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中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事劉滿平指出：

電網(wǎng)公司將失去其本不該有的、非企業(yè)的、非市場(chǎng)的職能，其盈利模式將由之前盈利性單位變?yōu)楣檬聵I(yè)單位。今后電網(wǎng)就是一高速公路，車流從哪里來到哪里去都不用管了，而是只負(fù)責(zé)收過路費(fèi)，而且這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要由政府來定。另外現(xiàn)在電網(wǎng)公司還涉及了房地產(chǎn)、金融、傳媒等非主營(yíng)行業(yè)的投資，今后這些也會(huì)受到規(guī)范、控制甚至被要求退出。

從發(fā)電側(cè)來看，未來風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電將更多地得到利用。新電改方案的目標(biāo)旨在打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，在售電側(cè)，未來電網(wǎng)企業(yè)單一購(gòu)售電主體格局將被打破，逐步形成"多買方-多賣方"的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，發(fā)電企業(yè)、民營(yíng)資本等也將不斷分食售電市場(chǎng)這一"大蛋糕"。

利益重新分配，帶來的必將是各方強(qiáng)烈博弈，新電改的阻力也并不會(huì)小。綜合媒體報(bào)道，未來電改繼續(xù)推進(jìn)將需要面對(duì)以下三大挑戰(zhàn)：

一是輸配電價(jià)格的問題，一些先行試點(diǎn)區(qū)域試圖按照"準(zhǔn)許成本加合理收益原則重新核定分電壓等級(jí)的輸配電來體現(xiàn)改革成效，剔除不合理電網(wǎng)成本"來定價(jià)。但此計(jì)價(jià)方式并不受當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司的歡迎。

第二個(gè)挑戰(zhàn)是，在過網(wǎng)費(fèi)用不變的暫時(shí)前提下，地方政府若還想降低電價(jià)，只有從發(fā)電企業(yè)處想辦法，這就需要便宜的電也納入到改革試點(diǎn)中，比如重慶，因?yàn)樗妰r(jià)格最便宜，正積極向國(guó)家發(fā)改委爭(zhēng)取，把分配給該市的三峽電量納入本次售電側(cè)改革試點(diǎn)。

第三個(gè)問題是，目前地方省市工業(yè)用電價(jià)格偏高，盡管改革后電價(jià)有所降低，但政府性基金及附加費(fèi)名目多、標(biāo)準(zhǔn)高，仍需進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家研究分類取消或降低基金附加的標(biāo)準(zhǔn)政策支持。

不過，總體而言，這一輪新電改的向前推進(jìn)將是大勢(shì)所趨。正如陳宗法所言，我國(guó)電力市場(chǎng)普遍過剩，地方政府為穩(wěn)增長(zhǎng)主動(dòng)參與電改的積極性高，今后電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加充分、直接、激烈，發(fā)電企業(yè)"打折讓利"將成新常態(tài)。

"未來三、五年內(nèi)，我國(guó)總體電價(jià)水平將會(huì)‘穩(wěn)中有降’，電力用戶將分享改革紅利"陳宗法認(rèn)為?？梢灶A(yù)見的是，在新電改遍地開花之后，電力用戶的市場(chǎng)地位也將發(fā)生轉(zhuǎn)變，用電者將擁有更多的自主選擇權(quán)，享受到更低廉的電價(jià)和多元化的服務(wù)。