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 近日，國家發(fā)改委價格司電價處負責人侯守禮表示，將改革光伏發(fā)電價格形成機制以及完善補貼標準，建立補貼逐步下調機制，直至取消補貼。

從國家能源局新近發(fā)布的今年第一季度的光伏電站的發(fā)電情況來看，以目前的發(fā)電水平看，即便是考慮到補貼最終能夠全額發(fā)放的情況下，其平均收益率也并不如一些可行性研究報告上說的那么有吸引力。這無疑是對現行的專業(yè)光伏電站運營商這一投資模式的一個打擊，尤其是那些需要依靠高成本融資的企業(yè)。

盡管面臨著可能的資金鏈斷裂的風險，但基于現實，對于那類寄望大規(guī)模投資光伏電站的企業(yè)而言，全產業(yè)鏈模式可能是一個迫不得已的選擇。而其他能夠增加利潤的方法，還包括EPC以及發(fā)展配額交易等增值服務。

換言之，對于光伏電站投資者而言，寄望簡單的復制火電企業(yè)的“賣電”模式，可能將很難行得通。因此，必須在商業(yè)模式方面，有更多的創(chuàng)新和探索。

而在不久前國家能源局下發(fā)的《關于印發(fā)2016年能源工作指導意見的通知》中，則對能源行業(yè)的商業(yè)模式可能的創(chuàng)新空間，給出了自己的方向，大體圍繞三個主要方面，電動汽車充電設施、“互聯(lián)網+”智慧能源行動以及實施電能替代。

對此，有業(yè)內人士認為，參考其他行業(yè)的經驗，對于創(chuàng)新而言，除了涉足一些較為新潮的概念和方向外，還包括如何尋求一些更好的方式來解決行業(yè)內存在的一些問題，比如調峰、就地消納等，也都是值得關注的方向。而后者則是對企業(yè)創(chuàng)新能力的最大的檢驗。

補貼機制將調整

在電力體制改革確立的還原電力商品屬性這一大背景下，作為仍然享受電價補貼的光伏發(fā)電，必須丟掉“暴利”甚至是高利潤的幻想，而要徹底的進入一個收益率相對穩(wěn)定的時代，也不排除是“微利”時代。

對于前者，將現行的直接制定分資源區(qū)標桿電價水平轉為制定價格形成規(guī)則，即上網標桿電價由當地燃煤機組標桿上網電價（含脫硫、脫硝、除塵）或市場交易價格，與定額補貼兩部分組成，將現有差價補貼向定額補貼轉變，同時鼓勵項目參與市場競價，強化市場競爭在發(fā)電價格形成中的重要作用。

對照來看，這一調整與現行的分布式電站補貼方式類似，這也意味著其針對的主要是大型地面電站，未來兩者的補貼方式將一致。

在補貼標準方面，侯守禮表示，將考慮價格政策銜接、項目建設時期不同等實際因素，初步考慮制定差異化光伏發(fā)電補貼標準，并伴隨產業(yè)技術進步，逐步下調光伏發(fā)電補貼水平，直至取消補貼。

對于業(yè)界而言，補貼標準下調也是在意料之中，其最大的關注點在于下調的幅度。而以今年的例子來看，未來幾年的下調幅度可能會超過預期。

根據發(fā)改委發(fā)布的通知，光伏發(fā)電2016年標桿電價I類資源區(qū)調整為0.80元、II類資源區(qū)0.88元、III類資源區(qū)0.98元，明顯要低于此前流傳的征求意見稿中的電價標準。
　　
告別“暴利”

從這幾年的公開信息來看，電價補貼逐步下調也早已經在意料之中。更值得關注的是這背后傳遞的信息，既對于一個依靠補貼生存的行業(yè)而言，在行業(yè)利潤方面，必須丟掉不切實際的幻想。

其實，早在去年發(fā)布的一系列電力體制改革的配套文件中，這種信號就已經傳遞出來了。包括在解決限電問題上，給出的解決思路并不是對光伏發(fā)電的所有電量照單全收、100%完全上網，而只是保證將光伏電站維持在某一個合理的收益率之內的電量給予完全上網。

彼時，國家能源局新能源司負責人在接受采訪時就表示，在存在新能源限電情況的地區(qū)，擬通過發(fā)電計劃方式優(yōu)先安排一部分新能源保障性發(fā)電量，保障新能源項目合理收益的基本利用小時數。其余超出保障性范圍的新能源發(fā)電量，鼓勵參于市場交易，通過市場競爭機制保障優(yōu)先上網。