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鼓勵戶用光伏“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”、工商業(yè)光伏“全部自發(fā)自用”……河南光伏行業(yè)迎可持續(xù)發(fā)展新機遇。11月２日，記者從河南省發(fā)展改革委獲悉，《關(guān)于促進分布式光伏發(fā)電健康可持續(xù)發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》）正式公布，《通知》規(guī)范了戶用光伏備案主體，并配套出臺了《河南省分布式光伏接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范（試行）》。

新增分布式光伏裝機容量全國第一

河南入選全國光伏試點

在蘭考縣三義寨鄉(xiāng)付樓村，當(dāng)?shù)卮迕癜压夥娉隽?ldquo;新花樣”。這里不僅建成了光伏車棚，可實現(xiàn)自發(fā)自用、余電上網(wǎng)，還搭建了35戶的農(nóng)村屋頂光伏。“這些光伏每年發(fā)電量超過70萬度，足夠50萬人一天的用電量，而全村每年用電量也不過40萬度，用不完的電還能賣給電網(wǎng)，付樓村能獲得源源不斷的‘陽光紅利’。”國家電投蘭考項目負責(zé)人王震說。

近年來，像付樓村這樣以發(fā)展新能源助力鄉(xiāng)村振興的例子在全省并不少見。據(jù)統(tǒng)計，2022年以來河南新增分布式光伏裝機容量始終保持全國第一，2023年更是跨越至“月增百萬千瓦”新常態(tài)。但與此同時，分布式光伏發(fā)電面臨的就地消納日益困難、商業(yè)模式需要完善、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠明確等問題日益突出。為此，國家能源局于今年6月啟動分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估試點，河南便是全國６個試點之一。

“《通知》對鼓勵探索創(chuàng)新模式、持續(xù)提升發(fā)展環(huán)境，持續(xù)規(guī)范行業(yè)管理、促進戶用光伏健康發(fā)展，提升分布式光伏調(diào)節(jié)能力、促進網(wǎng)源協(xié)同發(fā)展三部分工作進行部署，明確了《河南省分布式光伏接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范（試行）》，這些都有利于全省分布式光伏健康可持續(xù)發(fā)展。”省能源局有關(guān)負責(zé)人說。

推動光伏多元化應(yīng)用場景建設(shè)

鼓勵工商業(yè)光伏“全部自發(fā)自用”

為持續(xù)提升發(fā)展環(huán)境，《通知》鼓勵開展模式創(chuàng)新，支持各地與光伏上下游開發(fā)企業(yè)、金融機構(gòu)深度合作，探索構(gòu)建增量配網(wǎng)、智能微網(wǎng)與大電網(wǎng)利益協(xié)調(diào)共享機制，促進源網(wǎng)荷儲一體化開發(fā)，研究推動“光伏+儲能”、光儲充一體化等多元化應(yīng)用場景建設(shè)，因地制宜引導(dǎo)新興領(lǐng)域智能光伏與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。

為規(guī)范化行業(yè)管理，《通知》引導(dǎo)居民用戶和光伏開發(fā)企業(yè)、戶用光伏經(jīng)銷商，參照國家能源局推薦的規(guī)范化合同范本，加強協(xié)商，進一步明確開發(fā)方式、收益分配比例和各方承擔(dān)的風(fēng)險，為各方切實維護自身合法權(quán)益奠定基礎(chǔ)。值得一提的是，合同（協(xié)議）必須明確“企業(yè)不得在居民不知情的情況下，利用居民信息貸款或變相貸款，不得向居民轉(zhuǎn)嫁金融風(fēng)險”。

促進網(wǎng)源協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)就地就近消納。《通知》要求依據(jù)分布式光伏接入電網(wǎng)承載力評估結(jié)果，合理安排即期分布式光伏開發(fā)規(guī)模，各級電網(wǎng)主變（配變）所接入的光伏容量（含已備案在建或待建容量）不應(yīng)超過設(shè)備額定容量的80%。鼓勵戶用光伏“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”、工商業(yè)光伏“全部自發(fā)自用”，實現(xiàn)用戶側(cè)就近就地消納，提升分布式光伏發(fā)電效益，減小公共電網(wǎng)運行壓力。

備案原則：“誰投資、誰受益、誰備案”

當(dāng)前，河南戶用光伏電站大多采用合作開發(fā)模式建設(shè)，以居民名義備案，由企業(yè)出資建設(shè)，容易出現(xiàn)收益主體與責(zé)任主體錯位的情況。省能源局有關(guān)負責(zé)人稱，《通知》依據(jù)《河南省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》要求，按照“誰投資、誰受益、誰備案”原則，規(guī)范項目備案主體。

“《通知》強調(diào)嚴(yán)格按照國家部署開展測算，根據(jù)低壓配電網(wǎng)承載能力明確紅黃綠區(qū)域，并按季度公布，主要目的是解決分布式光伏發(fā)電就地消納難問題，為促進供需協(xié)同、網(wǎng)源協(xié)同提供支撐。”省能源局有關(guān)負責(zé)人告訴記者，需要強調(diào)的是，對評估為紅色或黃色的區(qū)域，并不是停止推動分布式光伏發(fā)展工作。

記者獲悉，《通知》要求各地要組織當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)、光伏開發(fā)企業(yè)，制定分布式光伏承載力提升工作方案，通過科學(xué)合理規(guī)劃電網(wǎng)建設(shè)、合理規(guī)劃儲能設(shè)施建設(shè)、實施匯流升壓接入等措施，切實提高接入承載能力；鼓勵光伏開發(fā)企業(yè)在紅色、黃色區(qū)域采取整體規(guī)劃、統(tǒng)籌開發(fā)模式，改善區(qū)域電網(wǎng)承載能力，共同為分布式光伏發(fā)展拓展更大空間。

“目前，全省第三季度分布式電源接入電網(wǎng)承載力評估已經(jīng)完成，各地市發(fā)展改革委已陸續(xù)在本單位網(wǎng)站進行了公布。同時，省發(fā)展改革委組織了國網(wǎng)河南省電力公司開發(fā)建設(shè)了信息平臺，統(tǒng)一匯集整理各地結(jié)果，為公眾提供查詢服務(wù)。”省能源局有關(guān)負責(zé)人說。

規(guī)范有關(guān)光伏項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

實現(xiàn)“可觀、可測、可調(diào)、可控”

記者了解到，當(dāng)前河南分布式光伏發(fā)電裝機超2700萬千瓦，是僅次于燃煤發(fā)電機組的第二大裝機類型。

省能源局有關(guān)負責(zé)人稱，“進一步規(guī)范分布式光伏發(fā)電接網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一方面能夠推動分布式光伏發(fā)電實現(xiàn)‘可觀、可測、可調(diào)、可控’，為全省電力系統(tǒng)安全可靠運行提供支撐，另一方面也能明晰分布式光伏發(fā)電項目接網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加快接網(wǎng)流程”。

為此省能源局組織國網(wǎng)河南省電力公司以及相關(guān)單位編制《河南省分布式光伏接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范（試行）》，從接入系統(tǒng)方案、儲能推薦場景、繼電保護及安全自動裝置、調(diào)度自動化、系統(tǒng)通信、計量、涉網(wǎng)性能等方面，進一步規(guī)范分布式光伏發(fā)電項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步推動分布式光伏與其他類型電源共同公平參與電力系統(tǒng)運行調(diào)節(jié)和調(diào)峰輔助服務(wù)市場，為保障電力貢獻力量。

原標(biāo)題：鼓勵工商業(yè)光伏“全部自發(fā)自用”！河南光伏行業(yè)發(fā)展迎新機遇