國家能源局新能源司副處長邢翼德表示，今年將積極推動提高可再生能源電價附加，當(dāng)前正和財政部有關(guān)部門協(xié)商，建議將居民、農(nóng)業(yè)、自備電廠等納入征收目錄。與此同時，進(jìn)一步簡化補貼手續(xù)。郭雁衍也透露，第六批可再生能源補貼目錄申報即將開啟，與此同時，相關(guān)電子平臺將在第七批申報時啟用，這樣就可以實現(xiàn)補貼按季發(fā)放。
限電的問題同樣嚴(yán)峻。數(shù)據(jù)顯示，2015年國家電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)累計棄光電量為46.5億千瓦時，棄光率12.62%，全部集中在西北地區(qū)的甘肅、青海、新疆和寧夏四省區(qū)。其中甘肅棄光率達(dá)到30.7%，新疆為22%。“新能源與化石能源的利益博弈、可再生能源全額收購沒能有效落實、電網(wǎng)建設(shè)不配套是限電重要因素。”王勃華稱，經(jīng)濟(jì)下行壓力下限電問題嚴(yán)峻，短期內(nèi)無解。
此外，土地性質(zhì)及土地稅費的問題也顯在化，由于相關(guān)部門評定標(biāo)準(zhǔn)不一，耕地占用稅、土地使用稅等影響推高了
光伏發(fā)電造價成本，而且地方性的贊助和產(chǎn)業(yè)投資比比皆是，一些地方甚至把項目分配給關(guān)系戶。
“今年將鼓勵就地消納，規(guī)模上向中東部傾斜，同時鼓勵各種
光伏發(fā)電形式的業(yè)態(tài)。針對用地問題，和國土部等有關(guān)部門將進(jìn)一步溝通出臺差別化用地操作性的文件，同時屋頂光伏是戰(zhàn)略重點，要結(jié)合電力體制改革的售電側(cè)改革來做，同時將新能源和微電網(wǎng)結(jié)合起來。”邢翼德透露，還將放管結(jié)合，通過競爭配置項目資源，目前相關(guān)文件正在征求意見。
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