作為全國首批電力體制改革綜合試點省份,云南在推進電改的進程中迎來備受矚目的歷史性時刻。8月25日,按照中發(fā)9號文精神組建的昆明電力交易中心在昆明成立,這是全國首家由電網企業(yè)相對控股的電力交易機構,同時成立的還有云南電力市場管理委員會。業(yè)界認為,采用股份制的昆明電力交易中心的成立,是云南推進構建有效競爭的市場結構和市場體系的創(chuàng)新實踐,對于本輪電改具有較強的示范意義和引領作用。
云南省省長陳豪、副省長和段琪,國家發(fā)展改革委、國家能源局有關領導,南方電網公司相關負責人出席成立儀式。
作為云南省內、跨區(qū)跨境電力交易的重要平臺,新成立的昆明電力交易中心最大亮點在于它是全國第一個電網企業(yè)相對控股的電力交易平臺,其中云南電網公司相對控股50%,華能瀾滄江水電公司、華電金沙江中游公司、云南省能源投資集團公司、云天化集團公司、云南鋁業(yè)股份公司、保山電力股份公司共同參股組建。
早在2014年,云南省即開始探索開展電力市 場化交易。2015年,國家啟動新一輪電力體制改革后,云南省積極響應,在南方電網公司的支持下,在中發(fā)9號文提出的三種電力交易平臺模式中,選擇了股份制公司的形式,并經國家發(fā)展改革委、國家能源局批準。2016年4月云南省委、省政府正式印發(fā)《云南省進一步深化電力體制改革試點方案》,并將組建昆明電力交易中心作為文件附件正式印發(fā)。這是全國第一個以地方黨委、政府聯合發(fā)文的改革試點方案。 進入昆明電力交易中心的籌備階段,云南省創(chuàng)新性采用公開招募方式選取交易中心股東和市場管理委員會理事,得到市場主體的熱烈響應和國家有關部門的積極評價。初選交易中心股東后,云南省與南方電網公司就交易中心的組建深入協商,本著落實中央電力體制改革總體要求,通過市場化交易激發(fā)市場活力,讓各方能共享改革紅利的原則出發(fā),云南省既考慮市場各方的共同參與,又確保電力系統安全穩(wěn)定運行,特別是雙方在如何形成合力,共同推動電力體制改革上大膽創(chuàng)新、精細設計,經過多次協商,各方就股比、法人治理方案等關鍵內容達成一致。
按照電力體制改革精神和云南省的試點方案,云南電力市場管理委員會同步組建。云南電力市場管理委員會是按照《關于電力交易機構組建和規(guī)范運行的實施意見》組建的市場議事協調機構,由電網企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等電力市場參與方和第三方代表共11家理事單位組成,成立目的是維護市場的公平、公正、公開,充分體現各方意愿,保障市場主體的合法權益。
據悉,2016年云南電力市場建設取得了三大突破:一是3月15日,國家發(fā)展改革委按照“準許成本加合理收益”核定云南電網輸配電價已正式實施。二是進一步放開發(fā)用電計劃,工業(yè)企業(yè)全電量參與市場交易,1~7月,云南省內市場化交易電量310.4億千瓦時,占工業(yè)用電量的84.61%。三是率先試點日前交易,市場交易整體合同履約率顯著提高,由2015年的89%提高到2016年的96%,品種豐富、靈活開放的云南電力市場日趨成熟。