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山東省能源局日前在《中國電力報》刊文，介紹山東省能源安全新戰(zhàn)略，以下是核心要點和全文。

核心提要

● 建立油氣管道保護分級管理制度。

● 在全國率先探索海上光伏規(guī)模化開發(fā)。

● 全面啟動魯西南采煤沉陷區(qū)“光伏+”基地建設。

● 創(chuàng)新打造風光氫儲一體化發(fā)展模式，并創(chuàng)新推進新能源開發(fā)與裝備產業(yè)協同發(fā)展模式。

● 持續(xù)優(yōu)化加氫站規(guī)劃布局，重點推動油氣電氫綜合能源站建設。

為建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)

提供堅實能源支撐

山東省能源局

2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是山東綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設的起步之年，也是全面實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，做好能源工作意義重大。山東能源行業(yè)將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神，深入踐行“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅決落實《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展的意見》有關要求，以服務綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設為總牽引，以能源保障網和能源轉型發(fā)展九大工程為抓手，強化系統(tǒng)觀念，堅持先立后破，加快構建新型能源體系，全面提升能源供應保障水平，努力實現能源高質量發(fā)展，為經濟社會發(fā)展提供堅強能源保障。

加快推動能源綠色低碳轉型發(fā)展

加快海上風電基地建設。推進省管海域海上風電項目能核盡核、能開盡開、能并盡并；扎實開展國管海域場址前期工作，適時啟動試點項目建設，推動海上風電向深遠海發(fā)展。2023年，實現全年開工規(guī)模200萬千瓦。

積極安全有序推進膠東半島核電基地建設。加快海陽、榮成、招遠等核電廠址開發(fā)建設，建成榮成高溫氣冷堆示范工程，推動自主先進核電堆型規(guī)模化發(fā)展。建成海陽核電900兆瓦遠距離跨區(qū)域供熱工程。到2023年底，在運在建核電裝機達到820萬千瓦。

深入推進魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化基地發(fā)展。圍繞打造國家黃河下游綠色能源廊道，統(tǒng)籌推進基地規(guī)?；?、集約化開發(fā)，全面建成首批國家大型風光基地項目，開工華能濱州沾化、輝陽東營利津等新增國家大型風光基地項目。到2023年底，基地在運在建新能源裝機達到700萬千瓦。

全面啟動魯西南采煤沉陷區(qū)“光伏+”基地建設。因地制宜創(chuàng)新采煤塌陷地產業(yè)治理新模式，加快打造生態(tài)修復、產業(yè)融合的“光伏+”基地，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。2023年，重點開工濟寧時代永福、菏澤中魯等項目；到2025年，建成并網容量300萬千瓦左右。

探索海上光伏基地開發(fā)。推進海上光伏基礎性、前瞻性關鍵技術創(chuàng)新，在全國率先探索海上光伏規(guī)?；_發(fā)，開工首批150萬千瓦樁基固定式項目。深入推進漂浮式項目研究論證，創(chuàng)建海上光伏實證基地。積極探索“海上光伏+”綜合利用，推動海上光伏、海上風電、海洋牧場等融合發(fā)展。

統(tǒng)籌推進其他新能源發(fā)展。加快光伏市場化并網項目建設。以工商業(yè)和戶用屋頂為重點，積極推動分布式光伏開發(fā)。市場化推進生物質能開發(fā)利用。全年新增市場化并網和分布式光伏發(fā)電、生物質發(fā)電裝機500萬千瓦以上。

著力提升綠色電力消納能力。實施新型儲能“百萬千瓦”行動計劃，推動泰安壓縮空氣儲能等項目建設。梯次推進抽水蓄能電站開發(fā)，加快推進前期工作、項目建設，積極推動新選站點滾動納規(guī)。到2023年底，新型儲能規(guī)模達到200萬千瓦以上，在運在建抽水蓄能電站裝機達到800萬千瓦。

系統(tǒng)推進煤電行業(yè)轉型升級。加快大型高效清潔煤電機組規(guī)劃建設。有序推動小煤電機組關停退出，實施“三替代、兩提升、兩保障”工程。統(tǒng)籌推進煤電機組“三改聯動”，完成節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造，規(guī)模各200萬千瓦以上。

全力保障經濟社會發(fā)展用能需求

保障電力安全供應。加快大型支撐性、調節(jié)性電源建設，推動重型燃機和分布式燃機項目建設。強化煤電機組運行管理，確保非計劃停運率和出力受阻率分別不超過2%、4.5%。拓展省外來電規(guī)模，開工隴東至山東特高壓直流輸電工程，建成既有通道配套電源，裝機規(guī)模300萬千瓦以上；對接落實國家跨省區(qū)優(yōu)先送電計劃和政府間送受電協議，全年接納省外電量1250億千瓦時左右。加強電力負荷管理，市場化需求響應能力達到600萬千瓦以上。

保障煤炭穩(wěn)定供應。嚴格煤炭生產能力管理，積極釋放先進產能。持續(xù)提升煤炭儲備能力，加快煤炭儲備項目建設；強化煤炭實物儲備，確保完成迎峰度夏、度冬煤炭實物儲備任務。加快推進中厚、薄煤層煤礦智能化建設，建成國家級智能化示范煤礦6處，智能化建設煤礦達到80處以上。

保障油氣可靠供應。圍繞打造千萬噸級沿海LNG接卸基地，推進煙臺西港區(qū)、龍口南山一期等項目建設，新增年接卸能力500萬噸。完善油氣輸送網絡，加快天然氣環(huán)網建設，新增油氣管網里程800公里。強化天然氣儲備能力建設，政府儲氣能力保持在2.1億立方米以上。加大油氣資源勘探開發(fā)力度，全年原油、天然氣產量穩(wěn)定在2100萬噸、5億立方米左右。

守緊守牢能源行業(yè)安全生產底線

狠抓煤礦安全生產。深入開展“安全監(jiān)管效能提升年”活動，扎實推進重點地區(qū)和重點企業(yè)整治攻堅，扣緊壓實駐礦監(jiān)管責任，嚴厲查處違法違規(guī)行為。綜合運用多種處罰處置措施，堅決做到查處一案、教育一片、警示一方。推進安全監(jiān)管信息化智能化建設，提升緊急情況下應急處置能力。

加強油氣管道保護。建立油氣管道保護分級管理制度，加強隱患排查治理力度，加大管道保護“一法一條例”宣傳貫徹落實，嚴格執(zhí)行備案、審批、行政執(zhí)法“三項制度”，提升管道保護規(guī)范化、法制化水平。

強化電力安全運行管理。制定迎峰度夏、度冬和重點時期保電預案，組織開展應急演練，提高電網應急處置能力。持續(xù)開展電力設施和電能保護、重要電力用戶供用電安全隱患排查，完善工作機制，提升供用電安全水平。

抓好能源新業(yè)態(tài)新模式安全管理。聚焦新型儲能、海上風電等新業(yè)態(tài)新模式，進一步深化行業(yè)安全管理，強化安全風險管控和隱患排查治理。開展聯合督導檢查，加強安全風險防控專題培訓、宣傳教育，全面提升相關人員安全意識和風險應對能力。

創(chuàng)新塑造能源發(fā)展新動能新優(yōu)勢

強化能源政策創(chuàng)新。繼續(xù)實施儲能優(yōu)先政策，研究編制新型儲能參與電力市場交易、調度、結算細則，探索建立新型儲能容量交易機制，推動項目應建盡建、能用盡用，繼續(xù)保持全國領先。編制小煤電機組關停財政補貼實施細則，鼓勵煤電與新能源聯營發(fā)展，對符合條件的新增煤電項目和主動實施“三改聯動”的存量煤電機組，給予對應新能源項目一定的保障性并網支持。

推動發(fā)展模式創(chuàng)新。創(chuàng)新打造風光氫儲一體化發(fā)展模式，依托魯北、膠東半島清潔能源基地和港口、高速沿線等分布式風光資源，探索推動煙臺海陽氫醇一體化、青島港氫動力港口等試點項目。創(chuàng)新推進新能源開發(fā)與裝備產業(yè)協同發(fā)展模式，重點打造“國和”先進三代核能基地、國家電投黃河流域氫能產業(yè)基地，聚力構筑煙臺蓬萊、東營經開區(qū)、威海乳山等海上風電裝備制造聚集區(qū)。

加快能源科技創(chuàng)新。全力推進先進核能技術和新型儲能技術等創(chuàng)新平臺建設，強化能源關鍵核心技術研發(fā)攻關。聚焦新型電力系統(tǒng)、新型儲能、氫能等重點領域，推動新技術、新產品、新裝備示范應用。加強與國內高端智庫交流合作。

深化能源管理創(chuàng)新。組織開展“十四五”能源領域相關規(guī)劃中期評估，印發(fā)《山東省能源領域碳達峰工作方案》，制訂《山東省能源綠色低碳高質量發(fā)展三年行動計劃》，推動國發(fā)〔2022〕18號文件在能源領域落實落地。

著力推動發(fā)展成果惠及更多群眾

加快推動農村用能變革。縱深推進整縣分布式光伏規(guī)?；_發(fā)，積極推廣德州齊河、臨沂沂水等縣成熟的實施路徑和開發(fā)模式，累計并網規(guī)模1700萬千瓦以上，繼續(xù)保持全國領先。深入實施“百鄉(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展示范，促進農村地區(qū)清潔能源綜合開發(fā)、多元利用。

積極服務群眾綠色出行。完善充電服務評價體系，打造全省統(tǒng)一充電信息服務平臺。分類推進充電基礎設施建設，在中心城區(qū)、高速公路沿線等領域加快公共充電樁建設，在居民區(qū)探索充電樁“統(tǒng)建統(tǒng)營”模式，在港口、城市轉運等場景探索車電分離運行模式。堅持車站聯動、適度超前，持續(xù)優(yōu)化加氫站規(guī)劃布局，重點推動油氣電氫綜合能源站建設。到2023年底，全省充電基礎設施保有量達到25萬臺以上，加氫站數量達到35座。

著力增進礦區(qū)民生福祉。因地制宜開展采煤塌陷地生態(tài)修復、產業(yè)融合等綜合治理，確保已穩(wěn)沉采煤塌陷地治理率保持100%。宣貫《山東省壓煤村莊搬遷管理辦法》，加快制定各地區(qū)壓煤村莊搬遷審批管理、補償安置辦法等配套政策，依法推動壓煤村莊搬遷工作穩(wěn)妥有序開展，更好地維護廣大群眾合法權益。

持續(xù)優(yōu)化能源營商環(huán)境。深入推進“放管服”改革，加大簡政放權力度，動態(tài)調整全省能源系統(tǒng)權責清單。持續(xù)提升“簡化獲得電力”服務水平，拓展小微企業(yè)“零投資”服務范疇，推進“不動產+供電”線上聯動過戶，研究制定全省優(yōu)化用電營商環(huán)境評價考核指標體系。

原標題：山東省能源局：以工商業(yè)和戶用光伏為重點，積極推動分布式光伏開發(fā)！