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全球最大的溫室氣體生產(chǎn)國試圖降低對煤炭的依賴，因此中國計(jì)劃建立一個(gè)針對可再生能源證書的交易市場，從而嘗試增加更清潔能源的使用。

3月3日，國家能源局在官網(wǎng)的公告中稱，發(fā)電商將能夠交易代表發(fā)電中非水電可再生能源比重的“綠色證書”。

中國旨在把非礦物燃料在一次能源構(gòu)成中的比例從當(dāng)前的12%提高到2020年的15%。中國計(jì)劃提高風(fēng)電和太陽能等可再生能源的份額，以實(shí)現(xiàn)到2020年電力領(lǐng)域主要污染物排放削減60%的目標(biāo)。目前，中國已擁有全球最大的光伏太陽能容量。

然而，政府努力促進(jìn)向更清潔能源轉(zhuǎn)變受到了阻礙，因?yàn)榈V物燃料發(fā)電更便宜，因而優(yōu)先并入輸電網(wǎng)。

公告中，能源局還明確各省（區(qū)、市）到2020年非水電可再生能源電量比重指標(biāo)。比重指標(biāo)范圍是5%-13%，其中北京的指標(biāo)是10%。

“電力企業(yè)能通過交易證書來實(shí)現(xiàn)非水電可再生能源比重的目標(biāo)。證書持有者被鼓勵(lì)參與碳減排貿(mào)易和節(jié)能貿(mào)易。”公告稱。

國家能源局并未說明何時(shí)建立貿(mào)易平臺，但指出到2020年電力企業(yè)應(yīng)至少9%的電力來自非水電可再生能源。

中國計(jì)劃2017年設(shè)立一個(gè)全國性限制貿(mào)易碳市場，允許交易從可再生能源項(xiàng)目中掙得的碳信用額，從而幫助排放者履行義務(wù)。