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國家能源局發(fā)布的《2023年能源工作指導意見》指出，完善清潔取暖長效機制，穩(wěn)妥有序推進新增清潔取暖項目，推動北方地區(qū)冬季清潔取暖穩(wěn)步向好。政策為清潔取暖進一步指明方向。目前，我國清潔取暖面臨哪些問題？又該如何解決這些問題？未來將如何發(fā)展？本報記者日前專訪了中國建筑金屬結構協(xié)會清潔供熱分會副會長陳講運。

清潔取暖要有持續(xù)性

記者：目前我國清潔供熱情況如何？

陳講運：在碳達峰碳中和目標下，我國清潔供熱技術得到大量應用，已成為能源替代的主要角色之一。2021年全國北方地區(qū)供熱總面積212億平方米，清潔供熱面積達到了156億平方米，清潔供熱率超過70%，比2016年提高近40個百分點。北京、天津、河北、山東、山西、河南清潔取暖率均超過80%。

“十三五”時期，我國通過煤改氣、煤改電等基礎設施改造，實現(xiàn)了熱源側(cè)的清潔替代。清潔取暖是關乎民生、民心的工程。所以，“十四五”期間，如何讓用戶用得好、愿意用、持續(xù)用清潔熱源是關鍵，也是“十四五”期間清潔取暖工作的重點。

記者：請您介紹下我國農(nóng)村清潔采暖情況？

陳講運：在政策驅(qū)動下，清潔能源在農(nóng)村得到廣泛利用，煤改電、煤改氣清潔取暖率達到33%。但是，也存在一些問題。今年年初，河北邢臺等地一度出現(xiàn)天然氣限購、不定時停氣、燃氣質(zhì)量下降等問題。

“煤改氣”面臨兩大難點：第一個難點是改，農(nóng)村地區(qū)天然氣管網(wǎng)建設、維護成本較高，取暖設備改造需要一次性投入到位；第二個難點是用，燃氣取暖成本遠高于散煤取暖，即便管網(wǎng)等基礎設施就位，也需要采取多種措施調(diào)動農(nóng)村地區(qū)居民的燃氣采暖意愿。目前解決這一問題的基本思路是依靠政府補貼，從中央政府、地方政府均出臺了相關補貼政策，減少清潔供暖改造的建設和使用成本。這無疑讓地方財政壓力逐漸變大，補貼難以持續(xù)；加上天然氣供應不足和價格上漲波動，導致不少問題出現(xiàn)。

“煤改電”也出現(xiàn)了因電力改造費用高、電供暖運行費用高等諸多問題。無論是電還是氣供暖，都有技術提升的空間。

記者：我國農(nóng)村清潔采暖最有效的途徑是什么？

陳講運：農(nóng)村清潔取暖工程是一項政府主導、群眾受益的重大民生工程，應堅持“政府推動、企業(yè)實施、居民可承受、宜氣則氣、宜電則電”的原則，統(tǒng)籌推進以太陽能、電能、生物質(zhì)能為主導，其他清潔能源為輔的多元化替代改造，科學遴選新能源產(chǎn)品，精準選定試點農(nóng)戶，因地制宜，因戶施策，有計劃、有步驟開展農(nóng)村熱源清潔化改造項目。

當前，我國農(nóng)村能源革命正在蓬勃展開，同時也面臨很多技術、模式、政策等難題，根據(jù)各地能源稟賦的差異和地方財政差異，我們提倡因地施策的做法 ，需要一地一策、一村一策，提供差異化、個性化的家庭采暖系統(tǒng)解決方案。從我們調(diào)研的情況來看，“太陽能+”讓農(nóng)戶用得起，既實現(xiàn)熱源的多樣化和清潔化，又改善了農(nóng)村人居環(huán)境?？芍^一舉多得。

記者：如何理解“太陽能+”？

陳講運：太陽能最大的優(yōu)勢顯而易見是免費，“太陽能+”技術是降低系統(tǒng)運行成本的有效手段。利用大量的農(nóng)村農(nóng)房空置屋頂空間資源在太陽能資源豐富地區(qū)優(yōu)先采用太陽能采暖技術，并結合當?shù)貙嶋H情況與可再生能源電力、生物質(zhì)、天然氣等組合成多能清潔采暖系統(tǒng)，其經(jīng)濟效益、生態(tài)效益會更顯著。

成本高是清潔取暖最大絆腳石

記者：相比城市集中供暖，農(nóng)村采暖形勢更嚴峻，在您看來我國農(nóng)村采暖領域面臨哪些挑戰(zhàn)？

陳講運：我國清潔采暖推廣的難點在農(nóng)村。一是取暖設備成本高，而多數(shù)農(nóng)民收入低。我們到農(nóng)村調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，煤改氣、煤改電的農(nóng)戶，很多用不起氣和電。再以太陽能采暖推廣為例，初始投資相對于電鍋爐、壁掛爐還是有點高，加上整體建筑節(jié)能的保溫措施，大概兩三萬元。這種高投入與低收入的矛盾需要解決。

二是老百姓對清潔取暖認識有一定誤區(qū)，認為只是熱源方面的事。事實上，解決清潔采暖，首先要為房子做好節(jié)能保溫，如果房子窗戶漏風，無論什么形式能源采暖均是浪費。而老百姓并不了解這些知識，導致一部分煤改電或安裝太陽能采暖設備的用戶采暖效果不佳。當然，已有一些政府在推行清潔采暖過程中，工作做得細致，提前招標建筑節(jié)能保溫。在認知方面，需要做好清潔采暖系統(tǒng)知識科普。

三是因為農(nóng)村居住分散，為服務增加了難度。特別是一些中標的企業(yè)由于員工供暖服務意識淡薄，在工作中相互推諉扯皮，不能保障優(yōu)質(zhì)的售后服務，從而影響了清潔供暖技術的口碑，為進一步做市場推廣埋下了絆腳石。

此外，清潔采暖還面臨節(jié)能改造投入低，短期行為明顯的問題，更多的是“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”，并未從長遠戰(zhàn)略規(guī)劃角度推進工作。

農(nóng)村清潔取暖需對建筑進行節(jié)能保溫改造。根據(jù)農(nóng)房基本情況、改造方法、實際需求等，推進外墻保溫、室內(nèi)吊頂、加厚窗簾及窗戶改造等工作。這可以提高農(nóng)房居住舒適度，改善農(nóng)村人居環(huán)境，降低采暖成本，從而實現(xiàn)“清潔供、節(jié)約用”，形成可持續(xù)發(fā)展的清潔取暖長效機制。

“太陽能+分布式”是清潔取暖方向

記者：您認為農(nóng)村清潔采暖的技術方向是什么？

陳講運：未來清潔采暖的趨勢將是智慧供熱，即按需供熱和精準供熱。這需要最新的互聯(lián)網(wǎng)信息技術與供熱系統(tǒng)深度融合。

在集中供熱管網(wǎng)無法延伸的農(nóng)村地區(qū)安裝“太陽能+分布式”取暖方式更符合我國實際情況，也是未來農(nóng)村清潔取暖的最佳路徑。“太陽能+空氣源熱泵”“太陽能+生物質(zhì)能”“太陽能+天然氣”等不同組合可針對農(nóng)村不同情況進行節(jié)能改造。

太陽能利用有發(fā)電和熱利用兩種形式，光伏將太陽能轉(zhuǎn)化為電能，太陽能熱利用將太陽輻射轉(zhuǎn)化為熱能。我比較看好這二者一體化產(chǎn)品的PVT技術。PVT可以在單個產(chǎn)品中同時實現(xiàn)這兩個功能，從而在單位面積獲得更高的能量。與其他系統(tǒng)相比，PVT系統(tǒng)是一項值得的投資：首先通過綠電銷售可產(chǎn)生收益，再者該操作不產(chǎn)生或僅產(chǎn)生邊際成本，取暖費用趨于零。即使項目規(guī)模增加，盈利能力也會增加。這項技術比單一光伏或太陽能集熱器更復雜，但PVT系統(tǒng)所產(chǎn)生的熱能在系統(tǒng)設計上具有很大的靈活性。該技術值得我們國內(nèi)研究和借鑒。

記者：PVT應用情況如何？

陳講運：PVT從太陽能中產(chǎn)生電力和熱量，可作為熱泵的預熱熱源和電源。如果系統(tǒng)具有適當?shù)墓δ埽部梢栽谙募緸榉课萁禍?。PVT熱泵是不錯的方案。PVT熱泵系統(tǒng)可通過多種方式儲存，現(xiàn)場儲罐、含水層、地面地層和礦坑儲存系統(tǒng)等多種方式存儲，為家庭建筑、酒店、醫(yī)院、學校等的大型家庭熱水系統(tǒng)提供供暖、生活熱水和清潔電力。

過去幾年，全球?qū)VT系統(tǒng)的興趣穩(wěn)步增長，2021年，全球市場增長大約13%，全球至少有6000多個PVT系統(tǒng)。國內(nèi)大概有20多家企業(yè)在研究PVT光熱一體化。例如，協(xié)鑫集成電源技術有限公司已在內(nèi)蒙古、江蘇、甘肅等多地做PVT熱泵系統(tǒng)發(fā)電供熱制冷聯(lián)供應用探索，積累大量的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗，目前已經(jīng)具備全面推廣的條件。

目前熱能在民用建筑、工業(yè)用途以及其它用途中，來自可再生能源的熱利用還不到1/10，隨著“雙碳”目標和“雙控”政策的落實，PVT系統(tǒng)解決方案將會迎來一個萬億的藍海市場。

總之，太陽能不能單獨采暖，要與常規(guī)能源配合使用，才能發(fā)揮出最大效益。多能聯(lián)動、多熱復合、多源合一。

原標題：農(nóng)村清潔供暖的關鍵是用好可再生能源