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查漏補(bǔ)缺58號(hào)文應(yīng)對(duì)美國(guó)“雙反”

不得不說(shuō)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大規(guī)模啟動(dòng)，及全球涌現(xiàn)出越來(lái)越多新興市場(chǎng)的背景下，如今的美國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)已不像過(guò)去那么重要。“但這絕對(duì)不意味著美國(guó)市場(chǎng)不重要，其仍然是所有中國(guó)光伏企業(yè)力爭(zhēng)的市場(chǎng)之一。”上述不愿具名的光伏企業(yè)人士向記者強(qiáng)調(diào)。

目前，在業(yè)界看來(lái)，唯一能夠遏制美國(guó)對(duì)華光伏“雙反”的措施仍然是我國(guó)啟動(dòng)的對(duì)美、韓太陽(yáng)能級(jí)多晶硅的反傾銷措施。

繼2014年1月份，我國(guó)實(shí)施了“對(duì)美國(guó)進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅征收53.3%-57%反傾銷稅”、“對(duì)韓國(guó)進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅征收2.4%-48.7%反傾銷稅”，以及2014年5月1日對(duì)自歐盟進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅采取貿(mào)易救濟(jì)措施（與德國(guó)瓦克達(dá)成價(jià)格協(xié)議）后，鑒于2014年1月份-8月份我國(guó)加工貿(mào)易項(xiàng)下多晶硅進(jìn)口出現(xiàn)激增，商務(wù)部和海關(guān)總署決定自2014年9月1日起暫停太陽(yáng)能級(jí)多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)申請(qǐng)的受理（58號(hào)文）。

這一系列舉措的出臺(tái)是基于各方傾銷行為對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)造成的實(shí)質(zhì)損害，同時(shí)，其還被業(yè)界視作我國(guó)與美國(guó)就其對(duì)華光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)施“雙反”進(jìn)行談判的“籌碼”。

不過(guò)，盡管58號(hào)文已于去年8月份真正發(fā)揮了效力（突擊審批的加工貿(mào)易訂單已基本履約完畢），細(xì)究去年7月份-12月份我國(guó)進(jìn)口海外多晶硅的構(gòu)成，中國(guó)有色協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)分析認(rèn)為，雖然暫停加工貿(mào)易進(jìn)口的58號(hào)文卡死了美國(guó)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅的正常進(jìn)口渠道，卻沒(méi)能遏制其通過(guò)轉(zhuǎn)口我國(guó)臺(tái)灣以規(guī)避征稅的行為，而正因?yàn)榇?，?shù)據(jù)顯示，通過(guò)從我國(guó)臺(tái)灣轉(zhuǎn)口規(guī)避“雙反”征稅的進(jìn)口量占比正逐漸凸顯，例如7月份從我國(guó)臺(tái)灣轉(zhuǎn)口的多晶硅量為966噸，環(huán)比大幅增加40.6%，占總進(jìn)口量的10%，超越美國(guó)成為我國(guó)第三大進(jìn)口地區(qū)。

在此基礎(chǔ)上，幾位接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的業(yè)界人士呼吁，管理層應(yīng)進(jìn)一步對(duì)58號(hào)文的漏洞進(jìn)行封補(bǔ)。

在此基礎(chǔ)上，王洪還向記者預(yù)測(cè)，“此次‘雙反’稅率的調(diào)整，可能會(huì)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)海外建廠的積極性產(chǎn)生一定影響”。一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士則向《證券日?qǐng)?bào)》記者補(bǔ)充介紹，“實(shí)際上海外建廠的成本并不低，比如僅人工成本一項(xiàng)就比國(guó)內(nèi)高出將近15%”。