公開(kāi)資料顯示,B20峰會(huì)是工商界參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定和全球經(jīng)濟(jì)治理的重要平臺(tái),旨在加強(qiáng)全球合作與協(xié)調(diào),承擔(dān)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重任,促進(jìn)G20領(lǐng)導(dǎo)人、工商界和相關(guān)國(guó)際組織、機(jī)構(gòu)之間的持續(xù)對(duì)話和交流,確保工商界意見(jiàn)在G20領(lǐng)導(dǎo)人決策和政策實(shí)施中得到體現(xiàn)。
對(duì)此,晶科能源副總裁錢(qián)晶表示:“此次B20峰會(huì),將
光伏新能源正式納入基礎(chǔ)設(shè)施議題組,說(shuō)明光伏不再僅僅作為一個(gè)單獨(dú)的特殊行業(yè)來(lái)看待,而是一個(gè)重要的民生基建領(lǐng)域,甚至是一個(gè)能聯(lián)動(dòng)多領(lǐng)域協(xié)同合作的綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)紐帶。”
光伏發(fā)展仍
受限于融資、補(bǔ)貼
值得一提的是,中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)上述報(bào)告也著重提出了困擾光伏行業(yè)發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題:融資難、融資貴嚴(yán)重制約光伏制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);光伏補(bǔ)貼不能及時(shí)發(fā)放成為制約市場(chǎng)發(fā)展的瓶頸;光伏電站用地政策不合理、稅賦不規(guī)范加大企業(yè)負(fù)擔(dān);電網(wǎng)通道建設(shè)滯后、限電形勢(shì)嚴(yán)峻影響光伏電站建設(shè)。
其中針對(duì)融資成本,報(bào)告指出,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),我國(guó)多數(shù)光伏企業(yè)融資成本在8%左右,部分企業(yè)甚至高達(dá)10%,而境外融資成本多在3%-5%左右。高額的融資成本使得我國(guó)光伏企業(yè)成本高企,大幅侵蝕企業(yè)利潤(rùn),嚴(yán)重制約光伏制造業(yè)的技改和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
此外,就光伏補(bǔ)貼不能及時(shí)發(fā)放等問(wèn)題,報(bào)告指出,可再生能源補(bǔ)貼資金存在巨大缺口,補(bǔ)貼拖欠較為嚴(yán)重。光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼主要來(lái)自于可再生能源電價(jià)附加,2015年可再生能源附加征收額度為1.5分/千瓦時(shí)(現(xiàn)在已調(diào)整到1.9分/千瓦時(shí)),2015年征收額約為500億元,其中用于光伏部分預(yù)計(jì)僅能滿(mǎn)足2013年9月之前納入可再生能源補(bǔ)貼目錄的項(xiàng)目資金需求,2013年9月之后并網(wǎng)的項(xiàng)目基本上沒(méi)拿到補(bǔ)貼,預(yù)計(jì)到2015年底,這部分資金缺口高達(dá)數(shù)百億元。另一方面,現(xiàn)行可再生能源補(bǔ)貼申報(bào)程序過(guò)于繁瑣,補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)。補(bǔ)貼資金的申報(bào)、審核、撥付由地方財(cái)政、價(jià)格和能源部門(mén)初審后,再經(jīng)財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局三家審批,再由中央財(cái)政撥付至地方財(cái)政,繼而或直接發(fā)放至發(fā)電企業(yè)或由電網(wǎng)企業(yè)代付,導(dǎo)致資金調(diào)配周期過(guò)長(zhǎng)。這導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)資金流轉(zhuǎn)不暢、財(cái)務(wù)成本增加,產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)發(fā)電企業(yè)、制造企業(yè)、零部件企業(yè)間的三角債現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、技術(shù)升級(jí)、正常經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益。