爐供熱，逐步完善清潔分布式供熱體系。推動(dòng)城鎮(zhèn)餐廚垃圾能源化利用，根據(jù)餐廚垃圾資源情況探討與周邊地區(qū)共建餐廚垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施或改造現(xiàn)有垃圾焚燒電廠的可行性。鼓勵(lì)垃圾填埋場(chǎng)、污水廢水處理廠配套建設(shè)沼氣發(fā)電工程。
謀劃布局氫能示范應(yīng)用。結(jié)合濟(jì)源焦化、氯堿企業(yè)的副產(chǎn)氫資源，積極響應(yīng)豫西北氫能供給基地建設(shè)，在保障原有工業(yè)企業(yè)用氫基礎(chǔ)上，大力發(fā)展氫氣提純技術(shù)，進(jìn)一步優(yōu)化提升工業(yè)副產(chǎn)氫品質(zhì)，不斷提高工業(yè)副產(chǎn)氫利用率，為燃料電池應(yīng)用提供低成本、穩(wěn)定供應(yīng)的氫源保障。鼓勵(lì)使用節(jié)能和低碳技術(shù)，降低工業(yè)副產(chǎn)氫能耗和排放水平。積極謀劃綠氫，探索建設(shè)風(fēng)電制氫、光伏制氫等可再生能源制氫示范項(xiàng)目，不斷降低綠電及綠氫制取成本。探索生物質(zhì)制氫、光解水制氫技術(shù)研發(fā)，拓展綠氫供給渠道，提升綠氫供給比例。布局氫能產(chǎn)業(yè)園，依托金馬能源現(xiàn)有制氫裝置并擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模生產(chǎn)車用高純氫，擇機(jī)整合利用化工副產(chǎn)氫和光伏電解制氫作為氫源補(bǔ)充，形成年產(chǎn)13億立方米氫氣規(guī)模，打造河南省最大氫源供應(yīng)基地。
推進(jìn)新型儲(chǔ)能多場(chǎng)景應(yīng)用。大力發(fā)展電源側(cè)儲(chǔ)能，結(jié)合電力系統(tǒng)實(shí)際需求，建設(shè)配置儲(chǔ)能的系統(tǒng)友好型新能源電站項(xiàng)目，重點(diǎn)支持新能源與火電、新型儲(chǔ)能、抽蓄一體化發(fā)展模式，促進(jìn)新能源在更大范圍消納。有序發(fā)展電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能，支持各類社會(huì)資本在調(diào)峰調(diào)頻困難或電壓支撐能力不足的關(guān)鍵電網(wǎng)節(jié)點(diǎn)建設(shè)新型儲(chǔ)能。靈活發(fā)展用戶側(cè)新型儲(chǔ)能，鼓勵(lì)圍繞分布式新能源、微電網(wǎng)、5G基站、充（換）電設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等其他終端用戶，探索儲(chǔ)能融合發(fā)展新場(chǎng)景；鼓勵(lì)工業(yè)、通信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等供電可靠性要求高的用戶側(cè)領(lǐng)域，因地制宜配置新型儲(chǔ)能，提升用戶電力自平衡能力；圍繞黨政機(jī)關(guān)等重要電力用戶，在安全可靠前提下，建設(shè)一批移動(dòng)式或固定式新型儲(chǔ)能，提升應(yīng)急供電保障能力；探索新型儲(chǔ)能聚合應(yīng)用場(chǎng)景，依托智能充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施，開展有序充電、調(diào)峰調(diào)頻等電動(dòng)汽車與電網(wǎng)互動(dòng)新技術(shù)（V2G）應(yīng)用試點(diǎn)，建設(shè)一批“風(fēng)光儲(chǔ)充”應(yīng)用示范項(xiàng)目。積極推動(dòng)新型儲(chǔ)能多元化應(yīng)用，依托增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)，合理配置儲(chǔ)能和分布式電源，建設(shè)一批消納高比例新能源的“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化項(xiàng)目；鼓勵(lì)結(jié)合老舊、退役變電站建設(shè)新型儲(chǔ)能試點(diǎn)，發(fā)揮存量輸變電設(shè)施價(jià)值。
二、促進(jìn)化石能源綠色轉(zhuǎn)型
推動(dòng)煤炭綠色高效發(fā)展。加快智能煤礦建設(shè)，不斷提升煤礦智能化水平。以數(shù)字賦能為抓手，融合綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣新技術(shù)，提升裝備機(jī)械化程度，實(shí)現(xiàn)安全高效智能化開采。探索開發(fā)郭溝煤礦資源，確保煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定在年產(chǎn)126萬噸左右。優(yōu)化煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，持續(xù)提高煤炭入選率。優(yōu)化煤炭深加工產(chǎn)業(yè)鏈，將燃料變成材料，推動(dòng)煤炭由單一燃料屬性向燃料、化工原料方向轉(zhuǎn)變，促進(jìn)煤炭高效清潔化利用。
加快火電結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快推進(jìn)華能沁北城市熱源替代工程，滿足居民供暖和工業(yè)供熱（汽）的發(fā)展需要。推進(jìn)煤電由主體性電源向提供可靠容量、調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)的基礎(chǔ)性電源轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)應(yīng)急備用和調(diào)峰電源能力建設(shè)。實(shí)施煤電機(jī)組標(biāo)桿引領(lǐng)行動(dòng)，深化煤電行業(yè)節(jié)能降碳改造。加強(qiáng)工業(yè)余熱回收再利用，積極發(fā)展余熱發(fā)電。鼓勵(lì)現(xiàn)役煤電耦合可再生能源、儲(chǔ)能、氫能等轉(zhuǎn)型綜合能源服務(wù)商，加快推進(jìn)智慧電廠建設(shè)。到2025年，濟(jì)源燃煤機(jī)組平均供電煤耗降至每千瓦時(shí)297克以下。
三、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)
構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)可靠的輸配電網(wǎng)。“十四五”期間，持續(xù)推動(dòng)濟(jì)源電網(wǎng)與洛陽北部電網(wǎng)合環(huán)運(yùn)行，濟(jì)源供電區(qū)220千伏主網(wǎng)架將以500千伏濟(jì)源變、小浪底水電廠為支撐，形成濟(jì)源變－裴苑變－湨河變－勛城變－荊華變－軹都變－奉仙變－苗店變－濟(jì)源變的環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。提升電網(wǎng)安全保障能力，持續(xù)優(yōu)化城市主干電網(wǎng)、城鎮(zhèn)配電網(wǎng)水平，加強(qiáng)220千伏雙環(huán)網(wǎng)、110千伏鏈?zhǔn)诫娋W(wǎng)、10千伏電網(wǎng)“手拉手”互聯(lián)互供能力建設(shè)，提升電網(wǎng)資源智能化配置，實(shí)現(xiàn)配電自動(dòng)化覆蓋率達(dá)到100%。重點(diǎn)加強(qiáng)220千伏、110千伏變電站建設(shè)，推進(jìn)110千伏線路建設(shè)及改造升級(jí)，至2025年，濟(jì)源單條線路平均長(zhǎng)度6.5公里，電纜化率9.13%，配電網(wǎng)建設(shè)整體達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。
加強(qiáng)電力靈活調(diào)節(jié)能力建設(shè)。全面推進(jìn)火電機(jī)組靈活性改造，引導(dǎo)燃煤自備電廠調(diào)峰消納可再生能源。加快推進(jìn)逢石河抽水蓄能電站建設(shè)，完善支持政策，著力推進(jìn)仙口等抽水蓄能站點(diǎn)納入國(guó)家規(guī)劃。積極發(fā)展各類儲(chǔ)能設(shè)施，在新能源建設(shè)的基礎(chǔ)上，探索發(fā)展各類型儲(chǔ)能設(shè)施，發(fā)展“新能源+儲(chǔ)能”，新建新能源發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)按照不低于“30%裝機(jī)容量、2小時(shí)”規(guī)模配置儲(chǔ)能設(shè)備，提高新能源消納存儲(chǔ)能力。不斷拓展儲(chǔ)能應(yīng)用新場(chǎng)景，推動(dòng)儲(chǔ)能在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)應(yīng)用新模式、新業(yè)態(tài)，通過共享儲(chǔ)能和分布式儲(chǔ)能并舉，促進(jìn)新能源發(fā)電就地就近消納，保障電力系統(tǒng)供需平衡。
大力提升電力負(fù)荷彈性。加強(qiáng)電力需求側(cè)響應(yīng)能力建設(shè)，整合分散需求響應(yīng)資源，引導(dǎo)用戶優(yōu)化儲(chǔ)用電模式，高比例釋放居民、一般工商業(yè)用電負(fù)荷的彈性。深入挖掘儲(chǔ)能、充電汽車等靈活性調(diào)節(jié)資源，構(gòu)建可中斷、可調(diào)節(jié)多元柔性負(fù)荷資源庫(kù)。開展工業(yè)可調(diào)節(jié)負(fù)荷、樓宇空調(diào)負(fù)荷、大數(shù)據(jù)中心負(fù)荷、用戶側(cè)儲(chǔ)能、新能源汽車與電網(wǎng)（V2G）能量互動(dòng)等各類資源聚合的虛擬電廠示范。鼓勵(lì)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主參與市場(chǎng)交易，擴(kuò)大需求響應(yīng)側(cè)實(shí)施主體。引導(dǎo)電力用戶根據(jù)激勵(lì)政策，主動(dòng)改變用電行為，實(shí)現(xiàn)削峰填谷。挖掘用電低谷的填谷響應(yīng)需求，推動(dòng)需求側(cè)響應(yīng)從臨時(shí)性、緊急性措施逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化、市場(chǎng)化手段。力爭(zhēng)到2025年，電力需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最大負(fù)荷的20%。
提升電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度水平。加強(qiáng)電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)籌送受端調(diào)峰資源，促進(jìn)清潔能源消納多級(jí)調(diào)度協(xié)同快速響應(yīng)。推進(jìn)配電網(wǎng)改造升級(jí)，提高配電網(wǎng)承載力和靈活性，適應(yīng)分布式電源廣泛接入和多元化負(fù)荷發(fā)展需求，增強(qiáng)電網(wǎng)就近就地平衡能力。發(fā)展以消納新能源為主的微電網(wǎng)、局域網(wǎng)、直流配電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與大電網(wǎng)兼容互補(bǔ)。加強(qiáng)跨市、區(qū)風(fēng)光火儲(chǔ)聯(lián)合運(yùn)行，提升清潔能源功率預(yù)測(cè)精度，優(yōu)先調(diào)度清潔能源，確保能發(fā)盡發(fā)、能用盡用。加快電力系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和迭代升級(jí)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能的應(yīng)用，開展“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化和多能互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)風(fēng)光火儲(chǔ)一體化聯(lián)合調(diào)度示范，構(gòu)建高度智慧化運(yùn)行體系。
第四章 大力推進(jìn)節(jié)能降碳增效
持續(xù)實(shí)施節(jié)能降碳增效行動(dòng)，推動(dòng)化石能源開采加工儲(chǔ)運(yùn)的綠色化發(fā)展，促進(jìn)各領(lǐng)域用能方式的綠色化，把節(jié)能降碳貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，提升節(jié)能降碳管理能力，提高能源利用效率，加快形成節(jié)能低碳的能源消費(fèi)新模式。
一、推進(jìn)能源生產(chǎn)綠色化
（一）推動(dòng)化石能源綠色低碳開采
提高煤礦資源開發(fā)利用水平。推進(jìn)煤礦企業(yè)開展為提高原煤入選率、綜合利用率而進(jìn)行的科技攻關(guān)和技術(shù)改造。重點(diǎn)推廣節(jié)能降耗資源綜合利用率高和環(huán)境污染小的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。煤炭礦山著力推廣綠色采選方式，積極推進(jìn)綠色采選技術(shù)，采用綠色開采方式，從源頭上減少?gòu)U氣、廢水、廢渣排放。依托濟(jì)源煤業(yè)，推廣煤炭綠色開采、清潔生產(chǎn)技術(shù)，延伸煤炭資源利用產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。加快推進(jìn)濟(jì)源煤業(yè)礦井智能化項(xiàng)目，推動(dòng)濟(jì)源煤炭安全高效清潔開采。
大力發(fā)展綠色礦業(yè)。加快推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)工作和綠色礦山管理體系建設(shè)，加快綠色礦山建設(shè)。推廣綠色+智能化開采、資源高效綜合利用、礦山環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾等綠色礦山建設(shè)模式。推進(jìn)濟(jì)源煤業(yè)綠色礦山建設(shè)和智能化改造工作，實(shí)現(xiàn)濟(jì)源煤礦全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)目標(biāo)。
深挖煤礦開采過程減碳潛力。加大余能、副產(chǎn)品回收利用力度，推進(jìn)濟(jì)源煤業(yè)余熱節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，降低煤炭開采過程中碳排放。推廣煤礦開采先進(jìn)技術(shù)、裝備，加快推進(jìn)燃油、燃?xì)狻⑷济涸O(shè)備等電氣化改造。
（二）推進(jìn)能源加工儲(chǔ)運(yùn)提效降碳
提升煤炭?jī)?chǔ)備能力。鼓勵(lì)煤炭生產(chǎn)、流通、用戶等企業(yè)新建、改擴(kuò)建儲(chǔ)煤設(shè)施，提高儲(chǔ)煤能力。在煤炭生產(chǎn)地、消費(fèi)地、鐵路水路交通樞紐等地，按照合理輻射半徑，因地制宜推進(jìn)煤炭?jī)?chǔ)備基地建設(shè)，補(bǔ)齊煤炭綠色運(yùn)輸、應(yīng)急儲(chǔ)備短板，完善煤炭?jī)?chǔ)備體系。
建設(shè)煤炭現(xiàn)代智能物流系統(tǒng)。持續(xù)提升既有鐵路煤炭運(yùn)輸專線的輸送能力，努力實(shí)現(xiàn)鐵路干線運(yùn)輸與煤礦、煤炭?jī)?chǔ)備基地、電廠等用煤企業(yè)的高效聯(lián)通和無縫銜接，構(gòu)建集約化、智能化的現(xiàn)代煤炭物流系統(tǒng)。
二、促進(jìn)用能方式綠色化
（一）推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳用能
推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能低碳發(fā)展。加快實(shí)施煤電、鋼鐵、有色、焦化、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)能效水平達(dá)到標(biāo)桿水平。深入實(shí)施綠色制造工程，大力推行綠色設(shè)計(jì)，培育一批綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)“兩高”項(xiàng)目會(huì)商聯(lián)審制度，嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，加快推動(dòng)存量、在建“兩高”項(xiàng)目能效對(duì)標(biāo)提升改造、技術(shù)裝備提升改造，全面提升高耗能行業(yè)能源利用水平。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育發(fā)展以儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)、稀有金屬加工、特殊鋼材加工、納米材料為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)有色金屬由傳統(tǒng)冶煉產(chǎn)業(yè)向有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索構(gòu)建有色金屬?gòu)U棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品調(diào)整升級(jí)，大力發(fā)展先進(jìn)鋼鐵材料。加強(qiáng)建材行業(yè)工藝升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)城市礦產(chǎn)、大宗工業(yè)廢棄物變末端治理為源頭減量，形成“城市廢物－工業(yè)廢渣”協(xié)同處置模式。加快提升化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，壯大現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，積極推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。
推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能增效，大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑。持續(xù)開展既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、照明、電梯等綜合型用能系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備綠色化改造。積極開展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)既有建筑通過節(jié)能改造達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，星級(jí)綠色建筑持續(xù)增加。推廣超低能耗和近零能耗建筑，逐步提高新建超低能耗建筑、近零能耗建筑比例。深化可再生能源建筑應(yīng)用，提高太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿葢?yīng)用比例。積極推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，大力發(fā)展裝配式建筑。到2025年，力爭(zhēng)新開工裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到40%；公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗下降3%，單位建筑面積碳排放下降7%；城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
構(gòu)建綠色低碳交通體系，建設(shè)綠色物流中心。大力推廣新能源汽車，逐步降低傳統(tǒng)燃油車在汽車保有量中的比例。全面推動(dòng)城市公共交通工具和物流配送車輛逐步實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化、新能源化和清潔化。到2025年，除應(yīng)急保障車輛外，城市建成區(qū)內(nèi)公交車、巡游出租車、網(wǎng)約出租車、載貨汽車、郵政用車、市政環(huán)衛(wèi)車輛基本實(shí)現(xiàn)新能源化。加快構(gòu)建布局合理、適度超前、車樁相隨的充電網(wǎng)絡(luò)，滿足人民群眾出行充電需求，到2025年基本建成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點(diǎn)狀布局且覆蓋全市的智能充電網(wǎng)絡(luò)，其中城市核心區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)半徑小于2公里。區(qū)域貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，鐵路專用線建設(shè)有序推進(jìn)，鐵路貨運(yùn)量顯著提高，加快推進(jìn)沁河北、豫光金鉛、濟(jì)源站擴(kuò)能改造等鐵路專用線建設(shè)，深挖“公轉(zhuǎn)鐵”結(jié)構(gòu)調(diào)整潛力，推動(dòng)大宗貨物及中長(zhǎng)距離貨物向鐵路有序轉(zhuǎn)移。到2025年，鐵路貨運(yùn)量比重進(jìn)一步提升，火電、鋼鐵、建材等行業(yè)大宗貨運(yùn)清潔運(yùn)輸比例力爭(zhēng)達(dá)到75%以上。
三、提升節(jié)能降碳管理能力
完善能耗強(qiáng)度和總量雙控制度。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和事中事后監(jiān)管，從源頭推進(jìn)節(jié)能降碳管理。實(shí)行用能預(yù)算管理，對(duì)標(biāo)先進(jìn)水平，進(jìn)一步提高項(xiàng)目能效準(zhǔn)入門檻，謹(jǐn)慎審批高于所在地單位GDP能耗的項(xiàng)目。探索建立以指標(biāo)分配、數(shù)據(jù)核查、效益評(píng)價(jià)、指標(biāo)交易、能耗預(yù)算、能耗預(yù)警重點(diǎn)的“六位一體”體系，推進(jìn)能耗指標(biāo)優(yōu)化配置和高效利用，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用能需求。合理分解“十四五”節(jié)能減排目標(biāo)，確保省定能耗強(qiáng)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
積極推進(jìn)用能權(quán)有償使用和交易。積極推進(jìn)用能權(quán)交易，明確實(shí)施能效標(biāo)桿管理，充分發(fā)揮市場(chǎng)化機(jī)制作用，以能耗增量調(diào)控為主實(shí)施用能權(quán)指標(biāo)交易，推動(dòng)能耗要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、項(xiàng)目流動(dòng)和集聚。制定用能權(quán)定價(jià)機(jī)制、出臺(tái)用能權(quán)交易資金管理辦法，推動(dòng)新建“兩高”項(xiàng)目在節(jié)能審查前完成市場(chǎng)化交易，為加快重大項(xiàng)目落地實(shí)施創(chuàng)造條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造，鼓勵(lì)企業(yè)將實(shí)施節(jié)能降碳改造項(xiàng)目形成的節(jié)能量進(jìn)入用能權(quán)市場(chǎng)交易，降低企業(yè)節(jié)能改造成本。
嚴(yán)格落實(shí)煤炭減量等量替代措施?？茖W(xué)控制煤炭消費(fèi)總量，新建、改建、擴(kuò)建燃煤項(xiàng)目一律實(shí)施煤炭消費(fèi)等量或減量替代，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)煤炭消費(fèi)監(jiān)測(cè)預(yù)警管控，著力壓減高耗能、高排放和過剩落后產(chǎn)能煤炭消費(fèi)總量。嚴(yán)控煤炭消費(fèi)，加大鋼鐵、焦化、水泥等重點(diǎn)行業(yè)減煤力度，全領(lǐng)域、全過程壓減工業(yè)燃煤，推動(dòng)煤炭清潔高效利用。大力推進(jìn)工業(yè)余熱余壓、電廠熱力、清潔能源等替代煤炭消費(fèi)，加快推進(jìn)燃料類煤氣發(fā)生爐、燃煤熱風(fēng)爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）、建材行業(yè)煤炭替代。開展散煤治理行動(dòng)，確保散煤清零。到2025年，煤炭消費(fèi)量下降12%，完成省下達(dá)“十四五”煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)。
第五章 著力增強(qiáng)能源安全保障能力
堅(jiān)持以底線思維保障能源安全，加快建設(shè)能源基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)完善能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，全面提高能源供應(yīng)穩(wěn)定性和安全性，切實(shí)保障碳達(dá)峰、碳中和推進(jìn)過程中的能源安全。
一、完善能源輸運(yùn)網(wǎng)絡(luò)
打造新一代堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。持續(xù)加強(qiáng)濟(jì)源變與主網(wǎng)之間的500千伏聯(lián)系，推動(dòng)市域220千伏支撐電網(wǎng)優(yōu)化升級(jí)，到2025年，新建220千伏變電站2座，建設(shè)濟(jì)源220千伏斷面加強(qiáng)工程，新增220千伏變電容量420兆伏安，新增220千伏線路66千米。形成以500千伏濟(jì)源變電站、油城電廠和小浪底水電廠為電源支撐，環(huán)繞濟(jì)源中心城區(qū)的“三點(diǎn)支撐”220千伏雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)配電網(wǎng)建設(shè)，開展供電高可靠性示范，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)配套改造，提高城鎮(zhèn)配電網(wǎng)供電能力和防洪抗災(zāi)能力。鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)成果，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電網(wǎng)設(shè)施配套建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)村電氣化水平；持續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)架構(gòu)，縮小供電服務(wù)半徑，提高戶均配變?nèi)萘?，逐步縮小城鄉(xiāng)供電服務(wù)差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和服務(wù)水平顯著提升。
完善燃?xì)廨斔途W(wǎng)絡(luò)。加快區(qū)域輸氣管網(wǎng)工程建設(shè)步伐，完善互聯(lián)互通管道和支線網(wǎng)絡(luò)，形成通連市區(qū)、延伸城鄉(xiāng)、互通互補(bǔ)、協(xié)調(diào)有序的天然氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)外氣入濟(jì)，建設(shè)沁濟(jì)線至?xí)x控天慶互聯(lián)互通管道工程，增強(qiáng)天然氣供應(yīng)保障能力。推進(jìn)五龍口化工園區(qū)燃?xì)夤艿?ldquo;雙通道”建設(shè)，保障園區(qū)用氣安全穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)濟(jì)源經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)域中壓燃?xì)夤艿廊采w，保障入駐企業(yè)用氣需求。到2025年，濟(jì)源管道燃?xì)庥脩魯?shù)量達(dá)到30萬戶，燃?xì)夤艿揽偫锍踢_(dá)到次高壓管道20公里、中低壓管道2000公里，天然氣用氣規(guī)模達(dá)到每年3億立方米。
推進(jìn)安全可靠的供熱管網(wǎng)建設(shè)。加快配套熱網(wǎng)工程建設(shè)，推進(jìn)供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通，提升管網(wǎng)運(yùn)行安全性和供應(yīng)穩(wěn)定性。適當(dāng)鼓勵(lì)擴(kuò)大集中供熱半徑，充分發(fā)揮清潔高效的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
適度超前建設(shè)充電網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)推進(jìn)居民區(qū)、單位內(nèi)部停車場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)及公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)，加快城市和干線公路沿線服務(wù)區(qū)快速充電設(shè)施布局，推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸，支持開展光、儲(chǔ)、充、換相結(jié)合的新型充換電場(chǎng)站建設(shè)，以智能充電服務(wù)平臺(tái)為支撐，構(gòu)建布局合理、車樁相隨的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。到2025年，濟(jì)源新建各類集中式充電站不少于40座，新建公用充電樁不少于1000個(gè)。
二、提高能源風(fēng)險(xiǎn)管控能力
提高電力保障能力。推進(jìn)大峪、邵原、王屋等風(fēng)電接入增量配電網(wǎng)，補(bǔ)齊電源不足短板，為全市電力穩(wěn)定供應(yīng)提供重要電源支撐。按照“退而不拆”原則，推動(dòng)投運(yùn)年限久、效率相對(duì)較低的部分燃煤機(jī)組轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用和調(diào)峰，保障供電安全，促進(jìn)全市電源運(yùn)行效率整體提升。增強(qiáng)電網(wǎng)適應(yīng)性，加大配電自動(dòng)化改造力度，發(fā)展以消納新能源為主的微電網(wǎng)、局域網(wǎng)、直流配電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與大電網(wǎng)兼容互補(bǔ)。加強(qiáng)調(diào)峰電源管理，加快調(diào)峰電源建設(shè)，推進(jìn)煤電機(jī)組靈活性改造，嚴(yán)格規(guī)范自備電廠運(yùn)行管理，提升電力系統(tǒng)的調(diào)峰能力，構(gòu)建新能源消納基礎(chǔ)措施，為可再生能源消納利用創(chuàng)造空間。加快抽水蓄能電站建設(shè)，改善電力系統(tǒng)調(diào)峰性能，推動(dòng)風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化和源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展，推進(jìn)“可再生能源+高比例儲(chǔ)能”等綜合智慧能源示范工程建設(shè)，支持工商業(yè)用電大戶配套建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施。
加強(qiáng)電力應(yīng)急處置和抗災(zāi)能力。強(qiáng)化電網(wǎng)分區(qū)運(yùn)行能力，推進(jìn)220千伏分區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提升電網(wǎng)互通互濟(jì)能力、上下級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)水平。推進(jìn)重要用戶自備應(yīng)急電源配置，落實(shí)《重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置技術(shù)規(guī)范》要求，開展重要用戶應(yīng)急能力建設(shè)情況排查，督促重要用戶配足柴油發(fā)電機(jī)、UPS（不間斷電源）等自備應(yīng)急電源，確保應(yīng)急發(fā)電設(shè)備“應(yīng)配盡配、配而能用”。加強(qiáng)應(yīng)急發(fā)電車、應(yīng)急照明裝置等防汛搶險(xiǎn)保供電應(yīng)急裝備配備，適當(dāng)配置衛(wèi)星電話或遠(yuǎn)距離應(yīng)急對(duì)講機(jī)，采購(gòu)涉水能力較強(qiáng)車輛或?yàn)檐囕v加裝涉水配件。提升電力安全核心信息自主可控能力，購(gòu)置國(guó)產(chǎn)自主化的電子信息安全設(shè)備、操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件，逐步減少對(duì)國(guó)外產(chǎn)品和技術(shù)的依賴，實(shí)現(xiàn)軟硬件設(shè)施的自主可控和國(guó)產(chǎn)替代，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
強(qiáng)化電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全。落實(shí)《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》，完成關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定和保護(hù)。完成調(diào)度主站、配電自動(dòng)化主站、調(diào)控云、數(shù)據(jù)中心等防護(hù)能力提升建設(shè)，全面提升安全保障能力。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置預(yù)案、處置方案，提高網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置能力。健全7×24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)安全在線監(jiān)測(cè)機(jī)制，完善全場(chǎng)景態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)，加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)控，提升網(wǎng)絡(luò)安全分析管控能力。加大安全接入平臺(tái)、隔離裝置等自主可控產(chǎn)品應(yīng)用力度，建立網(wǎng)絡(luò)安全常態(tài)監(jiān)督和通報(bào)機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)安全技防體系，健全全域網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)監(jiān)管體系。加強(qiáng)儲(chǔ)能電站安全管理，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”管理機(jī)制，督促儲(chǔ)能電站建設(shè)單位建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和事故隱患排查治理制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、拆除等環(huán)節(jié)全過程安全管控與監(jiān)督。
增強(qiáng)燃?xì)夤?yīng)安全保障能力。制定現(xiàn)有燃?xì)夤芫W(wǎng)安全隱患排查計(jì)劃，啟動(dòng)實(shí)施一批城市燃?xì)夤艿览匣赂脑祉?xiàng)目。應(yīng)用先進(jìn)的傳感器技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，打造智慧燃?xì)夤芫W(wǎng)，對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)、安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問題，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理，確保燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。推進(jìn)沁濟(jì)線至?xí)x控天慶互聯(lián)互通管道工程建設(shè)，提高燃?xì)夤?yīng)及輸氣能力。優(yōu)化儲(chǔ)氣設(shè)施布局，繼續(xù)推動(dòng)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮其在季節(jié)調(diào)峰、應(yīng)急保供和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件短供斷供等方面的調(diào)節(jié)保障作用。完善城市天然氣輸配管網(wǎng)，優(yōu)化高壓、次高壓管網(wǎng)布局，提高中壓管網(wǎng)覆蓋水平，推進(jìn)五龍口化工園區(qū)燃?xì)夤艿?ldquo;雙通道”建設(shè)，對(duì)濟(jì)源經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中壓燃?xì)夤艿廊采w，加強(qiáng)管網(wǎng)互通互連，提升管網(wǎng)輸送能力和可靠性水平。
第六章 積極培育現(xiàn)代能源發(fā)展體系
堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深入推進(jìn)能源數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，做優(yōu)做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)、謀篇布局未來產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)筑支撐能源低碳轉(zhuǎn)型的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
一、推動(dòng)能源智慧化升級(jí)
推進(jìn)電網(wǎng)數(shù)字化建設(shè)。加快“大云物移智鏈”等技術(shù)在電網(wǎng)的融合應(yīng)用，全力提升電網(wǎng)智能互動(dòng)能力，構(gòu)建現(xiàn)代化智慧配電網(wǎng)運(yùn)行體系。深入推進(jìn)新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，積極建設(shè)“智慧臺(tái)區(qū)”，建立“云管邊端”數(shù)據(jù)互動(dòng)體系，提升電網(wǎng)對(duì)新能源消納能力。不斷提升電網(wǎng)技術(shù)裝備水平、拓展智能融合終端應(yīng)用范圍，推動(dòng)新型計(jì)量設(shè)備改造升級(jí)，持續(xù)開展智能變電站和配電自動(dòng)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)覆蓋配電主站設(shè)備及應(yīng)用、通信網(wǎng)絡(luò)、感知終端的網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知。到2025年，現(xiàn)代化智慧配電網(wǎng)基本建成，智能融合終端設(shè)備應(yīng)用比例得到顯著提高。
二、強(qiáng)化能源科技創(chuàng)新
加快培育能源創(chuàng)新能力。以創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)倍增目標(biāo)為契機(jī)，打造“企業(yè)（院所）—示范區(qū)—省級(jí)—國(guó)家”創(chuàng)新平臺(tái)梯次建設(shè)升級(jí)機(jī)制，加快謀劃布局一批高能級(jí)能源創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)支持重點(diǎn)能源企業(yè)聯(lián)合科研院所通過實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目、開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)等方式，建設(shè)“政產(chǎn)學(xué)研用”一體的新型能源研發(fā)基地。努力拓寬招才引智新渠道，積極引進(jìn)能源領(lǐng)域創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。
加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域深度脫碳技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備，加大低成本、高能效二氧化碳捕集、封存和利用技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。加快低碳能源技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）技術(shù)裝備示范應(yīng)用。
三、打造能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎
推動(dòng)太陽能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。積極引進(jìn)太陽能電池片及光伏組件制造產(chǎn)業(yè)，圍繞光伏電池產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高性能光伏玻璃、硅材料、高性能電子銀漿、高效薄膜電池材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，研發(fā)新型高效鈣鈦礦電池材料和有機(jī)—無機(jī)復(fù)合、銅銦鎵硒等薄膜電池材料，探索發(fā)展金屬離子電池材料和燃料電池材料，努力研究提升鉛材料電池性能。積極推動(dòng)太陽能利用與建筑一體化發(fā)展，促進(jìn)分布式利用技術(shù)與儲(chǔ)能技術(shù)融合，實(shí)現(xiàn)上游制造與下游應(yīng)用市場(chǎng)協(xié)同立體化創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加快儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極開展新型儲(chǔ)能技術(shù)和裝備研發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)，著重發(fā)展高密度新能源儲(chǔ)存電池，新能源電池?fù)Q電技術(shù)及設(shè)備；圍繞動(dòng)力電池技術(shù)開展氫燃料電池、固態(tài)動(dòng)力電池技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；開展壓縮空氣、電化學(xué)儲(chǔ)能、氫（氨）儲(chǔ)能、熱（冷）儲(chǔ)能、廢棄礦井（洞）儲(chǔ)能等儲(chǔ)能關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用各環(huán)節(jié)有機(jī)融合，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升新型儲(chǔ)能領(lǐng)域創(chuàng)新能力；加強(qiáng)新型儲(chǔ)能全過程安全、智慧調(diào)控等技術(shù)研究。支持產(chǎn)學(xué)研用體系和平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持有條件的行業(yè)龍頭牽頭組建新型儲(chǔ)能創(chuàng)新平臺(tái)；鼓勵(lì)政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)等聯(lián)合組建新型儲(chǔ)能發(fā)展基金和創(chuàng)新聯(lián)盟。培育和延伸新型儲(chǔ)能上下游產(chǎn)業(yè)，依托具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力骨干企業(yè)，積極推動(dòng)新型儲(chǔ)能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；加強(qiáng)新型儲(chǔ)能制造企業(yè)與新能源儲(chǔ)能項(xiàng)目對(duì)接，促成一批產(chǎn)業(yè)上下游戰(zhàn)略合作，以項(xiàng)目帶動(dòng)形成儲(chǔ)能材料生產(chǎn)、設(shè)備制造、儲(chǔ)能集成、運(yùn)行檢測(cè)全產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育和打造新型儲(chǔ)能戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
培育壯大氫能產(chǎn)業(yè)。一是在儲(chǔ)氫運(yùn)氫方面，利用甲醇、液氨作為儲(chǔ)氫運(yùn)氫載體，形成甲醇儲(chǔ)氫每天200噸、液氨儲(chǔ)氫每天50噸的儲(chǔ)氫規(guī)模，降低氫氣運(yùn)輸成本，解決氫氣長(zhǎng)途運(yùn)輸成本及安全難題。二是積極探索氫能與冶金、建材、化工等行業(yè)融合發(fā)展，拓展低成本清潔能源制氫在冶金、建材、化工等行業(yè)作為高品質(zhì)原材料的應(yīng)用，重點(diǎn)實(shí)施鋼鐵、合成氨、甲醇等行業(yè)綠色化改造，開展氫能—冶金耦合利用方面的示范。三是在氫氣有效利用方面，積極融入鄭汴洛濮氫走廊，布局“油氣電氫”綜合站，改造升級(jí)金馬能源現(xiàn)有加油加氣站，謀劃多能綜合加氫站，氫能公交、氫能物流車、氫能環(huán)衛(wèi)特種作業(yè)車等應(yīng)用示范項(xiàng)目；抓住洛陽石化百萬噸乙烯項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，延伸苯加氫—環(huán)己烯—環(huán)己醇—己二酸—PBAT（熱塑性生物降解塑料）新材料產(chǎn)業(yè)鏈，助力濟(jì)洛協(xié)同發(fā)展。四是增強(qiáng)科研創(chuàng)新支撐能力，聯(lián)合科研院所、氫能汽車廠商、行業(yè)投資基金等，成立氫能產(chǎn)業(yè)研究院，積極對(duì)接國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)，圍繞氫燃料電池、氫能整車改造及零配件生產(chǎn)等延鏈項(xiàng)目，打造氫能產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新高地。五是加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)裝備自主化發(fā)展，圍繞“制、儲(chǔ)、輸、用（加）”一體化氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，聚焦工業(yè)副產(chǎn)氫純化和綠氫制取、氫氣儲(chǔ)運(yùn)及加注、氫燃料電池及氫燃料整車集成等領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)。
第七章 創(chuàng)新完善能源碳達(dá)峰、碳中和體制機(jī)制
持續(xù)深化能源領(lǐng)域體制改革，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村能源變革，強(qiáng)化政策保障和能源監(jiān)管，為能源高質(zhì)量發(fā)展和如期實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)提供有力的機(jī)制保障。
一、深化能源領(lǐng)域體制改革
持續(xù)推進(jìn)電力體制改革。按照國(guó)家和省電力體制改革的總體部署，統(tǒng)籌推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大市場(chǎng)交易主體范圍，推動(dòng)新能源發(fā)電有序參與電力市場(chǎng)交易。穩(wěn)步推進(jìn)輸配電價(jià)改革，進(jìn)一步完善峰谷電價(jià)機(jī)制，實(shí)施尖峰電價(jià)和季節(jié)性電價(jià)政策，逐步形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、公平合理的輸配電價(jià)體系。加快推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革，開展“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化建設(shè)，提升配電網(wǎng)內(nèi)清潔能源利用效率和運(yùn)行效率。加強(qiáng)電力市場(chǎng)監(jiān)管，完善信息披露制度，推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范化運(yùn)行。
深化油氣體制改革。按照國(guó)家和省總體部署，有序推進(jìn)油氣基礎(chǔ)設(shè)施向第三方市場(chǎng)主體公平開放，鼓勵(lì)多元投資主體共同參與建設(shè)。落實(shí)儲(chǔ)氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制、儲(chǔ)氣設(shè)施定價(jià)機(jī)制，合理疏導(dǎo)儲(chǔ)氣成本，加強(qiáng)天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管。
二、推進(jìn)鄉(xiāng)村能源變革
推動(dòng)農(nóng)村能源革命。參照農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿荣Y源開發(fā)利用，加快推進(jìn)智能電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建多能互補(bǔ)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的綜合能源網(wǎng)絡(luò)。
實(shí)施鄉(xiāng)村節(jié)能降碳行動(dòng)。積極推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，提倡農(nóng)村取暖炊事、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等用能側(cè)清潔能源替代，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和用能方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活用能低碳化。加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾、畜禽糞污的資源化利用，全面實(shí)施秸稈綜合利用。
三、強(qiáng)化政策保障和能源監(jiān)管
加強(qiáng)能源低碳轉(zhuǎn)型政策保障。落實(shí)可再生能源電力消納保障機(jī)制，執(zhí)行可再生能源供熱相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不斷完善可再生能源政策體系。推廣綠色電力證書交易機(jī)制，加強(qiáng)與電力市場(chǎng)、碳市場(chǎng)銜接。推動(dòng)健全綠色金融政策體系，引導(dǎo)和激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化的方式支持新能源、儲(chǔ)能、氫能、CCUS等綠色低碳技術(shù)應(yīng)用。全面落實(shí)綠色信貸指引、能效信貸等制度，不斷擴(kuò)大綠色信貸規(guī)模，鼓勵(lì)商業(yè)銀行通過優(yōu)惠利率、專項(xiàng)再貸款等綠色信貸方式，對(duì)低碳項(xiàng)目建設(shè)提供長(zhǎng)周期低息貸款。支持符合條件的能源企業(yè)掛牌上市融資、再融資，發(fā)行綠色債券。用足用好各類產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金、天使基金，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入能源領(lǐng)域，支持能源低碳轉(zhuǎn)型和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
優(yōu)化能源監(jiān)管模式。建立與省上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、相互配合的能源監(jiān)管工作機(jī)制，保障國(guó)家、省及市能源重大規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目有效落地。加強(qiáng)能源領(lǐng)域信用管理，強(qiáng)化能源市場(chǎng)作用，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。健全能源監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化能源生產(chǎn)、運(yùn)行、環(huán)境等領(lǐng)域事故應(yīng)急能力建設(shè)，制定應(yīng)急預(yù)案，完善演練制度和應(yīng)急調(diào)度機(jī)制，有效減少能源中斷損失。強(qiáng)化能源行業(yè)貫穿屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任全生命周期安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)、電力安全管理和應(yīng)急管理等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督促企業(yè)完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度和考核機(jī)制，加大安全生產(chǎn)投入，堅(jiān)決遏制能源領(lǐng)域重特大安全事故發(fā)生。
第八章 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施與管理
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
充分發(fā)揮能源主管部門規(guī)劃實(shí)施抓總牽頭作用，做好規(guī)劃任務(wù)分解和責(zé)任分工安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)工作開展；各相關(guān)部門要切實(shí)履職盡責(zé)、強(qiáng)化協(xié)同，制定完善相關(guān)配套政策措施，為規(guī)劃實(shí)施創(chuàng)造有利條件；實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，及時(shí)研究解決能源項(xiàng)目推進(jìn)中的矛盾問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
二、創(chuàng)新市場(chǎng)調(diào)控
強(qiáng)化示范區(qū)管委會(huì)引導(dǎo)和約束作用，完善財(cái)政支持、要素保障等激勵(lì)政策，建立健全節(jié)能降耗、可再生能源發(fā)展、壓減煤炭消費(fèi)等約束性指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、考核制度，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高投資效率，充分發(fā)揮在保護(hù)資源環(huán)境、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、履行社會(huì)責(zé)任中的引領(lǐng)和表率作用。
三、加強(qiáng)政策支持
貫徹落實(shí)國(guó)家和省能源領(lǐng)域法規(guī)政策，及時(shí)制定地方配套落實(shí)政策。鼓勵(lì)支持企業(yè)和社會(huì)資本參與可再生能源、分布式能源、能源節(jié)約和清潔能源利用項(xiàng)目建設(shè)。拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)開發(fā)性、政策性銀行支持能源重大項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展綠色信貸，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。
四、強(qiáng)化監(jiān)督管理
加強(qiáng)監(jiān)督考核，強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)管，完善長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)、滾動(dòng)調(diào)整和動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析和中期評(píng)估，按規(guī)定程序適時(shí)調(diào)整。建立高效透明的能源規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管體系，重點(diǎn)監(jiān)管規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題，實(shí)施閉環(huán)管理，確保規(guī)劃落實(shí)到位。完善公眾參與機(jī)制，加強(qiáng)信息公開，引導(dǎo)公眾參與規(guī)劃貫徹落實(shí)的全過程，提高規(guī)劃推進(jìn)、科學(xué)管理、民主決策的水平。
五、落實(shí)多規(guī)合一
加強(qiáng)能源規(guī)劃與國(guó)家、省能源法律、規(guī)劃、政策的銜接，以及與濟(jì)源國(guó)土空間總體規(guī)劃及其他相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；加強(qiáng)可再生能源與土地、環(huán)保、林業(yè)等政策的銜接協(xié)調(diào)，建立多規(guī)合一的統(tǒng)籌規(guī)劃體系。
原標(biāo)題：河南濟(jì)源：“十四五”光伏重大項(xiàng)目發(fā)布
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