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市場(chǎng)監(jiān)管管理總局2023年第10號(hào)公告（以下簡(jiǎn)稱“公告”）決定，自2023年8月1日起，對(duì)鋰離子電池和電池組、移動(dòng)電源實(shí)施CCC認(rèn)證管理。

為何選擇在此時(shí)將鋰離子電池納入CCC認(rèn)證管理？強(qiáng)制認(rèn)證的施行對(duì)于電池行業(yè)又意味著什么？

萬創(chuàng)投行研究院院長(zhǎng)段志強(qiáng)在接受《國(guó)際金融報(bào)》采訪時(shí)表示，“為兌現(xiàn)當(dāng)初的入世承諾，2002年起，中國(guó)政府就開始推行CCC強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，現(xiàn)在只是將其延伸到了鋰電池行業(yè)。這不僅是為了與國(guó)際接軌，還是從保護(hù)用戶安全出發(fā)，對(duì)行業(yè)做出的規(guī)范性監(jiān)管措施。”

段志強(qiáng)指出，這項(xiàng)CCC認(rèn)證不僅針對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，對(duì)進(jìn)入本土市場(chǎng)的外國(guó)鋰電池企業(yè)同樣適用，相當(dāng)于設(shè)置了一個(gè)監(jiān)管門檻，不管是動(dòng)力電池、消費(fèi)電池還是儲(chǔ)能電池，都要遵循認(rèn)證規(guī)則。隨著新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有搭載了鋰離子電池的產(chǎn)品涌入我國(guó)，比如進(jìn)口新能源車、高端電子產(chǎn)品等，從行業(yè)發(fā)展角度看，必須有一個(gè)規(guī)范引導(dǎo)和有序管理，防止出現(xiàn)安全事故，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施新抓手

根據(jù)公告，2024年8月1日起，未獲得CCC認(rèn)證證書和標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品，不得出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。

段志強(qiáng)解釋道，CCC認(rèn)證“其實(shí)是給產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施提供了一個(gè)抓手，可以通過具體的一些規(guī)范性的要求來引導(dǎo)行業(yè)向高效、高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)靠攏，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。”

CCC認(rèn)證對(duì)鋰電行業(yè)哪些企業(yè)影響較大？段志強(qiáng)指出，由于大企業(yè)市場(chǎng)占有率高、社會(huì)影響力大，其通過認(rèn)證的速度也會(huì)更快，而對(duì)于產(chǎn)品流通率相對(duì)較低的小公司、新公司與國(guó)外企業(yè)而言，認(rèn)證周期可能會(huì)較長(zhǎng)。應(yīng)對(duì)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)以滿足新標(biāo)準(zhǔn)的挑戰(zhàn)時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈齊備的大企業(yè)也會(huì)更占優(yōu)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)鋰電池市場(chǎng)集中度較高。在CCC認(rèn)證出臺(tái)后，有進(jìn)一步集中化的趨勢(shì)。

CCC規(guī)定管理正式施行后，國(guó)外企業(yè)若想進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，也必須通過CCC認(rèn)證。“CCC認(rèn)證其中一項(xiàng)就是要符合國(guó)家安全，對(duì)于國(guó)家安全的標(biāo)準(zhǔn)衡量會(huì)有很多的維度。認(rèn)證材料中包括工藝供應(yīng)商信息，假設(shè)某些供應(yīng)商來自于不利于國(guó)家安全的國(guó)家與地區(qū)，可能就會(huì)不符合CCC認(rèn)證的一些條件。”段志強(qiáng)補(bǔ)充道。

與之對(duì)應(yīng)的是，中國(guó)電池產(chǎn)品出口國(guó)外市場(chǎng)時(shí)，也面臨著各國(guó)不同的強(qiáng)制認(rèn)證制度。對(duì)于出口英國(guó)的電池產(chǎn)品，首先需要進(jìn)行CE認(rèn)證，該認(rèn)證由歐盟指定機(jī)構(gòu)頒發(fā)，是進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的必要證書。出口美國(guó)的鋰電池產(chǎn)品，則需要進(jìn)行FCC認(rèn)證。

CCC認(rèn)證全稱為中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（China Compulsory Certification），是我國(guó)按照市場(chǎng)化、國(guó)際化原則對(duì)涉及人身健康安全環(huán)保的產(chǎn)品實(shí)施的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。截至目前，CCC認(rèn)證制度共覆蓋16大類96種產(chǎn)品，包括家用電子電器、汽車、玩具等涉及社會(huì)大眾日常生活的消費(fèi)類工業(yè)產(chǎn)品。

低碳時(shí)期新要求

中國(guó)擁有世界約70%的電池產(chǎn)能，也是最主要的電池出口國(guó)之一。據(jù)SNE Research數(shù)據(jù)，2023年，中國(guó)生產(chǎn)的動(dòng)力電池在歐盟市場(chǎng)份額已經(jīng)從2020年的14.9%上升至2023年的34%。為了增強(qiáng)在全球競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，近年來，歐盟正通過一系列立法助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，美國(guó)、日本等國(guó)也將陸續(xù)推出關(guān)于碳貿(mào)易的政策和制度。

就在7月10日，歐盟理事會(huì)正式通過了《新電池法》，標(biāo)志著歐盟對(duì)電池市場(chǎng)開啟全面監(jiān)管。該法規(guī)被業(yè)界視為未來新電池進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的“綠色貿(mào)易壁壘”，提高了包括中國(guó)電池產(chǎn)品在內(nèi)的其他所有電池產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的門檻。

新法規(guī)的重心在于“低碳”。新法規(guī)要求提供電池全生命周期階段的碳足跡聲明，電池制造環(huán)節(jié)設(shè)定最低回收率及材料回收目標(biāo)，引入電池?cái)?shù)字護(hù)照以推進(jìn)信息披露與原材料追溯。

在此法規(guī)下，中國(guó)電池企業(yè)出海歐洲的成本將大幅提高，接下來，低碳將成為鋰電產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。據(jù)資料，目前寧德時(shí)代、億緯鋰能、遠(yuǎn)景動(dòng)力等中國(guó)電池企業(yè)均已加速布局電池碳足跡治理戰(zhàn)略，在此背景下，CCC認(rèn)證對(duì)于綠色循環(huán)的規(guī)定引導(dǎo)也有利于我國(guó)企業(yè)做好出海準(zhǔn)備，保持在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力與主動(dòng)權(quán)。

鋰電走向成熟期的政策基礎(chǔ)

鋰電池在我國(guó)已進(jìn)入高速發(fā)展并逐步走向成熟的階段。中國(guó)具有完整成熟的鋰電池生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，從全球的產(chǎn)能、占有率來看都具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，在新技術(shù)的應(yīng)用與推廣上，也走在世界前沿。

產(chǎn)業(yè)鏈上游，中國(guó)公司在世界各地投資，獲得了穩(wěn)定且廉價(jià)的礦物原料供應(yīng)，成產(chǎn)成本低；在電池采訪方面，已具備一定的研發(fā)技術(shù)。下游，中國(guó)是全球最大的電動(dòng)汽車市場(chǎng)，在政策的積極引領(lǐng)下，擁有龐大的需求端。

我國(guó)是鋰電池主要生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年中國(guó)鋰電池出貨量達(dá)到750GWh，占全球鋰離子電池總體出貨量的69.0%。全球排名前十的電池制造商中，有六家為中國(guó)企業(yè)。工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)鋰離子電池產(chǎn)量同比增長(zhǎng)超130%，行業(yè)總產(chǎn)值突破1.2萬億元。

按應(yīng)用領(lǐng)域不同，鋰離子電池主要分為消費(fèi)型、動(dòng)力型和儲(chǔ)能型三大類。供應(yīng)手機(jī)、電腦的消費(fèi)電池目前已步入成熟階段，動(dòng)力電池近十年來隨著新能源汽車的發(fā)展，正占據(jù)著主導(dǎo)地位；而隨各國(guó)清潔能源替代計(jì)劃逐步推進(jìn)，儲(chǔ)能電池呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，具有很大的市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力。

因此，CCC認(rèn)證不僅是對(duì)于當(dāng)下火熱的動(dòng)力電池市場(chǎng)的規(guī)范，也為后期儲(chǔ)能電池的未來奠定了政策基礎(chǔ)。

段志強(qiáng)指出，“對(duì)于世界其他國(guó)家而言，中國(guó)既是成熟的電池產(chǎn)業(yè)大國(guó)，又擁有一個(gè)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，發(fā)展新能源技術(shù)、制定自身的行業(yè)規(guī)范時(shí)勢(shì)必要參考中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，因此CCC認(rèn)證也更有利于我國(guó)的產(chǎn)業(yè)輸出。” 

原標(biāo)題：鋰離子電池納入CCC認(rèn)證管理！這些企業(yè)或受影響！