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白宮環(huán)境質量委員會（CEQ）提出了一項規(guī)則，該規(guī)則將簡化和加快新的可再生能源發(fā)電設施的許可流程。美國希望實現(xiàn)能源結構的低碳化。

這項名為《兩黨許可改革實施細則》的擬議規(guī)則將強制執(zhí)行對《國家環(huán)境政策法》的修改。該法是一部監(jiān)管聯(lián)邦土地的項目許可的廣泛立法，于20世紀70年代簽署成為法律。經過幾個月的辯論，美國國會提高了債務上限，5月份首次提出了修改建議，CEQ將把這些變化落實到了《國家環(huán)境政策法》中。

考慮到越來越多的項目出現(xiàn)延誤，加快美國太陽能設施的許可流程顯得尤為重要。美國能源信息署去年報告稱，2022年前六個月，美國20%的大型地面太陽能設施出現(xiàn)延期，高于2021年的17%和2018年的11%。

嚴重延期的項目數(shù)量也有所增加，2022年6月，有3%的項目延期了6個月或更久，這是自2021年12月以來的最高比例。

因此，截至2022年6月，平均每月因延期而損失的太陽能容量為4.4GW， 2021年上半年每月?lián)p失的太陽能容量為2.6GW。

加快許可流程

總統(tǒng)清潔能源創(chuàng)新和實施高級顧問John Podesta表示："為了實現(xiàn)我們雄心勃勃的氣候和清潔能源目標，我們需要加快和改進許可流程。這就是拜登總統(tǒng)有史以來，第一次將許可作為高級政府官員首要任務的原因。”

"在批準助力加快基礎設施和清潔能源部署，同時促進有意義的公眾投入、推動環(huán)境正義方面，今天提出的法規(guī)代表了本屆政府的下一步舉措。”

CEQ提議的修改包括對聯(lián)邦土地上新項目的環(huán)境影響研究施加兩年的限制，增加與環(huán)境審批申請有關的文件頁數(shù)限制，從而努力加快阻礙多個新清潔能源項目的審批流程。

以美國為例，完成一項環(huán)境影響研究的平均時間為四年半，是CEQ規(guī)則建議的兩倍多。

新規(guī)則還鼓勵申請規(guī)劃許可的公司考慮氣候變化對其設施的影響，并在許可過程中"盡早與社區(qū)進行有意義的接觸"。

然而，政府是否有能力實施這些改革仍然是個問題。CEQ的許多建議都是以鼓勵而非硬性規(guī)定的形式提出的，白宮在談到申請人應對氣候變化的想法時稱："各個機構應在環(huán)境審查中考慮氣候變化的影響。"

新立法浪潮

在其他立法新聞方面，能源部上周發(fā)布了"清潔能源清潔化"計劃，該計劃旨在將曾用于核武器試驗的國有土地重新用于可再生能源項目。

計劃確定了五個州可用于新清潔能源發(fā)電的五個地點，政府的持續(xù)支持對于幫助美國實現(xiàn)其清潔能源目標至關重要。近年來，私營部門在美國太陽能領域投入了巨資。上周，F(xiàn)irst Solar公司承諾出資11億美元在美國新建一處制造廠。

在其他方面，美國聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）提出了另一項規(guī)定草案，規(guī)定草案將改革機構的許可程序，特別是并網(wǎng)基礎設施的許可程序。

FERC的提案要求輸電商采用"集群研究程序"來選擇并網(wǎng)項目，而不是典型的先到先得流程。在集群研究過程中，輸電商將同時評估多個項目的可行性，而不是逐一評估每個項目。FERC樂觀地認為，這將提高整個并網(wǎng)流程的速度。

FERC發(fā)言人在宣布該提案時表示，"這些改革將阻止投機性的、商業(yè)上不可行的并網(wǎng)申請，使輸電商能夠專注于處理更有可能實現(xiàn)商運的并網(wǎng)申請，"“最終規(guī)則草案還包括一個過渡流程，根據(jù)這個過渡流程，輸電商可從目前隊列中準備最充分項目的連續(xù)研究流程轉向新的最終規(guī)則草案要求。"

原標題：大量光伏電站延期!美國提出簡化發(fā)電項目許可規(guī)定