據英國《金融時報》引用國際清潔能源專家的分析認為,美國旨在加快清潔能源供應鏈回流的新規(guī)定,在短期內對打破可再生能源設備對中國進口的依賴幾乎沒有作用。
美國財政部日前發(fā)布了新的指導意見,規(guī)定美國太陽能開發(fā)商只有在國內生產光伏電池的情況下,才能獲得《通脹削減法案》中提供的稅收抵免。然而,分析人士表示,由于美國的太陽能電池產能非常少,政府這一要求意味著幾乎沒有一家現有開發(fā)商能夠獲得美國政府的補貼。
彭博新能源財經的一位分析師表示:“美國將繼續(xù)直接和間接依賴中國的供應。”“美國財政部的最新意見可能會鼓勵更多的電池制造在美國進行,但美國太陽能項目中使用的大多數電池將繼續(xù)來自東南亞的工廠,而這些工廠中的大部分為中國公司所有。”
《通脹削減法案》是拜登政府試圖使美國經濟重新工業(yè)化和建設清潔能源制造能力的基石,法案為開發(fā)商提供30%的稅收抵免,并為使用國產材料的公司提供10%的額外補貼。為了獲得補貼,陸上風電場、太陽能和電池儲能必須100%使用美國鋼鐵;而按成本衡量,40%的制造部件必須在美國制造。對于2026年之后開始施工的項目,這一比例將增至55%。
通過推動美國制造產品,美國正試圖對抗中國在全球清潔技術供應鏈中的主導地位。根據國際能源署的數據,中國生產了世界上幾乎所有的硅片、85%的電池和四分之三的組件。中國也是世界上多晶硅的關鍵生產國,多晶硅是太陽能組件的關鍵原材料。
Wood Mackenzie表示,美國目前每年可生產8.9吉瓦的太陽能組件,僅足以滿足2022年本國需求的一半,遠低于中國600吉瓦的產能。Rystad Energy的數據顯示,2022年,75%的美國光伏組件來自柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南。由于供應鏈瓶頸和美國對太陽能相關進口的貿易限制,去年美國新增太陽能裝機增速自2018年以來首次放緩。Wood Mackenzie和太陽能行業(yè)協會的一份報告顯示,2022年美國新增了20.2吉瓦的太陽能光伏裝機,比前一年下降了16%。
原標題:美國試圖補貼光伏本土制造業(yè),但難以擺脫對中國的間接依賴