原文如下:
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳等六部門關于推動能源電子產業(yè)發(fā)展的實施意見
桂工信電子函〔2023〕2323號
各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構:
能源電子產業(yè)是電子信息技術和新能源需求融合創(chuàng)新產生并快速發(fā)展的新興產業(yè),是生產能源、服務能源、應用能源的電子信息技術及產品的總稱,主要包括太陽能光伏、新型儲能電池、重點終端應用、關鍵信息技術及產品(以下統(tǒng)稱光儲端信)等領域。為推動廣西能源電子產業(yè)發(fā)展,從供給側入手、在制造端發(fā)力、以硬科技為導向、以產業(yè)化為目標,助力實現碳達峰碳中和,經自治區(qū)人民政府同意,現提出以下實施意見。
一、總體要求
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以構建產業(yè)生態(tài)體系為目標,以做優(yōu)做強產業(yè)基礎和穩(wěn)固產業(yè)鏈供應鏈為根本保障,抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革的機遇,推動廣西能源電子產業(yè)發(fā)展,狠抓關鍵核心技術攻關,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,推進能源生產和消費革命,加快新時代壯美廣西建設,確保碳達峰碳中和目標實現。
(二)發(fā)展目標。
到2025年,著力將我區(qū)打造成為依托粵港澳大灣區(qū),面向西南地區(qū)以及東盟的區(qū)域性能源電子高端研發(fā)制造基地和全國能源電子產業(yè)發(fā)展重要集聚區(qū),我區(qū)能源電子產業(yè)生態(tài)體系基本建立,支撐載體作用逐步顯現,產品供給能力穩(wěn)步提高,產業(yè)規(guī)模不斷提升,技術融合應用加快推進,能源電子產業(yè)有效支撐新能源規(guī)?;瘧?。到2030年,深化粵港澳大灣區(qū)產業(yè)轉移承接工作,加速各類生產要素流動匯集,全面拓展面向西南地區(qū)和東盟的能源電子增值業(yè)務,促進我區(qū)能源電子產業(yè)多層次深度融入國內國際產業(yè)鏈,能源電子產業(yè)綜合實力持續(xù)提升。產業(yè)集群和生態(tài)體系不斷完善,5G/6G、先進計算、人工智能、工業(yè)互聯網等新一代信息技術在能源領域廣泛應用,培育形成2個具備協(xié)同帶動效應的示范性能源電子產業(yè)集聚區(qū),學科建設和人才培養(yǎng)體系健全。能源電子產業(yè)成為推動我區(qū)實現碳達峰碳中和的關鍵力量。
二、打造支持能源電子產業(yè)高質量發(fā)展載體
(三)推動形成產業(yè)發(fā)展格局。
按照“產業(yè)集聚、優(yōu)化布局”的原則,培育建設一批特色產業(yè)園,共同構建優(yōu)勢明顯、特色突出、協(xié)同互補的產業(yè)發(fā)展布局,促進產業(yè)集群發(fā)展,推動我區(qū)能源電子產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化水平明顯提高。以南寧、北海、梧州、百色等地市為依托建設高效光伏電池片和組件產品集聚區(qū);以南寧、桂林、柳州、梧州為依托建設新型儲能電池產業(yè)集聚區(qū);以南寧、桂林為核心區(qū)域建設光電器件、能源管理器件、數字能源系統(tǒng)等關鍵信息技術及產品集聚區(qū),提高能源電子器件供給能力;以南寧、北海、桂林、欽州、玉林、百色、河池為依托發(fā)展光伏玻璃、光伏漿料、封裝膠膜、電池材料、銅箔、鋁箔等關鍵材料,健全關鍵材料配套能力。依托北部灣沿海港口物流優(yōu)勢和硅產業(yè)優(yōu)勢,積極引導光伏產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)配套裝備制造企業(yè)與北部灣沿海光伏玻璃等生產企業(yè)開展合作,健全產業(yè)鏈條。加快形成以上游硅料-光伏玻璃生產,中游電池和輔材加工,下游組件-逆變器-儲能設備配套為核心的全產業(yè)鏈,建設先進光伏高端裝備制造基地,打造特色鮮明、布局合理、立足廣西、面向東盟的能源電子產業(yè)集群。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委等有關部門,各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府按職責分工負責)
(四)健全技術創(chuàng)新支撐體系。
在能源電子領域支持建立企業(yè)技術中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、工程研究中心等科技創(chuàng)新平臺,支持開展產業(yè)基礎研究,促進前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術研發(fā)力度。健全“產業(yè)出題、科技答題”機制,在廣西科技計劃項目申報指南中設立與能源電子產業(yè)相關的關鍵技術攻關內容,通過采用“揭榜掛帥”“賽馬”等方式,支持企業(yè)聯合高等院校及科研院所開展科技攻關,形成技術創(chuàng)新攻堅合力,推動產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。鼓勵各市圍繞特色領域,開展關鍵技術研發(fā)與產業(yè)化,形成差異化發(fā)展。充分發(fā)揮人才第一資源作用,加強能源電子創(chuàng)新人才體系建設。(自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、教育廳,各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府按職責分工負責)
(五)完善產業(yè)標準管理體系。
持續(xù)開展光伏、鋰電等綜合標準化技術體系建設。協(xié)同推進地方標準、行業(yè)標準和團體標準,鼓勵企事業(yè)單位積極參與國家鋰離子電池全生命周期評價體系及安全標準建設,加強固態(tài)電池、鈉離子電池、超級電容器、氫儲能/燃料電池等標準體系研究。積極配合國家有關部門開展能源電子智能制造與運維、管理控制系統(tǒng)等相關標準研制,加強與現行能源電力系統(tǒng)標準銜接,推動建立產品制造、建設安裝、運行監(jiān)測等環(huán)節(jié)的安全標準及管理體系。發(fā)揮產業(yè)服務平臺、協(xié)會、聯盟等橋梁紐帶作用,加強資源和信息共享。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局按職責分工負責)
(六)加強公共服務平臺建設。
支持能源電子領域建立多類型公共服務平臺,培育特色工業(yè)互聯網平臺和監(jiān)測分析數據平臺,推動能源電子產業(yè)云建設,組織整合、集成優(yōu)化各類資源,服務行業(yè)發(fā)展。加大產品分析、評價、應用驗證等公共服務供給,促進創(chuàng)新成果轉化,推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善廣西知識產權交易中心建設,為企業(yè)提供太陽能光伏、儲能電池、終端應用以及信息技術產品的知識產權供需對接、轉讓許可、質押融資、作價入股等知識產權轉化運用服務。鼓勵企業(yè)開展專利導航,促進企業(yè)加強產業(yè)核心技術與關鍵環(huán)節(jié)專利技術前瞻性布局,加強專利分析預警。搭建協(xié)同創(chuàng)新和成果轉化平臺,形成創(chuàng)新成果轉化與新能源消費相互促進的良性循環(huán)。(自治區(qū)市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、科技廳按職責分工負責)
三、推動光儲端信全鏈條融合發(fā)展
(七)發(fā)展先進高效的光伏產品及技術。
加快智能光伏創(chuàng)新突破,發(fā)展高純硅料、大尺寸硅片技術,支持高效低成本晶硅電池生產,推動N型高效電池、柔性薄膜電池、鈣鈦礦及疊層電池等先進技術的研發(fā)應用,提升規(guī)?;慨a能力。鼓勵開發(fā)先進適用的智能光伏組件,發(fā)展智能逆變器、控制器、匯流箱、跟蹤系統(tǒng)等關鍵部件。加大對關鍵技術裝備、原輔料研發(fā)應用的支持力度。鼓勵開發(fā)安全便捷的戶用智能光伏系統(tǒng),鼓勵發(fā)展光伏充電寶、穿戴裝備、交通工具等移動能源產品,在光伏企業(yè)大力推行綠色建材產品認證。加快延鏈補鏈強鏈,著力引進和培育一批代表性龍頭企業(yè),集聚形成光伏玻璃-電池片-組件-逆變器-儲能系統(tǒng)-發(fā)電工程等較為完整的產業(yè)鏈,形成以光伏逆變器、電池片、組件企業(yè)為龍頭引領,光伏玻璃、邊框支架、儲能系統(tǒng)、系統(tǒng)集成上下游企業(yè)為支撐的產業(yè)格局。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、市場監(jiān)管局按職責分工負責)
(八)開發(fā)安全經濟的新型儲能電池。
加強新型儲能電池產業(yè)化技術攻關,推進先進儲能技術及產品規(guī)?;瘧?。研究突破超長壽命高安全性電池體系、大規(guī)模大容量高效儲能、交通工具移動儲能等關鍵技術,加快研發(fā)固態(tài)電池、鈉離子電池、氫儲能/燃料電池等新型電池,推動“大容量、低成本、長壽命、高安全、易回收”儲能電池制造,大力發(fā)展磷酸鐵鋰電池、三元電池、鈉離子電池、半固態(tài)電池等產品。推廣智能化生產工藝與裝備、先進集成及制造技術、性能測試和評估技術,推進先進儲能中的充放電、通信裝置、系統(tǒng)管理等關鍵技術和設備研發(fā)制造,推動大規(guī)模儲能、柔性并網、光儲一體化等技術應用。提高鋰、鎳、鈷、鉑等關鍵資源保障能力,加強替代材料的開發(fā)應用。推廣基于優(yōu)勢互補功率型和能量型電化學儲能技術的混合儲能系統(tǒng)。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳按職責分工負責)
(九)推動先進產品及技術示范。
面向新型電力系統(tǒng)和數據中心、算力中心、電動機械工具、電動交通工具及充換電設施、新型基礎設施等重點終端應用,支持企業(yè)積極申報國家能源電子多元化試點示范,打造一批提供光儲融合系統(tǒng)解決方案的標桿企業(yè)。依托桂林、柳州、玉林、百色等國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地建設,培育形成一批能源電子產業(yè)集群,提升輻射帶動作用。支持特色光儲融合項目和平臺建設,推進新技術、新產品與新模式先行先試,提升太陽能光伏發(fā)電效率和消納利用水平。加快功率半導體器件等面向光伏發(fā)電、風力發(fā)電、電力傳輸、新能源汽車、軌道交通推廣。提高長壽命、高效率的LED技術水平,推動新型半導體照明產品在智慧城市、智能家居等領域應用,發(fā)展綠色照明、健康照明。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委按職責分工負責)
(十)支持重點領域融合發(fā)展。
加快能源電子技術及產品在工業(yè)、通信、能源、交通、建筑、農業(yè)等領域應用。鼓勵建設工業(yè)綠色微電網,實現分布式光伏、分散式風電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行,實現多能高效互補利用。支撐大型風光電基地建設。強化能源電子技術在常規(guī)能源領域的融合應用,推動智能化開采和清潔高效利用。積極推進光伏建筑一體化建設,推動光伏在交通、通信、數據中心、農業(yè)、新能源汽車充電樁、海防建設等多場景應用,推進新技術、新產品與新模式先行先試。探索光伏和新能源汽車融合應用路徑。推進屋頂、墻面光伏系統(tǒng)研發(fā)應用,發(fā)展戶用光儲超微電站,推動光伏、儲能電池與建筑建材融合應用。推動農光互補、漁光互補等光伏發(fā)電復合開發(fā),鼓勵光伏農業(yè)新興商業(yè)模式探索,促進農民增收,支持鄉(xiāng)村振興和共同富裕建設。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳按職責分工負責)
(十一)加大新興領域應用推廣。
采用分布式儲能、“光伏+儲能”等模式推動能源供應多樣化,提升能源電子產品在5G基站、新能源汽車充電樁等新型基礎設施領域的應用水平。大力促進人工智能、大數據、區(qū)塊鏈、云計算、5G等技術與能源技術的融合創(chuàng)新,全面提升我區(qū)能源和碳排放的智慧化和精細化管理水平,加強能源數據資源的采集利用,支持開發(fā)基于云平臺的能源管理系統(tǒng)與實時在線仿真軟件。探索開展源網荷儲一體化、多能互補的智慧能源系統(tǒng)、智能微電網、虛擬電廠建設,開發(fā)快速實時微電網協(xié)調控制系統(tǒng)和多元用戶友好智能供需互動技術,加快適用于智能微電網的光伏產品和儲能系統(tǒng)等研發(fā),滿足用戶個性化用電需求。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、通信管理局、大數據發(fā)展局按職責分工負責)
(十二)發(fā)展面向新能源的關鍵信息技術產品。
加強面向新能源領域的關鍵信息技術產品開發(fā)和應用,主要包括適應新能源需求的電力電子、柔性電子、傳感物聯、智慧能源信息系統(tǒng)及有關的先進計算、工業(yè)軟件、傳輸通信、工業(yè)機器人等適配性技術及產品。研究小型化、高性能、高效率、高可靠的功率半導體、傳感類器件、光電子器件等基礎電子元器件及專用設備、先進工藝,支持特高壓等新能源供給消納體系建設。推動能源電子產業(yè)數字化、智能化發(fā)展,突破全環(huán)境仿真平臺、先進算力算法、工業(yè)基礎軟件、人工智能等技術。推動信息技術相關裝備及儀器創(chuàng)新發(fā)展。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳按職責分工負責)
(十三)持續(xù)提升智能制造水平。
推動互聯網、大數據、人工智能、5G等信息技術與綠色低碳產業(yè)深度融合。加快智能工廠建設,推進關鍵工序數字化改造,優(yōu)化生產工藝及質量管控系統(tǒng)。推動基礎材料生產智能升級,提升硅料硅片、儲能電池材料和高性能電池等生產、包裝、儲存、運輸的機械化與自動化水平,提高產品一致性和穩(wěn)定性。培育能源電子領域特色工業(yè)互聯網平臺,支持制造企業(yè)延伸服務鏈條,發(fā)展服務型制造新模式,推動提升智能設計、智能集成、智能運維水平。發(fā)展智慧能源系統(tǒng)關鍵技術和電網智能調度運行控制與維護技術。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責)
四、保障措施
(十四)加強產業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調。
發(fā)揮廣西工業(yè)高質量發(fā)展領導小組統(tǒng)籌作用,加強能源電子產業(yè)發(fā)展組織領導,堅持系統(tǒng)思維,深化全局觀念,加強頂層設計,建立推動產業(yè)高質量發(fā)展的協(xié)調機制,強化央地協(xié)調工作力度,加強區(qū)市聯動、部門協(xié)同,鼓勵各市出臺配套支持政策,統(tǒng)籌推進能源電子產業(yè)培育發(fā)展工作,積極推動解決產業(yè)發(fā)展中重大事項和重點工作。支持舉辦創(chuàng)新比賽和行業(yè)大會,鼓勵行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯盟、研究機構等加快建設和發(fā)展,充分發(fā)揮行業(yè)組織公共服務和支撐作用。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、教育廳、科技廳,國家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局、中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行等有關部門,各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府按職責分工負責)
(十五)積極加大政策扶持。
充分利用中央及地方相關渠道,落實相關優(yōu)惠政策措施。加快培育一批以專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、產業(yè)鏈領航企業(yè)為代表的能源電子優(yōu)質企業(yè)。綜合運用信貸、債券、基金、保險等多種金融工具,加大對能源電子產業(yè)鏈供應鏈的支持力度。鼓勵銀行機構立足職能定位,聚焦主責主業(yè),規(guī)范開展金融產品和服務創(chuàng)新,助力能源電子產業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌自治區(qū)工信、科技等專項資金,支持符合條件的能源電子鏈主型龍頭企業(yè)項目。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳,廣西稅務局、國家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局、中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行等有關部門,各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府按職責分工負責)
(十六)強化資源要素保障。
能源電子產業(yè)的重大項目符合條件下優(yōu)先列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目、“雙百雙新”產業(yè)項目計劃,對已列入的項目在新增建設用地、環(huán)保、能耗等指標由自治區(qū)統(tǒng)籌保障。鼓勵產業(yè)發(fā)展較好的地級以上市政府將自治區(qū)獎勵安排的用地指標優(yōu)先用于能源電子重大項目引進建設。開通“綠色通道”辦理環(huán)評、節(jié)能審查,加快能源電子項目用地、環(huán)評、節(jié)能、用林審批,優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境。鼓勵各地市優(yōu)化主要污染物總量控制指標分配機制,將總量優(yōu)先向能源電子重大項目傾斜。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局等有關部門,各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府按職責分工負責)
(十七)全面加強人才培養(yǎng)。
加強能源電子人才隊伍建設,完善從研發(fā)、轉化、生產到管理的多元化、多層次培養(yǎng)體系。優(yōu)化人才評價和激勵制度,暢通人才流動渠道,加強能源電子職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,鼓勵高校加快能源電子相關學科專業(yè)建設,通過建設產業(yè)學院、設置特色專業(yè)、在教師中增加“企業(yè)背景”教師數量等方式,開展高素質人才聯合培養(yǎng)和科學研究,推進與國內高水平大學和學術機構的合作交流。進一步加大人才引進、培育支持力度,為能源電子產業(yè)發(fā)展集聚人才。建立健全科技人才柔性引進和培育制度,進一步完善人才激勵政策,對行業(yè)高層次急需緊缺人才,在崗位聘用管理、職稱申報評審等方面給予傾斜支持。深化能源電子領域產教融合,鼓勵校企聯合開展產學合作協(xié)同育人項目,探索產教融合創(chuàng)新平臺建設。(自治區(qū)教育廳、人力資源社會保障廳、工業(yè)和信息化廳按職責分工負責)
(十八)支持開展國內國際交流合作。
鼓勵我區(qū)企業(yè)用好《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)等多邊和雙邊合作機制,利用北部灣港、中歐聯程班列等貿易通道,暢通產品物流擴大出口,推進能源電子領域貿易和投資自由化便利化。依托中國(廣西)自由貿易試驗區(qū)、中國—東盟博覽會、中國—東盟信息港等面向國內國際的合作窗口,加強能源電子各領域交流對話,鼓勵有條件的企業(yè)積極參與共建“一帶一路”,融入國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局,構建互利共贏的產業(yè)鏈供應鏈合作體系。(自治區(qū)商務廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通廳、大數據發(fā)展局,廣西博覽局按職責分工負責)
(十九)加強行業(yè)規(guī)范和安全管理。
加強與國家、自治區(qū)有關政策和規(guī)劃銜接,支持智能光伏創(chuàng)新升級和應用示范,支持企業(yè)積極申報國家《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》等。加強行業(yè)統(tǒng)籌管理,提升項目建設和運營水平。加強相關產品質量抽檢,提高能源電子產品性能及可靠性。堅持底線思維,落實安全生產責任制。引導企業(yè)開展安全生產標準化建設,提升能源電子產業(yè)本質安全和生產安全。建設分布式光伏大數據等管理中心,實現組件故障、事故隱患的可視化高效管理。鼓勵儲能電站定制安全保險,強化安全設施配置,制定完善專業(yè)人員培訓考核制度,提高風險處置能力,推動我區(qū)能源電子產業(yè)健康、有序、規(guī)范發(fā)展。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委按職責分工負責)
廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳
廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會
廣西壯族自治區(qū)教育廳
廣西壯族自治區(qū)科學技術廳
中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行
國家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局
2023年9月1日
原標題:涉及太陽能光伏、新型儲能電池!廣西發(fā)布能源電子產業(yè)發(fā)展的實施意見