摘 要 儲(chǔ)能發(fā)展尚處于早期階段，國內(nèi)外均針對儲(chǔ)能制定了一系列政策支持儲(chǔ)能發(fā)展。相比于國內(nèi)，歐洲、美國、澳大利亞等國家及地區(qū)儲(chǔ)能相關(guān)政策及商業(yè)模式更成熟，儲(chǔ)能項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性也更好，成熟的市場規(guī)則和良好的經(jīng)濟(jì)性更有利于儲(chǔ)能行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。對比國內(nèi)外儲(chǔ)能相關(guān)政策及商業(yè)模式，分析中國儲(chǔ)能發(fā)展的不足，對國內(nèi)儲(chǔ)能發(fā)展具有重要的借鑒意義。本文首先介紹了歐洲、美國和澳大利亞在電價(jià)、規(guī)劃、財(cái)稅補(bǔ)貼、市場規(guī)則等方面的相關(guān)支持政策，分析了主要國家的表前和表后儲(chǔ)能的商業(yè)模式；其次，總結(jié)了中國在儲(chǔ)能規(guī)劃、參與電力市場、補(bǔ)貼、強(qiáng)制配儲(chǔ)能、電價(jià)等方面出臺(tái)的相關(guān)政策，分析了新能源配儲(chǔ)、用戶側(cè)儲(chǔ)能、火儲(chǔ)聯(lián)合調(diào)頻、獨(dú)立儲(chǔ)能等場景的商業(yè)模式；最后，通過對比國內(nèi)外儲(chǔ)能政策與商業(yè)模式，得出對我國儲(chǔ)能政策及市場機(jī)制方面的啟示，提出我國應(yīng)在加大儲(chǔ)能財(cái)稅補(bǔ)貼力度、減少強(qiáng)配儲(chǔ)能、加快儲(chǔ)能參與電力現(xiàn)貨市場進(jìn)度、增加儲(chǔ)能可參與的電力市場服務(wù)種類等方面進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。
關(guān)鍵詞 新型儲(chǔ)能；政策；商業(yè)模式
隨著全球氣候變化對人類社會(huì)構(gòu)成重大威脅，全球各國紛紛將“碳中和”上升為國家戰(zhàn)略。能源結(jié)構(gòu)向低碳環(huán)保、可再生能源轉(zhuǎn)型已成為主流趨勢。在此背景下，國際主要國家加速綠色能源轉(zhuǎn)型，光伏和風(fēng)能發(fā)電受到前所未有的關(guān)注。作為可再生能源發(fā)展的重要組成部分，新型儲(chǔ)能也迎來快速發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2022年全球新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)45.7 GW，同比增長80%，其中中國新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到13.1 GW，同比增長達(dá)128%。盡管儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)?？焖僭鲩L，但中國新型儲(chǔ)能目前尚處于商業(yè)化初期，市場機(jī)制和商業(yè)模式不成熟，加之中國電價(jià)較低且價(jià)差較小，導(dǎo)致儲(chǔ)能項(xiàng)目盈利困難。中國新型儲(chǔ)能要想實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展，對于新型儲(chǔ)能電價(jià)、規(guī)劃、財(cái)稅支持等相關(guān)政策以及商業(yè)模式的探索至關(guān)重要。本文將重點(diǎn)分析不同國家新型儲(chǔ)能相關(guān)政策及商業(yè)模式，總結(jié)國外經(jīng)驗(yàn)，以期對中國儲(chǔ)能發(fā)展有所啟示。
1 歐洲市場
1.1 儲(chǔ)能相關(guān)政策
1.1.1 電價(jià)政策
歐洲表后儲(chǔ)能占?xì)W洲儲(chǔ)能總規(guī)模的50%以上，主要通過與光伏系統(tǒng)配合自發(fā)自用，幫助用戶節(jié)約電費(fèi)。歐洲終端電價(jià)波動(dòng)，對戶用儲(chǔ)能的應(yīng)用影響較大。2022年，天然氣價(jià)格的飆升促使歐洲電價(jià)快速上漲，根據(jù)歐洲能源交易所(EEX)數(shù)據(jù)，2022年第三季度德國批發(fā)電價(jià)KWK指數(shù)達(dá)到375.75歐元/MWh，創(chuàng)歷史新高。在歐洲邊際定價(jià)的模式下，電價(jià)大幅拉升，為歐洲能源安全帶來了隱患。為緩解歐洲能源危機(jī)、降低消費(fèi)者用能成本，2022年9月，歐盟推出兩項(xiàng)緊急干預(yù)措施，一是設(shè)置180歐元市場收入上限(CAP)；二是設(shè)置暴利稅/團(tuán)結(jié)稅。前者是在2022年12月1日至2023年6月30日期間，對可再生能源(太陽能、風(fēng)能、水電等)發(fā)電公司的市場收入設(shè)置上限，為180歐元/MWh；后者是要求非可再生能源(石油、天然氣、煤炭等)發(fā)電公司在2022—2023年實(shí)現(xiàn)的超額利潤至少繳納33%的稅收，即暴利稅或團(tuán)結(jié)稅。團(tuán)結(jié)稅的所得收益應(yīng)流向能源消費(fèi)者、能源密集型公司等。在歐盟干預(yù)和天然氣價(jià)格下跌的雙重影響下，2022年第4季度德國批發(fā)電價(jià)KWK指數(shù)降至192.84歐元/MWh。限制電價(jià)增高，短期內(nèi)對儲(chǔ)能收益帶來負(fù)面影響，但長期來看，傳統(tǒng)能源短缺帶來的電價(jià)波動(dòng)已經(jīng)使得歐洲加快發(fā)展可再生能源，新能源的占比不斷提升勢必需要配套大規(guī)模儲(chǔ)能來保證電力供應(yīng)的穩(wěn)定與安全。
表1 歐洲主要國家電價(jià)干預(yù)政策進(jìn)展
1.2.2 儲(chǔ)能規(guī)劃相關(guān)政策
2021年7月，歐盟提出“Fit for 55”計(jì)劃，明確歐盟地區(qū)2030年可再生能源發(fā)電量達(dá)到40%以上，并提出了歐盟碳排放權(quán)交易體系、成員國的減排目標(biāo)、碳邊境關(guān)稅調(diào)節(jié)機(jī)制、可再生能源指令等一攬子計(jì)劃。此后，圍繞“Fit for 55”，歐盟制定了一系列落地政策和措施。2022年5月，歐盟通過了REPowerEU計(jì)劃，提出到2030年，可再生能源發(fā)電量從2021年規(guī)劃的40%提升至45%，帶動(dòng)可再生能源裝機(jī)容量目標(biāo)從1067 GW提升至1236 GW。該計(jì)劃還提出將針對某些類型的屋頂強(qiáng)制安裝光伏，而該項(xiàng)規(guī)定將有望進(jìn)一步提升儲(chǔ)能裝機(jī)需求。在可再生能源發(fā)展目標(biāo)的激勵(lì)下，歐洲各國開始制定儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃，其中，希臘和意大利分別提出到2030年安裝6 GW和3 GW電池儲(chǔ)能的規(guī)劃。
1.2.3 儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈本土化政策
在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的同時(shí)，歐洲還發(fā)布了一系列措施加快歐洲儲(chǔ)能及電池產(chǎn)業(yè)鏈本土化。2022年3月，歐洲電池聯(lián)盟(EBA)提出制定完善歐洲電池產(chǎn)業(yè)鏈的加速行動(dòng)計(jì)劃，要求到2025年和2030年分別通過本地制造滿足當(dāng)?shù)仉姵匦枨蟮?9%和89%。
2023年2月，歐盟委員會(huì)發(fā)布《綠色協(xié)議產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》，撥款2500億歐元資金，用于提高凈零技術(shù)的競爭力。在該計(jì)劃之下，歐盟還推出了“創(chuàng)新基金”、《凈零工業(yè)法案》《歐洲關(guān)鍵原材料法案》等法規(guī)。其中：“創(chuàng)新基金”將在未來十年提供400億歐元資金，支持電池、風(fēng)能、太陽能，電解槽、燃料電池和熱泵等關(guān)鍵部件制造，加強(qiáng)凈零技術(shù)供應(yīng)鏈?！秲袅愎I(yè)法案》提出到2030年歐盟內(nèi)的電池制造能力能夠滿足聯(lián)盟內(nèi)至少85%的電池年度需求。《歐洲關(guān)鍵原材料法案》旨在保障稀土和鋰等關(guān)鍵原材料供應(yīng)，目標(biāo)包括：到2030年每年在內(nèi)部生產(chǎn)至少10%的關(guān)鍵原材料；加工至少40%的關(guān)鍵原材料；回收15%的關(guān)鍵原材料；在任何加工階段，來自單一第三方國家的戰(zhàn)略原材料年消費(fèi)量不應(yīng)超過歐盟的65%。
1.2.4 財(cái)稅支持政策
2022年12月，德國通過了《2022年年度稅法》，規(guī)定2023年起，對安裝不超過30 kW屋頂光伏的單戶住宅和商業(yè)物業(yè)的發(fā)電收入免除所得稅(2022年德國個(gè)人所得稅在14%～45%)；對于多戶連體建筑，每個(gè)住宅或商業(yè)單元的免稅容量上限為15 kW，每個(gè)納稅人或合作企業(yè)的免稅容量上限為100 kW；購置戶用光儲(chǔ)系統(tǒng)免除增值稅(約19%)。該項(xiàng)政策能夠進(jìn)一步降低用戶采購并安裝屋頂光伏和戶用儲(chǔ)能系統(tǒng)的成本負(fù)擔(dān)。
2022年2月，英國商業(yè)、能源和工業(yè)戰(zhàn)略部(BEIS)宣布撥款3960萬英鎊，用于支持英國的創(chuàng)新性長時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)項(xiàng)目。目前已經(jīng)篩選出首批24個(gè)項(xiàng)目，資金支持總額為670萬英鎊，覆蓋無隔膜綠氫電解槽、重力儲(chǔ)能、全釩液流電池、先進(jìn)壓縮空氣儲(chǔ)能、海水+壓縮空氣聯(lián)合儲(chǔ)能等技術(shù)路線。
1.2.5 市場規(guī)則政策
在身份屬性方面，2022年6月，德國聯(lián)邦議院通過法律修正案，將儲(chǔ)能定義為“所發(fā)電力不是即發(fā)即用，而是被推遲至某一時(shí)間段實(shí)現(xiàn)最終使用”的一種資產(chǎn)，賦予儲(chǔ)能系統(tǒng)法律定義可以簡化儲(chǔ)能系統(tǒng)的注冊程序，為大規(guī)模儲(chǔ)能項(xiàng)目參與電力市場掃除身份障礙。
在準(zhǔn)入門檻方面，2020年7月，英國取消電池儲(chǔ)能項(xiàng)目容量限制，允許英格蘭和威爾士地方規(guī)劃部門分別部署規(guī)模超過50兆瓦和350兆瓦的儲(chǔ)能項(xiàng)目(此前只有中央政府可以批準(zhǔn))，使英國電網(wǎng)中電池儲(chǔ)能項(xiàng)目數(shù)量快速增加。
在參與市場服務(wù)的品種方面，2013年英國開始推出電力市場改革政策，先后引入容量市場、頻率響應(yīng)、平衡備用等細(xì)分市場。目前儲(chǔ)能可以參與的、已運(yùn)行或正在推出的電力市場輔助服務(wù)品種超過20種，且英國還在根據(jù)電力系統(tǒng)的變化不斷探索新的服務(wù)品種，為儲(chǔ)能參與電力市場提供了多種可能性。
1.2 儲(chǔ)能商業(yè)模式
儲(chǔ)能商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)性與儲(chǔ)能政策息息相關(guān)。歐洲電價(jià)大漲同時(shí)電價(jià)差不斷加大，有利于儲(chǔ)能在電能量市場套利，對于過高的電價(jià)，政府又采取限制政策保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，保持電價(jià)在合理的區(qū)間波動(dòng)更有利于儲(chǔ)能長期穩(wěn)定地在電能量市場獲取收益。德國減免儲(chǔ)能所得稅和增值稅，英國為儲(chǔ)能項(xiàng)目提供資金支持，有利于儲(chǔ)能降低成本，使儲(chǔ)能獲得更好的經(jīng)濟(jì)性。
英國通過引入容量市場、動(dòng)態(tài)遏制等新的電力市場服務(wù)品種，可以使儲(chǔ)能獲得新的收益來源，同時(shí)也為不斷擴(kuò)大的儲(chǔ)能規(guī)模提供了更廣闊的市場空間。
1.2.1 表前儲(chǔ)能
歐洲市場中，英國引領(lǐng)了歐洲表前儲(chǔ)能的發(fā)展。2022年，英國電池儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)1.6 GW，大部分儲(chǔ)能時(shí)長為1小時(shí)。英國電力市場較為成熟，電化學(xué)儲(chǔ)能收益來源多樣，目前主要收益來源包括：容量市場、批發(fā)市場、平衡備用和調(diào)頻輔助服務(wù)市場。
英國的容量市場以拍賣形式進(jìn)行，拍賣提前4年、3年或1年舉行，分別為T-4、T-3和T-1容量拍賣。T-1容量拍賣的合同有效期是1年，T-4容量拍賣的合同期為15年。英國容量競拍機(jī)制主要通過T-4容量競拍，以T-1容量競拍作為補(bǔ)充。因電化學(xué)儲(chǔ)能受放電時(shí)長限制，屬于能量有限型資源，容量價(jià)值需進(jìn)行折算，目前1小時(shí)時(shí)長儲(chǔ)能折算率為48.62%。
英國儲(chǔ)能的批發(fā)市場收益主要通過日前和日內(nèi)電力交易價(jià)格波動(dòng)進(jìn)行套利。英國電力批發(fā)價(jià)格與天然氣價(jià)格高度關(guān)聯(lián)，2022年英國電價(jià)上升至269.4英鎊/MWh，是2021年的3倍左右，且價(jià)格波動(dòng)加劇，為儲(chǔ)能項(xiàng)目套利提供良好條件。儲(chǔ)能的平衡備用收益主要是通過參與電網(wǎng)實(shí)時(shí)平衡系統(tǒng)競拍，獲取平衡服務(wù)費(fèi)。平衡備用參與者可以在電力交付前1小時(shí)提交投標(biāo)和報(bào)價(jià)來增加或減少發(fā)電量。近年來，系統(tǒng)平衡成本不斷提升，一些時(shí)段平衡電量達(dá)到4000英鎊/MWh的高價(jià)。隨著新能源滲透率的提升，預(yù)計(jì)不平衡總量將持續(xù)增加。
調(diào)頻輔助服務(wù)市場主要包括動(dòng)態(tài)遏制服務(wù)和固定頻率響應(yīng)服務(wù)。近年來，隨著儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模的提升，固定頻率響應(yīng)服務(wù)已經(jīng)飽和，收益下降。動(dòng)態(tài)遏制作為新推出的調(diào)頻輔助服務(wù)品種，供給不足，處于階段性高盈利狀態(tài)，價(jià)格17～18英鎊/MWh。
整體來看，英國表前儲(chǔ)能可參與的細(xì)分市場較為多元化，通過收益疊加的方式，整體盈利情況較好。
1.2.2 表后儲(chǔ)能
歐盟家用光儲(chǔ)系統(tǒng)的安裝量從 2014 年起一直保持高速增長，歐洲家用儲(chǔ)能快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿τ袃牲c(diǎn)，一是高企的居民電費(fèi)，二是為光伏配置家用儲(chǔ)能系統(tǒng)的平準(zhǔn)化度電成本(LCOE)不斷下降。德國是歐洲表后儲(chǔ)能的代表性國家。德國戶用儲(chǔ)能收益包括兩部分：①德國居民電費(fèi)高企，通過光儲(chǔ)系統(tǒng)自發(fā)自用的用電成本較從電網(wǎng)購電的成本更低，是德國用戶側(cè)安裝儲(chǔ)能的主要?jiǎng)恿?；②自用剩余的電力并網(wǎng)獲得售電收益。德國電費(fèi)主要由批發(fā)電價(jià)、輸配電費(fèi)和稅費(fèi)組成，2022年德國平均批發(fā)電價(jià)235.05歐元/MWh，明顯高于2021年的96.49歐元/MWh，帶動(dòng)德國居民電價(jià)漲至約40歐分/kWh，儲(chǔ)能收益明顯好轉(zhuǎn)。加之，德國免除戶用光儲(chǔ)系統(tǒng)增值稅(約19%)，可以減少儲(chǔ)能系統(tǒng)投資，進(jìn)一步提高了安裝儲(chǔ)能設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性。綜合來看，在能源短缺導(dǎo)致的高電價(jià)以及能源安全危機(jī)背景下，德國戶用儲(chǔ)能投資明顯增加，根據(jù)德國儲(chǔ)能系統(tǒng)協(xié)會(huì)(BVES)數(shù)據(jù)，2022年德國新增光伏系統(tǒng)家庭中有75%安裝了儲(chǔ)能。根據(jù)德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)事務(wù)和能源部(BMWi)數(shù)據(jù)，10 kW的光伏系統(tǒng)，配置7.5 kWh的電池儲(chǔ)能，電量自供率從8%～22%提升至23%～39%。年運(yùn)行300次的情況下，2020年德國電池儲(chǔ)能平準(zhǔn)化成本為30～50歐分/kWh，2040年有望降至15～25歐分/kWh。
2 美國市場
2.1 儲(chǔ)能相關(guān)政策
2.1.1 儲(chǔ)能規(guī)劃相關(guān)政策
2022年8月，美國發(fā)布《2022年通脹削減法案》，計(jì)劃在接下來10年內(nèi)投資3690億美元于能源安全和氣候變化領(lǐng)域，主要用于清潔用電和節(jié)能減排相關(guān)活動(dòng)、增加可再生能源和替代能源生產(chǎn)補(bǔ)貼、對個(gè)人使用清潔能源提供信貸激勵(lì)和稅收抵免、對新能源汽車發(fā)展提供支持等，旨在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)低碳化或脫碳化發(fā)展，提升能源使用效率，降低能源成本。
2.1.2 支持儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈本土化政策
近年來，美國發(fā)布了一系列政策支持國內(nèi)電池及儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，防止全球供應(yīng)鏈中斷和價(jià)格升高帶來的供應(yīng)安全問題及成本增加。2022年2月，美國能源部(DOE)發(fā)布了《美國確保供應(yīng)鏈安全以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健清潔能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略》，是美國第一個(gè)確保安全和提高能源獨(dú)立性的全面計(jì)劃，對包括核能、碳捕獲、儲(chǔ)能等13個(gè)能源領(lǐng)域供應(yīng)鏈開展深入評估?！?022年通脹削減法案》規(guī)定超過600億美元將會(huì)被用于支持本土清潔能源和運(yùn)輸技術(shù)的供應(yīng)鏈的清潔能源設(shè)施建設(shè)，力圖減少對國外的依賴。2022年10月，拜登政府發(fā)布推動(dòng)美國電池制造業(yè)和高薪工作情況介紹，拜登總統(tǒng)宣布能源部將根據(jù)兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法向12個(gè)州的20家制造和加工公司提供28億美元的贈(zèng)款，同時(shí)還宣布了美國電池材料倡議，旨在動(dòng)員整個(gè)政府確保用于能源、電力和電動(dòng)汽車的關(guān)鍵礦物的可靠和可持續(xù)供應(yīng)，提高美國的能源獨(dú)立性。
2.1.3 財(cái)稅政策
美國為了實(shí)現(xiàn)清潔能源轉(zhuǎn)型和碳中和目標(biāo)，于2006年開始對光伏系統(tǒng)進(jìn)行ITC政策補(bǔ)貼(太陽能投資稅減免政策)，長久以來儲(chǔ)能作為光伏系統(tǒng)的一部分可獲得稅收抵免，單獨(dú)的儲(chǔ)能系統(tǒng)無法獲得稅收抵免?！?022年通脹削減法案》規(guī)定將獨(dú)立儲(chǔ)能納入抵免范圍(工商業(yè)儲(chǔ)能>5 kWh、戶用儲(chǔ)能>3 kWh)，同時(shí)將ITC補(bǔ)貼時(shí)間延長到2035年，2033年開始退坡，并提升了抵免上限。對于規(guī)模大于1 MW的表前和工商業(yè)儲(chǔ)能，需要滿足現(xiàn)行工資和學(xué)徒制才能獲得全額基礎(chǔ)稅收抵免，否則將只能獲得6%的基礎(chǔ)抵免，此外，符合一些特殊標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)能項(xiàng)目，還可以獲得額外的稅收抵免。
為了實(shí)現(xiàn)清潔能源轉(zhuǎn)型，美國還加大了對長時(shí)儲(chǔ)能的支持。2022年11月，美國政府啟動(dòng)長時(shí)儲(chǔ)能示范資金，為能夠提供10～24小時(shí)或更長時(shí)間電力的新型長時(shí)儲(chǔ)能示范項(xiàng)目提供高達(dá)3.5億美元的資金支持。該資金為每個(gè)項(xiàng)目提供最高50%的資金，主要用于驗(yàn)證新技術(shù)，提高用戶和社區(qū)進(jìn)行高效電力存儲(chǔ)的能力，并保持美國在儲(chǔ)能領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。
2.1.4 地方儲(chǔ)能支持政策
美國各州政府也紛紛出臺(tái)了儲(chǔ)能相關(guān)支持政策，且具有獨(dú)立性。其中，加利福尼亞州發(fā)布了《AB2625法案》《儲(chǔ)能增強(qiáng)提案》和《凈計(jì)量3.0 (NEM)》，紐約州制定了《紐約州6 GW儲(chǔ)能路線圖》，新澤西州發(fā)布了《新澤西州儲(chǔ)能激勵(lì)計(jì)劃(SIP)提案》，具體內(nèi)容見表8。
2.2 儲(chǔ)能商業(yè)模式
美國主要通過《2022年通脹削減法案》為儲(chǔ)能提供財(cái)稅支持，降低儲(chǔ)能成本，提高儲(chǔ)能建設(shè)積極性。各州通過制定詳細(xì)的儲(chǔ)能可參與的電力市場規(guī)則，來支持儲(chǔ)能發(fā)展，如加利福尼亞州的《儲(chǔ)能增強(qiáng)提案》可以使電池儲(chǔ)能更容易參與輔助服務(wù)市場，新澤西州的《新澤西州儲(chǔ)能激勵(lì)計(jì)劃(SIP)提案》根據(jù)儲(chǔ)能運(yùn)行減少的碳排放量和對配電系統(tǒng)的成功供電分別對表前和表后獨(dú)立儲(chǔ)能進(jìn)行補(bǔ)償。
2.2.1 表前儲(chǔ)能
根據(jù)美國清潔能源協(xié)會(huì)(ACP)數(shù)據(jù)，2022年美國新增儲(chǔ)能4798 MW/12181 MWh，創(chuàng)歷史新高，主要以電網(wǎng)規(guī)模儲(chǔ)能為主。2018年2月，美國發(fā)布841號(hào)法令，要求各區(qū)域輸電組織(RTO)和獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商(ISO)制定儲(chǔ)能公平參與電力市場的相關(guān)規(guī)則，允許100 kW以上的小型儲(chǔ)能資源獨(dú)立參與電能量市場、輔助服務(wù)市場和容量市場，并要求在設(shè)計(jì)市場規(guī)則時(shí)充分考慮包括與充電狀態(tài)、充電時(shí)間、充電/放電限制、運(yùn)行時(shí)間等相關(guān)的儲(chǔ)能運(yùn)行特性。按照聯(lián)邦能源管理委員會(huì)(FERC)的要求，各ISO/RTO隨后在現(xiàn)有的市場規(guī)則之上制定或者完善了儲(chǔ)能參與市場的規(guī)則。美國電網(wǎng)規(guī)模儲(chǔ)能主要收益來源有調(diào)頻、價(jià)格套利、爬坡或旋轉(zhuǎn)備用、減少風(fēng)能和光伏棄電、電壓或無功支撐、系統(tǒng)調(diào)峰等。其中，調(diào)頻、價(jià)格套利、爬坡或旋轉(zhuǎn)備用是主要收益來源。近兩年，儲(chǔ)能參與能量市場價(jià)格套利、爬坡或旋轉(zhuǎn)備用比例不斷增加，2021年美國電網(wǎng)規(guī)模電池儲(chǔ)能中有59%參與價(jià)格套利，較2019年的17%大幅增加，其中加州市場80%以上電池儲(chǔ)能參與價(jià)格套利。
2.2.2 表后儲(chǔ)能
美國表后儲(chǔ)能主要包括戶用儲(chǔ)能和工商業(yè)儲(chǔ)能，以分布式光伏配儲(chǔ)能的形式為主，其收益來源包括：減少從電網(wǎng)高價(jià)購電的收益、備用電源的價(jià)值和余電上網(wǎng)的收益。根據(jù)美國能源信息署的預(yù)測，2024年美國儲(chǔ)能項(xiàng)目平準(zhǔn)化成本為14.01美分/kWh(假設(shè)ITC補(bǔ)貼為30%)，相較于2022年美國居民平均電價(jià)15.12美分/kWh，在ITC補(bǔ)貼下安裝儲(chǔ)能已經(jīng)具有一定經(jīng)濟(jì)性。若還可以獲得本土制造、位于“能源社區(qū)”或位于“環(huán)境正義區(qū)”等額外補(bǔ)貼，美國儲(chǔ)能項(xiàng)目將會(huì)得到更高的收益。此外，根據(jù)美國中西部獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商MISO最新規(guī)定，超過100 kW的分布式儲(chǔ)能可以在MISO注冊，并于2022年6月之后可以參與電力市場(包括電能量市場、輔助服務(wù)和容量市場)獲得額外收益。但分布式儲(chǔ)能與分布式光伏聯(lián)合參與MISO市場則需要等到2030年。
3 澳大利亞市場
3.1 儲(chǔ)能相關(guān)政策
3.1.1 電價(jià)政策
2022年，國際市場中煤炭和天然氣價(jià)格大漲、基荷機(jī)組停電以及初冬需求增加，導(dǎo)致澳大利亞電力供應(yīng)嚴(yán)重短缺，電力現(xiàn)貨價(jià)格達(dá)到了前所未有的水平。極端的市場價(jià)格導(dǎo)致監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施了前所未有的干預(yù)。根據(jù)目前的電力市場規(guī)則，電力市場現(xiàn)貨價(jià)格滾動(dòng)7天數(shù)值突破累計(jì)價(jià)格閾值(cumulative price threshold，CPT)，便會(huì)觸發(fā)管理價(jià)格上限(APC)，此后按APC結(jié)算。2022年6月，澳大利亞國家電力市場(NEM)現(xiàn)貨價(jià)格突破CPT (135.91萬澳元)，首次觸發(fā)了300澳元/MWh的APC。但APC不足以覆蓋大多數(shù)常規(guī)天然氣或煤炭發(fā)電的短期邊際成本，在此期間，一些發(fā)電機(jī)組修改其發(fā)電可用容量或退出市場，即便澳大利亞能源市場運(yùn)營商(AEMO)向市場參與者發(fā)出大量指示以促使發(fā)電機(jī)組增加發(fā)電量，仍然未能解決電力供應(yīng)短缺問題。因此，AEMO宣布于2022年6月15日至23日暫停NEM。第四季度，隨著電力供應(yīng)緊張的緩解，以及政府對原料價(jià)格的干預(yù)，電力現(xiàn)貨價(jià)格明顯下滑，但昆士蘭州、新南威爾士州和塔斯馬尼亞州第四季度仍創(chuàng)下歷史新高。
從本次電力市場暫停事件來看，按照300澳元/MWh進(jìn)行結(jié)算的APC管理價(jià)格上限制定于2008年，已經(jīng)無法適應(yīng)目前的發(fā)電成本。2022年12月，澳大利亞修訂《國家電力規(guī)則》，將每個(gè)地區(qū)的管理價(jià)格上限提高至600澳元/MWh。
3.1.2 儲(chǔ)能規(guī)劃相關(guān)政策
2022年6月，AEMO發(fā)布2022年綜合系統(tǒng)計(jì)劃(ISP)，提出為實(shí)現(xiàn)凈零排放，到2050年需要公用事業(yè)規(guī)模的可再生能源容量增加9倍，分布式光伏容量增加近5倍，對具有調(diào)節(jié)作用的儲(chǔ)能需求也將大幅增長。NEM將利用一系列不同類型的儲(chǔ)能來調(diào)節(jié)電力平衡，主要包括分布式儲(chǔ)能、協(xié)調(diào)控制分布式儲(chǔ)能(包括虛擬電廠安裝的表后電池、具有V2G功能的電動(dòng)汽車)、短時(shí)儲(chǔ)能(儲(chǔ)能時(shí)長小于4 h)、中等時(shí)長儲(chǔ)能(儲(chǔ)能時(shí)長4～12小時(shí))、長時(shí)儲(chǔ)能(儲(chǔ)能時(shí)長大于12 h)和Snowy 2.0 (抽水蓄能)，2050年裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)到14 GW/29 GWh、31 GW/108 GWh、1 GW/1 GWh、9 GW/70 GWh、4 GW/111 GWh和2 GW/349 GWh。分布式儲(chǔ)能和協(xié)調(diào)控制分布式儲(chǔ)能主要調(diào)節(jié)用戶側(cè)電力需求，短時(shí)儲(chǔ)能主要調(diào)節(jié)電力供應(yīng)的短時(shí)平衡，中等時(shí)長儲(chǔ)能主要調(diào)節(jié)光伏和風(fēng)能發(fā)電的日度變化，長時(shí)儲(chǔ)能和Snowy 2.0主要調(diào)節(jié)可再生資源的季節(jié)性變化。ISP的發(fā)布可以更好地引導(dǎo)儲(chǔ)能投資方向，降低可再生能源消納成本，提升電力系統(tǒng)可靠性和安全性。
3.1.3 財(cái)稅支持政策
2022年7月，澳大利亞政府推出了《2022年澳大利亞可再生能源機(jī)構(gòu)修正案(為澳大利亞供電)》[35]。新法規(guī)拓寬了澳大利亞可再生能源署(ARENA)的任務(wù)范圍，允許該機(jī)構(gòu)支持能源效率和電氣化技術(shù)。未來，ARENA將持續(xù)支持超低成本太陽能、大規(guī)模儲(chǔ)能、靈活性需求、綠氫等可再生能源技術(shù)。2022年10月，澳大利亞政府宣布在2022—2023年聯(lián)邦預(yù)算中為ARENA提供新的資金，包括推動(dòng)國家基金、支持能源安全和可靠性、家用光伏社區(qū)電池、原住民社區(qū)微電網(wǎng)計(jì)劃四個(gè)方向。其中支持能源安全和可靠性這一方向?qū)@得6000萬澳元以支持大規(guī)模電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能電池項(xiàng)目；家用太陽能社區(qū)方向，電池獲得1.884億澳元支持，以幫助澳大利亞各地推出342個(gè)社區(qū)電池；原住民社區(qū)微電網(wǎng)計(jì)劃方向?qū)@得8380萬澳元，用于在原住民社區(qū)開發(fā)和部署微電網(wǎng)技術(shù)。2022年12月，ARENA宣布向全國范圍內(nèi)8個(gè)電網(wǎng)側(cè)大規(guī)模電池儲(chǔ)能項(xiàng)目提供1.76億澳元的有條件資金支持，資金額度比2021年12月啟動(dòng)時(shí)增加了0.76億澳元。該輪資金支持計(jì)劃旨在支持電網(wǎng)側(cè)電池儲(chǔ)能項(xiàng)目配備先進(jìn)的構(gòu)網(wǎng)型逆變器，使電池能夠提供類似傳統(tǒng)能源的通過同步發(fā)電提供的基本系統(tǒng)服務(wù)。
除了電池儲(chǔ)能技術(shù)，澳大利亞政府也為其他儲(chǔ)能技術(shù)路線提供資金支持。壓縮空氣儲(chǔ)能方面，2022年10月，ARENA有條件的批準(zhǔn)4500萬澳元的資金支持Hydrostor公司建設(shè)200兆瓦/1600兆瓦時(shí)先進(jìn)壓縮空氣儲(chǔ)能項(xiàng)目。氫能方面，2022年10月，ARENA向Fortescue Future Industries Pty Ltd (FFI)與Incitec Pivot Limited (IPL)提供1370萬澳元的資金，以支持其部署500兆瓦制氫電解槽，替代IPL吉布森島氨工廠目前的氫氣來源。熱儲(chǔ)能方面，2022年8月，ARENA為MGA Thermal Pty Ltd (MGA Thermal)提供127萬澳元的資金，以支持其創(chuàng)新熱儲(chǔ)能技術(shù)，建設(shè)一個(gè)500 kW/5 MWh的試點(diǎn)裝置。
3.2 儲(chǔ)能商業(yè)模式
澳大利亞修訂APC管理價(jià)格上限，為澳大利亞電價(jià)帶來了更大的波動(dòng)空間，為儲(chǔ)能在電力市場套利提供了便利條件。通過為儲(chǔ)能項(xiàng)目提供資金支持，降低儲(chǔ)能成本，可以使儲(chǔ)能獲得更好的經(jīng)濟(jì)性，增加儲(chǔ)能建設(shè)積極性。
3.2.1 表前儲(chǔ)能
澳大利亞表前和表后儲(chǔ)能發(fā)展均較快。2021—2022年，澳大利亞新增557 MW表前電池儲(chǔ)能項(xiàng)目，累計(jì)規(guī)模達(dá)到822 MW。在澳大利亞，表前儲(chǔ)能可以參與電能量市場和調(diào)頻輔助服務(wù)市場(FCAS)。2021年，電池儲(chǔ)能總收入的80%以上來自于FCAS市場，剩余部分來自于電能量市場。2022年第二季度和第三季度，由于電力供應(yīng)緊缺，電價(jià)大漲，5000澳元/MWh以上的電價(jià)發(fā)生頻率明顯增加，電池儲(chǔ)能現(xiàn)貨市場套利空間加大，電池儲(chǔ)能電能量市場收益大幅增加。2022年第三季度，電池儲(chǔ)能電能量市場收益(2154萬澳元)首次超過FCAS市場(1546萬澳元)。2022年第四季度，隨著電力供需緊張緩和，電池儲(chǔ)能電能量市場收益明顯下滑。
3.2.2 表后儲(chǔ)能
表后儲(chǔ)能方面，根據(jù)澳大利亞能源委員會(huì)(AEC)的數(shù)據(jù)，2022年單年，澳大利亞新增安裝屋頂光伏系統(tǒng)29萬套，有6%的屋頂光伏配置了電池儲(chǔ)能，而維多利亞州和南澳州的這一配置比例分別達(dá)到了24%和21%。表后儲(chǔ)能主要收益來源為光儲(chǔ)系統(tǒng)自發(fā)自用帶來的電費(fèi)節(jié)約收益。零售電價(jià)的上漲以及電池儲(chǔ)能投資成本的降低，將促使更多用戶配置屋頂光伏及電池儲(chǔ)能。根據(jù)澳大利亞能源市場委員會(huì)(AEMC)數(shù)據(jù)，澳大利亞電池儲(chǔ)能度電成本已經(jīng)從2016年的0.80澳元/kWh降至2022年的0.39澳元/kWh，同時(shí)電池儲(chǔ)能凈收益從2020—2021年的0.15～0.20澳元/kWh增加到2021—2022年的0.24澳元/kWh。澳大利亞戶用電池儲(chǔ)能已經(jīng)具有一定經(jīng)濟(jì)性，未來澳大利亞戶用儲(chǔ)能的規(guī)模有望快速增長。
4 中國儲(chǔ)能市場
4.1 儲(chǔ)能相關(guān)政策
4.1.1 儲(chǔ)能規(guī)劃相關(guān)政策
2021年7月，國家發(fā)改委、能源局印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出到2025年，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能從商業(yè)化初期向規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變，裝機(jī)規(guī)模達(dá)3000萬千瓦以上。此后，各省級的“十四五”規(guī)劃相繼出臺(tái)，超過20個(gè)省市明確了“十四五”期間新型儲(chǔ)能發(fā)展目標(biāo)，合計(jì)發(fā)展規(guī)模超過了6000千瓦，其中山西、河北、山東、甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古規(guī)劃新型儲(chǔ)能規(guī)模達(dá)到500萬千瓦以上。2022年3月，國家發(fā)改委、能源局發(fā)布《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，提出開展新型儲(chǔ)能關(guān)鍵技術(shù)集中攻關(guān)，加快實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能核心技術(shù)自主化，推動(dòng)儲(chǔ)能成本持續(xù)下降和規(guī)?；瘧?yīng)用。
4.1.2 儲(chǔ)能參與電力市場政策
2022年6月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場和調(diào)度運(yùn)用的通知》，提出加快推動(dòng)獨(dú)立儲(chǔ)能參與電力現(xiàn)貨市場和中長期市場，獨(dú)立儲(chǔ)能電站向電網(wǎng)送電的，其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加；鼓勵(lì)配建新型儲(chǔ)能與所屬電源聯(lián)合參與電力市場，儲(chǔ)能需要完成站內(nèi)計(jì)量、控制等相關(guān)系統(tǒng)改造并符合相關(guān)技術(shù)要求；充分發(fā)揮獨(dú)立儲(chǔ)能技術(shù)優(yōu)勢提供輔助服務(wù)；建立電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制。此后各省市結(jié)合實(shí)際情況，積極探索并細(xì)化適合新型儲(chǔ)能參與市場的細(xì)則。
4.1.3 儲(chǔ)能補(bǔ)貼政策
國內(nèi)儲(chǔ)能補(bǔ)貼主要為投資補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼，如太原市對新型儲(chǔ)能項(xiàng)目(電化學(xué)、壓縮空氣等)給予補(bǔ)助，建成后按投資額的2%補(bǔ)貼，最高不超過500萬元；蘇州吳江區(qū)對2021年7月至2023年底并網(wǎng)發(fā)電的儲(chǔ)能項(xiàng)目，按照實(shí)際放電量給予運(yùn)營主體補(bǔ)貼0.9元/千瓦時(shí)，補(bǔ)貼期限為2年；重慶銅梁區(qū)按照儲(chǔ)能設(shè)施規(guī)模給予1.3元/Wh的一次性補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目的所有補(bǔ)貼不超過1000萬元。國內(nèi)僅有少部分省市出臺(tái)了儲(chǔ)能補(bǔ)貼政策，且補(bǔ)貼力度大多不及德國、美國等發(fā)達(dá)國家。
4.1.4 新能源配儲(chǔ)政策
國內(nèi)大部分省份均已出臺(tái)了新能源項(xiàng)目配置儲(chǔ)能的比例及時(shí)長要求，大多數(shù)省份要求按照10%～20%的功率配置1～4小時(shí)的儲(chǔ)能，且配置比例和時(shí)長呈增加趨勢，尤其是在青海、內(nèi)蒙古、新疆等地區(qū)，部分項(xiàng)目配置比例要求達(dá)到15%或30%。配置方式由新能源場站內(nèi)配建逐步轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)和支持建設(shè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站、新能源項(xiàng)目租賃容量的方式。
4.1.5 電價(jià)政策
2021年，國家發(fā)改委先后發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革的通知》，強(qiáng)調(diào)了優(yōu)化分時(shí)電價(jià)機(jī)制的原則，峰谷電價(jià)價(jià)差原則上不低于4∶1，尖峰電價(jià)在峰段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮比例原則上不低于20%，燃煤發(fā)電市場交易價(jià)格上下浮動(dòng)范圍原則上均不超過20%。中國峰谷價(jià)差逐漸拉大，以10 kV一般工商業(yè)用戶為例，2022年全國共有16個(gè)省市最大峰谷價(jià)差超過0.7元/kWh，為用戶側(cè)儲(chǔ)能進(jìn)行價(jià)格套利帶來機(jī)遇。此外，國內(nèi)正在推進(jìn)兩批共14個(gè)省市電力現(xiàn)貨交易市場試點(diǎn)，大部分市場僅有部分參與者進(jìn)行現(xiàn)貨交易，價(jià)差較小。山東、山西等省份已經(jīng)推進(jìn)儲(chǔ)能參與電力現(xiàn)貨市場，隨著反映實(shí)際電力供需情況、價(jià)格波動(dòng)的現(xiàn)貨市場體系的逐步建立，儲(chǔ)能在能量電力市場中進(jìn)行套利有望成為儲(chǔ)能的主要收益來源之一。
4.2 儲(chǔ)能商業(yè)模式
4.2.1 新能源配儲(chǔ)項(xiàng)目
目前中國新能源配儲(chǔ)項(xiàng)目的主要收益為減少新能源棄電和減少考核費(fèi)用。由于目前大多新能源項(xiàng)目平價(jià)上網(wǎng)，電價(jià)不高，儲(chǔ)能用于減少棄電的運(yùn)行次數(shù)多在300次以下，減少新能源棄電方面的收入較少，儲(chǔ)能無法回收成本。
4.2.2 火儲(chǔ)聯(lián)合調(diào)頻項(xiàng)目
火儲(chǔ)聯(lián)合調(diào)頻方面，項(xiàng)目主要收入來源包括二次調(diào)頻補(bǔ)償和減少考核費(fèi)用，其中以二次調(diào)頻補(bǔ)償為主。以廣東省為例，二次調(diào)頻補(bǔ)償收益包括調(diào)頻容量收益、調(diào)頻里程收益2部分。早期投運(yùn)的項(xiàng)目收益較高，短期內(nèi)便可回收成本，但隨著項(xiàng)目增多以及新的市場規(guī)則出現(xiàn)[2020年9月1日起執(zhí)行新的市場規(guī)則，對K值開(m+1)次方根]，市場出清價(jià)格明顯降低，大部分后期投運(yùn)項(xiàng)目無法回收成本。
4.2.3 用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目
中國用戶側(cè)儲(chǔ)能以工商業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目為主，收益包括價(jià)差套利、減少容量電費(fèi)、減少電量電費(fèi)、需求響應(yīng)補(bǔ)償、參與輔助服務(wù)等。其中，價(jià)差套利為主要收益來源。大部分省份分時(shí)電價(jià)較低，且運(yùn)營策略多為每天一充一放，儲(chǔ)能項(xiàng)目全生命周期內(nèi)回收成本困難。
4.2.4 獨(dú)立儲(chǔ)能
相對于新能源配儲(chǔ)和火儲(chǔ)聯(lián)合調(diào)頻，獨(dú)立儲(chǔ)能的收益來源更加多元化。
電能量相關(guān)的收益主要有2種方式，即，未開通現(xiàn)貨市場的省份通過調(diào)峰實(shí)現(xiàn)價(jià)值，開通現(xiàn)貨市場的省份通過節(jié)點(diǎn)價(jià)差套利實(shí)現(xiàn)價(jià)值；輔助服務(wù)相關(guān)收益的實(shí)現(xiàn)目前主要以參與AGC調(diào)頻為主，部分省份如山西出臺(tái)了儲(chǔ)能參與一次調(diào)頻市場的政策；容量相關(guān)收益方面，山東以“容量電價(jià)+容量租賃補(bǔ)償”方式實(shí)現(xiàn)，甘肅以“調(diào)峰容量市場+容量租賃”方式實(shí)現(xiàn)，湖南、河南以容量租賃的方式實(shí)現(xiàn)。雖然部分省份獨(dú)立儲(chǔ)能已經(jīng)初具經(jīng)濟(jì)性，但仍面臨收益來源不穩(wěn)定(通過新能源電站租賃并網(wǎng)指標(biāo)獲得的容量租賃費(fèi)占比較大)、相關(guān)市場機(jī)制不成熟等問題。根據(jù)對典型省份獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研。其中山西獨(dú)立儲(chǔ)能收益更好，主要原因是山西開通了一次調(diào)頻市場，報(bào)價(jià)范圍為5～10元/MW，與典型省份二次調(diào)頻報(bào)價(jià)范圍接近，由于一次調(diào)頻響應(yīng)時(shí)間短(≤30 s)，可以響應(yīng)的調(diào)頻次數(shù)更多，據(jù)調(diào)研估算，每天響應(yīng)頻次可達(dá)1000次，因此儲(chǔ)能收益更高。
5 對中國儲(chǔ)能發(fā)展的啟示
各國電力市場情況不同，儲(chǔ)能政策結(jié)構(gòu)也各有差異，歐洲主要通過制定新能源發(fā)展目標(biāo)、支持產(chǎn)業(yè)鏈本土化、稅收減免、資金支持、增加儲(chǔ)能可參與的電力市場品種等政策來支持儲(chǔ)能發(fā)展，美國主要通過ITC稅收抵免、支持產(chǎn)業(yè)鏈本土化、制定詳細(xì)的儲(chǔ)能可參與的電力市場規(guī)則等政策推動(dòng)儲(chǔ)能建設(shè)，澳大利亞主要通過提高APC管理價(jià)格上限、規(guī)劃不同類型的儲(chǔ)能設(shè)施、為儲(chǔ)能項(xiàng)目提供資金支持等政策來支持儲(chǔ)能發(fā)展。中國在電價(jià)、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、市場規(guī)則、新能源配儲(chǔ)方面均出臺(tái)了一系列政策，但支持力度與國外相比仍有一定差距。
對比國際市場，國內(nèi)儲(chǔ)能發(fā)展尚處于早期階段，大部分儲(chǔ)能項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性不佳，制定符合現(xiàn)階段儲(chǔ)能發(fā)展的政策及市場機(jī)制對推動(dòng)儲(chǔ)能快速發(fā)展以及商業(yè)模式的塑造至關(guān)重要。通過總結(jié)國際經(jīng)驗(yàn)，提出以下建議。
（1）加大財(cái)稅補(bǔ)貼力度。德國對儲(chǔ)能免除所得稅和增值稅，美國ITC補(bǔ)貼延期且抵免比例重新提升至30%，滿足一些特殊
條件的儲(chǔ)能項(xiàng)目還可以獲得額外的稅收抵免。在目前儲(chǔ)能成本較高，回收成本困難的情況下，高額的財(cái)稅補(bǔ)貼有利于加快儲(chǔ)能的發(fā)展。中國僅有少部分省市出臺(tái)了補(bǔ)貼政策，未普及到全國，且補(bǔ)貼力度有限，對于儲(chǔ)能回收成本的支持力度不夠，應(yīng)加大全國性的儲(chǔ)能財(cái)稅補(bǔ)貼力度。
（2）減少強(qiáng)配儲(chǔ)能，提高儲(chǔ)能合理化配置。不同地區(qū)電力市場情況不同，儲(chǔ)能需求也不盡相同，國外通常通過市場引導(dǎo)儲(chǔ)能發(fā)展，更有利于儲(chǔ)能合理化配置，減少儲(chǔ)能資源浪費(fèi)。國內(nèi)目前大部分省份以強(qiáng)制配儲(chǔ)能為主，盡管配置方式由新能源場站內(nèi)配建逐步轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)和支持建設(shè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站、新能源項(xiàng)目租賃容量的方式，仍然具有一定局限性，需加快市場化引導(dǎo)或統(tǒng)一規(guī)劃管理，減少不必要的資源浪費(fèi)。
（3）加快儲(chǔ)能參與電力現(xiàn)貨市場進(jìn)度。電力現(xiàn)貨市場可以反映實(shí)際電力供需情況，更好地削峰填谷，也更能體現(xiàn)儲(chǔ)能的能量價(jià)值，已經(jīng)成為英國、美國、澳大利亞等國家表前儲(chǔ)能項(xiàng)目的主要收益來源之一。中國電力現(xiàn)貨市場尚處于早期階段，目前僅有山東、山西等少數(shù)省份推進(jìn)儲(chǔ)能參與現(xiàn)貨市場，且峰谷電價(jià)差較小，應(yīng)加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，完善儲(chǔ)能參與電力現(xiàn)貨市場規(guī)則，通過市場化的手段提升儲(chǔ)能收益。
（4）增加儲(chǔ)能可參與的電力市場服務(wù)種類。英國目前已運(yùn)行或正在制定的儲(chǔ)能可以參與的電力市場服務(wù)品種超過20種，且還在根據(jù)電力系統(tǒng)的變化不斷探索新的服務(wù)品種；美國表前儲(chǔ)能可以參與調(diào)頻、價(jià)格套利、爬坡或旋轉(zhuǎn)備用、減少風(fēng)能和太陽能棄電、電壓或無功支持、系統(tǒng)調(diào)峰等多種電力市場服務(wù)品種。國內(nèi)，目前大部分省份的儲(chǔ)能項(xiàng)目可參與的電力市場服務(wù)品種較少，主要為以后將不復(fù)存在的調(diào)峰市場。增加儲(chǔ)能可參與的電力市場服務(wù)種類，可以更大化地體現(xiàn)儲(chǔ)能可以提供多種服務(wù)的靈活性和優(yōu)異性，同時(shí)提高儲(chǔ)能收益。
原標(biāo)題： 國內(nèi)外新型儲(chǔ)能相關(guān)政策及商業(yè)模式分析
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