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編制說明中指出，當前系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力已不能滿足實際需求。在現(xiàn)貨市場運行中，部分時段已出現(xiàn)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足的情況，2022年實時市場共出現(xiàn)爬坡能力不足219次，時段占比0.625%，其中頂峰爬坡179次，主要集中在1～5月份，調(diào)峰爬坡（新能源棄電后仍不平衡）40次，發(fā)生在2月份。系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足，一方面導致產(chǎn)生尖峰電價，增加了用電成本，另一方面增加了系統(tǒng)二次調(diào)頻壓力，不利于電網(wǎng)安全可靠運行。
關(guān)于征求《山東電力爬坡輔助服務(wù)市場交易規(guī)則(征求意見稿)》意見的通知
為進一步深化電力體制改革，更好地服務(wù)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，促進山東能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與電力市場建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運行及電力市場運營，根據(jù)《國家發(fā)改委、國家能源局關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導意見》《國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司關(guān)于加快推進電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作的通知》《電力輔助服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)、政策文件和技術(shù)規(guī)范，我辦組織編制了《山東電力爬坡輔助服務(wù)市場交易規(guī)則(征求意見稿)》(以下簡稱“規(guī)則”)，現(xiàn)面向社會征求意見。公眾可于2023年9月8日(星期五)前通過電子郵件或傳真方式將意見建議反饋至我辦。
電子郵箱：scjgc@cnea.gov.cn
傳 真：0531-67800757
1、山東電力爬坡輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（征求意見稿）
2、山東電力爬坡輔助服務(wù)市場交易規(guī)則編制說明
3、意見反饋表
山東電力爬坡輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為更好地服務(wù)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，激勵市場主體積極參與爬坡輔助服務(wù)市場，保障電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運行，結(jié)合山東實際，制定本細則。
第二條 本細則制定依據(jù)《國家發(fā)改委、國家能源局關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導意見》（發(fā)改體改〔2022〕118號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司關(guān)于加快推進電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作的通知》（發(fā)改辦體改〔2022〕129號）、《國家能源局關(guān)于印發(fā)〈電力輔助服務(wù)管理辦法〉的通知》（國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2021〕61號）以及國家有關(guān)政策規(guī)定和行業(yè)標準。
第三條 爬坡輔助服務(wù)是指為應(yīng)對可再生能源發(fā)電波動等不確定因素帶來的系統(tǒng)凈負荷短時大幅變化，具備較強負荷調(diào)節(jié)速率的并網(wǎng)主體根據(jù)調(diào)度指令調(diào)整出力，以維持系統(tǒng)功率平衡所提供的服務(wù)。爬坡輔助服務(wù)根據(jù)爬坡方向分為向上爬坡和向下爬坡兩類產(chǎn)品。
第二章 市場成員
第四條 爬坡輔助服務(wù)市場成員包括市場主體、市場運營機構(gòu)和電網(wǎng)企業(yè)。其中，市場主體包括爬坡輔助服務(wù)供應(yīng)商和爬坡輔助服務(wù)費用繳納者，市場運營機構(gòu)包括電力調(diào)度機構(gòu)和電力交易機構(gòu)。
第五條 爬坡輔助服務(wù)市場主體包括爬坡輔助服務(wù)供應(yīng)商和爬坡輔助服務(wù)費用繳納者。
（一）爬坡輔助服務(wù)供應(yīng)商
現(xiàn)階段，爬坡輔助服務(wù)的供應(yīng)商包括山東省級電力調(diào)度機構(gòu)直接調(diào)度的并網(wǎng)公用發(fā)電機組（包括單機容量100MW及以上的發(fā)電機組，暫不包括抽水蓄能電站）、獨立儲能和獨立輔助服務(wù)提供者。參與爬坡輔助服務(wù)的直調(diào)公用發(fā)電機組、獨立儲能和獨立輔助服務(wù)提供者須按并網(wǎng)管理有關(guān)規(guī)程規(guī)定裝設(shè)AGC裝置，同時AGC裝置性能指標滿足調(diào)度運行管理規(guī)定相關(guān)要求。
（二）爬坡輔助服務(wù)費用繳納者
爬坡輔助服務(wù)費用繳納者包括：
1. 未提供爬坡服務(wù)的山東省級電力調(diào)度機構(gòu)直接調(diào)度的并網(wǎng)公用發(fā)電機組（包括單機容量100MW及以上的發(fā)電機組，暫不包括抽水蓄能電站）。
2. 電力調(diào)度機構(gòu)集中式管理的風電發(fā)電場、光伏發(fā)電站。
3. 其他需要分攤爬坡輔助服務(wù)費用的市場主體。
第六條爬坡輔助服務(wù)供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù)：
（一）按規(guī)則參與爬坡輔助服務(wù)市場交易，根據(jù)交易結(jié)果提供爬坡服務(wù)并獲得補償；
（二）執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度；
（三）按要求通過AGC裝置性能測試并按規(guī)定提供有關(guān)技術(shù)參數(shù)和信息，以確定可提供爬坡輔助服務(wù)的能力；
（四）遵守市場注冊管理制度，并按規(guī)定披露、提供、獲取爬坡輔助服務(wù)市場相關(guān)信息；
（五）加強設(shè)備運行與維護，確保能夠根據(jù)電力調(diào)度機構(gòu)調(diào)度指令提供符合規(guī)定要求的爬坡服務(wù)；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第七條爬坡輔助服務(wù)費用繳納者的權(quán)利和義務(wù)：
（一）享用相應(yīng)的電力系統(tǒng)爬坡輔助服務(wù)；
（二）按規(guī)定獲取爬坡輔助服務(wù)市場相關(guān)信息；
（三）按規(guī)定繳納爬坡輔助服務(wù)費用；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第八條電網(wǎng)企業(yè)權(quán)利和義務(wù)：
（一）保障電網(wǎng)及輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運行；
（二）為市場主體提供公平開放的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)；
（三）服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，建設(shè)、運行、維護和管理電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng)；
（四）向市場主體提供包裝、計量、抄表、結(jié)算等各類供電服務(wù)；向其他市場主體獲取或者開具增值稅專用發(fā)票；
（五）按規(guī)定披露和提供信息，向市場運營機構(gòu)提供支撐市場化交易和市場服務(wù)所需的相關(guān)數(shù)據(jù)，按照國家網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)與市場運營機構(gòu)的數(shù)據(jù)交互；承擔保密義務(wù)，不泄露市場信息。
（六）依法依規(guī)履行清潔能源消納責任；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第九條電力調(diào)度機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：
（一）負責爬坡輔助服務(wù)市場的建設(shè)、運營和管理；負責根據(jù)爬坡輔助服務(wù)供應(yīng)商申報信息組織爬坡輔助服務(wù)市場出清，并對爬坡性能不滿足要求的爬坡輔助服務(wù)供應(yīng)商進行考核。
（二）按調(diào)度規(guī)程實施電力調(diào)度，負責系統(tǒng)實時平衡，負責電網(wǎng)調(diào)度運行安全；
（三）按照職責分工與電力交易機構(gòu)共同擬定爬坡輔助服務(wù)市場交易規(guī)則；
（四）經(jīng)監(jiān)管機構(gòu)委托暫停執(zhí)行市場交易結(jié)果，經(jīng)監(jiān)管機構(gòu)委托在特定情況下實施市場干預或市場中止；
（五）建設(shè)、運營和維護爬坡輔助服務(wù)市場技術(shù)支持系統(tǒng)；為市場主體提供市場規(guī)則的宣貫培訓；
（六）按調(diào)度管理權(quán)限負責安全校核；
（七）合理安排電網(wǎng)運行方式，按照市場規(guī)則和調(diào)度規(guī)程編制并執(zhí)行發(fā)電調(diào)度計劃，落實交易計劃，保障電力市場正常運行；
（八）按規(guī)定披露和發(fā)布信息，在電力交易平臺發(fā)布系統(tǒng)凈負荷向上和向下的爬坡能力需求值等數(shù)據(jù)，提供支撐爬坡輔助服務(wù)市場交易所需的相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)和電力交易機構(gòu)的數(shù)據(jù)交互；承擔保密義務(wù)，不泄露市場信息。
（九）監(jiān)測和分析市場運行情況；
（十）對爬坡輔助服務(wù)市場交易規(guī)則進行分析評估，提出修改建議；
（十一）負責計算爬坡輔助服務(wù)費用，組織協(xié)調(diào)交易結(jié)算問題；
（十二）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第十條電力交易機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：
（一）按照職責分工與電力調(diào)度機構(gòu)共同擬定爬坡輔助服務(wù)市場交易規(guī)則；
（二）監(jiān)測和分析市場運行情況，經(jīng)監(jiān)管機構(gòu)委托暫停執(zhí)行市場交易結(jié)果，經(jīng)監(jiān)管機構(gòu)委托在特定情況下實施市場干預或市場中止；
（三）建設(shè)、運營和維護山東電力交易平臺；
（四）提供電力交易結(jié)算依據(jù)及相關(guān)服務(wù)，組織協(xié)調(diào)交易結(jié)算問題；
（五）做好市場管理，配合開展市場爭議處理，維護市場秩序，對市場主體違反交易規(guī)則、擾亂市場秩序等違規(guī)行為進行報告并配合調(diào)查；
（六）對爬坡輔助服務(wù)市場交易規(guī)則進行分析評估，提出修改建議；
（七）負責市場信息管理，按規(guī)定披露和發(fā)布信息，提供信息發(fā)布平臺，為市場主體信息發(fā)布提供便利，獲得市場成員提供的支撐市場化交易及服務(wù)需求的數(shù)據(jù)等；承擔保密義務(wù)，不泄露市場信息。
（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第三章交易組織
第十一條爬坡輔助服務(wù)市場為全年連續(xù)運行的市場，爬坡輔助服務(wù)市場根據(jù)開展時間分為日前交易和日內(nèi)交易，現(xiàn)階段僅開展日內(nèi)交易。爬坡輔助服務(wù)交易組織采用日前申報、日內(nèi)實時市場出清的模式。爬坡輔助服務(wù)供應(yīng)商僅需在日前市場中申報爬坡服務(wù)速率，不單獨對爬坡輔助服務(wù)進行報價，根據(jù)本規(guī)則確定的出清定價方式確定實時市場中上/下爬坡輔助服務(wù)的中標容量和出清價格。
第十二條電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)實際運行情況，確定運行日（D日）各時段（每15分鐘為一個時段）系統(tǒng)凈負荷向上和向下的爬坡能力需求值（單位為MW），該需求值由電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)負荷預測偏差、新能源預測偏差的分布情況來設(shè)定。
山東電網(wǎng)的系統(tǒng)凈負荷=電網(wǎng)總負荷需求-新能源功率-外電聯(lián)絡(luò)線功率-不可調(diào)節(jié)電源出力。
t時段上爬坡需求=t時段系統(tǒng)凈負荷向上變化量+t時段負荷預測誤差上限+t時段新能源出力預測誤差下限。
t時段下爬坡需求=t時段系統(tǒng)凈負荷向下變化量+t時段負荷預測誤差下限+t時段新能源出力預測誤差上限。
t時段負荷預測、新能源出力預測誤差上/下限依據(jù)上一年同月份和運行日前15天內(nèi)，t時段負荷預測、新能源出力預測平均誤差上下限確定（選取置信度在2.5%~97.5%之間的誤差范圍，覆蓋95%的誤差分布）。
第十三條直調(diào)公用發(fā)電機組在競價日（D-1日）12:00前，通過山東電力交易平臺申報次日爬坡服務(wù)速率，火電機組按照出力<50%額定容量、50%額定容量≤出力兩個區(qū)段申報爬坡速率。獨立儲能和獨立輔助服務(wù)提供者在競價日（D-1日）12:00前，通過山東電力交易平臺申報參與爬坡輔助服務(wù)意愿時段和爬坡服務(wù)速率，不參與次日爬坡輔助服務(wù)交易的獨立儲能和獨立輔助服務(wù)提供者通過山東電力交易平臺提報不參與意愿。
第十四條爬坡輔助服務(wù)市場以爬坡輔助服務(wù)供應(yīng)商的爬坡輔助服務(wù)容量為交易標的。爬坡輔助服務(wù)市場交易組織時間和出清流程與現(xiàn)貨市場實時電能量市場相同，與實時電能量市場聯(lián)合出清。
第十五條在實時市場安全約束經(jīng)濟調(diào)度（SCED）出清模型中，增加爬坡輔助服務(wù)供應(yīng)商的爬坡輔助服務(wù)容量作為待出清變量，增加系統(tǒng)的爬坡能力需求約束，在滿足原有約束和新增爬坡能力需求約束下，以發(fā)電成本最小為優(yōu)化目標，進行集中優(yōu)化計算，出清得到下一時段的電能量及爬坡輔助服務(wù)中標容量、節(jié)點電價及上/下爬坡輔助服務(wù)出清價格。
第四章 結(jié)算與分攤
第十六條 爬坡輔助服務(wù)供應(yīng)商提供爬坡輔助服務(wù)的補償收益由上爬坡輔助服務(wù)補償費用和下爬坡輔助服務(wù)補償費用兩部分組成。爬坡輔助服務(wù)補償費用按日統(tǒng)計、按月進行結(jié)算。爬坡輔助服務(wù)供應(yīng)商的日補償費用計算公式如下：
第十七條 爬坡輔助服務(wù)供應(yīng)商因自身原因未按照調(diào)度指令提供爬坡輔助服務(wù)中標容量的，回收對應(yīng)中標時段未提供爬坡輔助服務(wù)中標容量的爬坡輔助服務(wù)補償，并對爬坡輔助服務(wù)供應(yīng)商的未提供容量進行考核，回收及考核以每 15 分鐘為一個時段，公式為：
機組實際出力與計劃出力的偏差在允許范圍之內(nèi)的，免除考核部分費用；若偏差超出允許范圍，則按照對全部偏差進行考核?？己嗽试S偏差范圍標準為：單機容量1000兆瓦及以上的機組， 允許偏差為計劃出力的0.5%；單機容量100兆瓦及以上、1000兆瓦以下的機組允許偏差為計劃出力的1%且允許偏差不超過5兆瓦；單機容量100兆瓦以下機組，允許偏差為計劃出力的2%。機組因進行調(diào)頻或處于啟動、停機等特殊狀態(tài)而造成偏差的時段，可免除考核部分費用。
第十八條 爬坡輔助服務(wù)補償費用由未提供爬坡服務(wù)的直調(diào)公用發(fā)電機組、風電場、光伏電站按當日上網(wǎng)電量比例進行分攤。 各直調(diào)公用發(fā)電機組、風電場、光伏電站爬坡輔助服務(wù)分攤費用＝[各直調(diào)公用發(fā)電機組、風電場、光伏電站當日上網(wǎng)電量/（省內(nèi)參與分攤的所有直調(diào)公用發(fā)電機組當日總上網(wǎng)電量＋省內(nèi)參與分攤的所有風電場當日總上網(wǎng)電量＋省內(nèi)參與分攤的所有光伏電站當日總上網(wǎng)電量）]×（爬坡輔助服務(wù)當日總補償費用-當日考核費用）。
第五章 信息披露
第十九條 市場運營機構(gòu)按照公眾信息、公開信息、私有信息分類范圍，及時、準確、完整、規(guī)范開展信息披露工作。
公眾信息包括爬坡輔助服務(wù)交易適用的法律法規(guī)、政策性文件、市場規(guī)則，各類市場主體注冊及變更情況，爬坡輔助服務(wù)交易總體出清結(jié)果和價格情況等。
公開信息包括市場主體基本信息、爬坡輔助服務(wù)需求等信息。
私有信息包括市場主體的爬坡輔助服務(wù)中標容量、中標時段、補償費用、考核費用、分攤費用等。
第二十條 電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)建立爬坡輔助服務(wù)市場技術(shù)支持系統(tǒng)，發(fā)布爬坡輔助服務(wù)市場信息，逐步完善輔助服務(wù)管理技術(shù)支持系統(tǒng)，并將信息接入能源監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管信息系統(tǒng)。
第二十一條 爬坡輔助服務(wù)市場信息分為日信息和月度信息，內(nèi)容包括市場主體的爬坡輔助服務(wù)補償和分攤對象、時段、調(diào)整量、價格、費用等。
第二十二條 電力調(diào)度機構(gòu)通過市場技術(shù)支持系統(tǒng)對市場主體發(fā)布爬坡輔助服務(wù)出清結(jié)果等實時信息。
第二十三條 電力調(diào)度機構(gòu)在運行日下一日（D+1 日）10時前通過技術(shù)支持系統(tǒng)發(fā)布參與爬坡輔助服務(wù)市場的直調(diào)公用發(fā)電機組運行日（D 日）運行信息。
電網(wǎng)企業(yè)在運行日后 3 個工作日內(nèi)，向電力交易機構(gòu)提供參與爬坡輔助服務(wù)市場主體的當日補償費用、考核費用和分攤費用。
電力交易機構(gòu)會同電力調(diào)度機構(gòu)在運行日后 4 個工作日內(nèi)，發(fā)布運行日（D 日）市場主體信息，各市場主體如對當日信息有異議，應(yīng)于發(fā)布之日起 1 個工作日內(nèi)向市場運營機構(gòu)提出核對要 求，逾期則視同無異議。
市場主體信息包括且不限于爬坡服務(wù)交易容量、補償費用、考核費用和分攤費用等。
第二十四條 每月 10 日前，電力調(diào)度機構(gòu)將上月補償、考核、分攤初步情況向市場主體披露。
第二十五條 各市場主體對上月補償、考核、分攤情況有異議，應(yīng)在 3 個工作日內(nèi)向電力調(diào)度機構(gòu)提出復核申請，電力調(diào)度機構(gòu)經(jīng)核查后，在 3 個工作日內(nèi)予以答復，仍有異議的，可向山 東能源監(jiān)管辦提出申訴。
第二十六條 每月 20 日前，電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機構(gòu)按爬坡輔助服務(wù)市場運行結(jié)果開展結(jié)算，將結(jié)算數(shù)據(jù)傳送至電力交易機構(gòu)。電力調(diào)度機構(gòu)將爬坡輔助服務(wù)市場月度信息以正式文件和 電子版本形式向山東能源監(jiān)管辦備案。
第二十七條 每月 22 日前，電力交易機構(gòu)將上月爬坡輔助服務(wù)補償及分攤情況作為公眾信息進行披露。
第二十八條 并網(wǎng)主體對已結(jié)算的相關(guān)補償及分攤結(jié)果仍有異議的，可及時向山東能源監(jiān)管辦提出申訴，經(jīng)山東能源監(jiān)管辦組織認定后，相關(guān)費用在后續(xù)月份中予以多退少補。原則上申訴有效期不超過 12 個月。
第六章 市場干預
第二十九條 山東能源監(jiān)管辦對爬坡輔助服務(wù)市場交易的實施情況進行監(jiān)督管理。
第三十條 發(fā)生以下情況時，電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)及時向山東能源監(jiān)管辦報告，山東能源監(jiān)管辦視情況采取必要措施對爬坡輔助服務(wù)市場進行干預。
（一）市場主體濫用市場力、串謀及其它嚴重違約等情況導致爬坡輔助服務(wù)市場秩序受到嚴重擾亂；
（二）爬坡服務(wù)市場費用異常變化，影響市場正常運行；
（三）電力行業(yè)重大政策調(diào)整需爬坡輔助服務(wù)市場進行調(diào)整或交易規(guī)則不適應(yīng)爬坡輔助服務(wù)市場交易需要，必須進行重大修改的；
（四）其他必要情況。
第三十一條 爬坡輔助服務(wù)市場干預的主要措施：
（一）調(diào)整市場準入或退出條件，包括取消或恢復市場主體參與爬坡輔助服務(wù)市場交易的權(quán)限；
（二）調(diào)整爬坡輔助服務(wù)市場交易的開市信息發(fā)布、申報、出清、結(jié)果發(fā)布等時間；
（三）調(diào)整爬坡輔助服務(wù)市場交易結(jié)果；
（四）暫停爬坡輔助服務(wù)市場。
第三十二條 爬坡輔助服務(wù)市場技術(shù)支持系統(tǒng)發(fā)生故障，導致市場交易無法正常開展時，調(diào)度機構(gòu)應(yīng)立即處理，及時向山東能源監(jiān)管辦報告。
第三十三條 山東能源監(jiān)管辦可根據(jù)爬坡輔助服務(wù)市場運行情況、市場成員的建議，調(diào)整市場運行參數(shù)。
第七章 附 則
第三十四條 本細則由國家能源局山東監(jiān)管辦公室負責解釋。
第三十五條 本細則自印發(fā)之日起施行，有效期 X 年。
山東電力爬坡輔助服務(wù)市場交易規(guī)則編制說明
為貫徹落實國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導意見》、國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司《關(guān)于加快推進電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作的通知》、《國家能源局關(guān)于印發(fā)〈電力輔助服務(wù)管理辦法〉的通知》等文件精神，推動山東電力輔助服務(wù)市場建設(shè)，結(jié)合山東電網(wǎng)實際，國家能源局山東監(jiān)管辦公室組織編制了《山東電力爬坡輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（征求意見稿）》?，F(xiàn)就有關(guān)情況說明如下。
一、起草必要性
新能源高比例接入對系統(tǒng)靈活爬坡能力提出了迫切需求。截至今年7月底，山東電網(wǎng)新能源裝機容量已達7470萬千瓦（其中光伏裝機5048萬千瓦、占新能源總裝機67.6%），超過直調(diào)煤電裝機，占全網(wǎng)總裝機比例為44.3%。新能源高比例接入和“多光少風”的裝機結(jié)構(gòu)，電網(wǎng)調(diào)度用電負荷的波動性和不確定性增加，在光伏大發(fā)日中午呈現(xiàn)典型的深V型曲線。若系統(tǒng)上爬坡能力不足則存在負荷高峰供應(yīng)不足限電風險，若下爬坡能力不足則存在增加新能源棄電的情況，新能源高比例接入對系統(tǒng)的靈活爬坡能力提出了更高要求。
當前系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力已不能滿足實際需求。在現(xiàn)貨市場運行中，部分時段已出現(xiàn)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足的情況，2022年實時市場共出現(xiàn)爬坡能力不足219次，時段占比0.625%，其中頂峰爬坡179次，主要集中在1～5月份，調(diào)峰爬坡（新能源棄電后仍不平衡）40次，發(fā)生在2月份。系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足，一方面導致產(chǎn)生尖峰電價，增加了用電成本，另一方面增加了系統(tǒng)二次調(diào)頻壓力，不利于電網(wǎng)安全可靠運行。
建立爬坡輔助服務(wù)市場保障系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力更為合理有效。在建立爬坡輔助服務(wù)之前，國內(nèi)外電力市場的實踐中應(yīng)對系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足的手段通常依靠人為經(jīng)驗，提前判斷系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力需求，通過人為手動調(diào)整機組出力預留系統(tǒng)爬坡能力或增加旋轉(zhuǎn)備用滿足系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求，但這類方法會造成市場的不透明和補償費用增加。爬坡輔助服務(wù)通過市場化手段保障系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，相比于人為調(diào)整更為合理有效，美國MISO和CAISO兩大市場已應(yīng)用爬坡輔助服務(wù)來保障系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力。
二、起草依據(jù)
2021年12月，國家能源局印發(fā)《電力輔助服務(wù)管理辦法》，提出增設(shè)爬坡、備用、轉(zhuǎn)動慣量等新型輔助服務(wù)，以應(yīng)對新能源出力波動、風光等弱慣量系統(tǒng)對電網(wǎng)運行造成的影響。同時明確要結(jié)合當?shù)仉娋W(wǎng)運行需求和特性，按照“誰提供、誰獲利；誰受益、誰承擔”的原則，確定各類電力輔助服務(wù)品種、補償類型并制定具體細則。對已開展市場化交易的電力輔助服務(wù)品種，應(yīng)在市場交易規(guī)則中約定考核機制，且考核費用需與補償費用一并進行收支管理。爬坡輔助服務(wù)是指為應(yīng)對可再生能源發(fā)電波動等不確定因素帶來的系統(tǒng)凈負荷短時大幅變化，具備較強負荷調(diào)節(jié)速率的并網(wǎng)主體根據(jù)調(diào)度指令調(diào)整出力，以維持系統(tǒng)功率平衡所提供的服務(wù)。
三、主要內(nèi)容
《山東電力爬坡輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（征求意見稿）》共36條，主要包括以下內(nèi)容：
1.關(guān)于爬坡輔助服務(wù)市場交易的基本原則。第一條至第三條，明確了輔助服務(wù)市場交易規(guī)則編制目的依據(jù)和適用范圍。
2.關(guān)于爬坡輔助服務(wù)市場成員。第四條至第十條，明確了爬坡輔助服務(wù)市場成員構(gòu)成以及成員的權(quán)利和義務(wù)。
3.關(guān)于爬坡輔助服務(wù)市場交易組織。第十一條至第十五條，明確了爬坡輔助服務(wù)市場交易組織方式、流程節(jié)點和出清機制。
4.關(guān)于爬坡輔助服務(wù)市場結(jié)算與分攤。第十六條至第十八條，分別明確了爬坡輔助服務(wù)補償費用、考核費用和分攤費用的結(jié)算方式。
5.關(guān)于爬坡輔助服務(wù)市場信息披露。第十九條至第二十八條，明確了爬坡輔助服務(wù)市場信息披露內(nèi)容、披露方式和實際要求，以及市場爭議處理方式。
6.關(guān)于爬坡輔助服務(wù)市場干預。第二十九條至第三十三條，明確了爬坡輔助服務(wù)市場干預觸發(fā)條件、干預措施和工作流程。
7.爬坡輔助服務(wù)市場附則。第三十四條至第三十五條，明確了爬坡輔助服務(wù)市場交易規(guī)則歸口部門和施行時間。
原標題：《山東電力爬坡輔助服務(wù)市場交易規(guī)則》：獨立儲能、100MW及以上發(fā)電機組參與！
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